„Разработване и внедряване на Дигитална платформа „Лаборатория за съвпадения“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка обхваща реализиране на Дейност 2 „Разработване и внедряване на Дигитална платформа „Лаборатория за съвпадения”, част от Инвестиция Н8 „Модернизиране на Агенция по заетостта“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ).
Възлагането на обществената поръчка цели осигуряване на платформа (информационна система), включваща виртуални асистенти, онлайн търсачки, интеграция с виртуални карти и др. – система, управлявана от данни и знания за приложните области, относими към трудовия пазар (демография, икономика, образование и т.н).
Подробни изисквания към изпълнението на дейностите по разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на дигиталната платформа се съдържат в Техническата спецификация - Приложение № 1 от документацията на обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка обхваща реализиране на Дейност 2 „Разработване и внедряване на Дигитална платформа „Лаборатория за съвпадения”, част от Инвестиция Н8 „Модернизиране на Агенция по заетостта“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ).
Възлагането на обществената поръчка цели осигуряване на платформа (информационна система), включваща виртуални асистенти, онлайн търсачки, интеграция с виртуални карти и др. – система, управлявана от данни и знания за приложните области, относими към трудовия пазар (демография, икономика, образование и т.н).
Подробни изисквания към изпълнението на дейностите по разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на дигиталната платформа се съдържат в Техническата спецификация - Приложение № 1 от документацията на обществената поръчка.

Описание на опциите

На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в случай на удължаване от компетентните органи на крайния срок за изпълнение на Инвестиция Н8 „Модернизиране на Агенция по заетостта“ по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ), преди финализиране на изпълнението на дейностите по чл. 1, ал. 2 и етапите по чл. 1, ал. 3, т. 1-6 на обществената поръчка, срокът за изпълнение на етапите по чл. 1, ал. 3, т. 1-6 може да бъде удължен до 9 месеца. Удължаването срока на договора с до 9 месеца е опция по договора и се прилага само при писмено съгласие на страните по него.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години, минимален общ оборот, вкл. минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.: Участникът следва да е реализирал за последните три приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.) минимален общ оборот в размер не по-малък от 4 000 000 лв. (четири милиона лева) без ДДС. Участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката не по-малък от 2 000 000 лв. (два милиона лева) без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.) в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
*Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката се разбира: проекти в областта на информационните технологии.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съгласно § 2 т. 66 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Съгласно § 2 т. 67 от ДР на ЗОП, „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка. За участник – чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева.
*Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се разбира оборот, реализиран от изпълнението на дейности по анализ и/или проектиране, и/или разработване, и/или внедряване на приложен или клиентски софтуер, и/или услуги, включващи системна интеграция и/или поддръжка на информационни системи.

Обстоятелството се удостоверява в част IV, раздел „Б“ от ЕЕДОП, с посочване на информация за размера на оборота в сферата попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години (2021 г., 2022 г. и 2023 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. копия на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването
им се изисква, съгласно законодателството на държавата в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да посочи някой от тези документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на
която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.: Участникът следва да е изпълнил успешно минимум две дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Под предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, Възложителят ще разбира: проектиране, разработка и внедряване на информационна система за агрегиране и обработка на данни от различни източници, реализираща функционалности за обработка на данни и генериране на справки и/или проектиране, разработка и внедряване на информационна система, интегрирана с дигитална географка карта, акумулираща информация от различни източници и представяне на информацията в итерактивен вид.

Обстоятелството се удостоверява в част IV, раздел „В“ от ЕЕДОП, с посочване на дейностите с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва със списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, който съдържа стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.: Участникът следва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за гарантиране на качественото изпълнение на възложените му задачи в обхвата на поръчката, под формата на ключов екип от квалифицирани експерти, който задължително включва:

Ръководител проект – 1 брой
Изисквания за опит:
• най-малко 5 (пет) години опит като ръководител на проекти в областта на информационните технологии, с предмет разработване и/или поддръжка на информационни системи;
• притежава валиден професионален сертификат в областта за прилагане на методологията за управление на проекти (PMI, PRINCE2 или еквивалентен), издаден от международно призната организация.

Координатор на проект – 1 брой
Изисквания за опит:
• най-малко 3 (три) години опит в проекти в областта на информационните технологии, с предмет разработване и/или поддръжка на информационни системи;
• притежава валиден професионален сертификат в областта за прилагане на методологията за управление на проекти (PMI, PRINCE2 или еквивалентен), издаден от международно призната организация;
• притежава валиден професионален сертификат за управление процеса на софтуерна разработка (Scrum Master или еквивалентен), издаден от международно призната организация.

Бизнес анализатор - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 3 (три) години практически опит в описването на бизнес процеси, бизнес анализ, бизнес решения и моделиране на процеси в областта на информационни системи и технологии;
• притежава валиден сертификат в областта на бизнес анализа (IIBA CCBA, BCS Foundation Certificate или еквивалентен), издаден от международно призната организация.

Старши програмист - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 5 (пет) години опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на приложен софтуер и/или
• да притежава опит като старши програмист на минимум 3 (три) ИТ дейности, свързани с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на уеб-базирани информационни системи.

Програмист – 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 2 (две) години опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на приложен софтуер.

Специалист по управление на бази данни – 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 3 (три) години опит в администрирането и поддръжането на релационни бази данни.

Тест мениджър - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 2 (две) години опит в планиране и управление на процеса и дейностите по осигуряване на качеството, приложението на тестови софтуери, познаване на методологията за тестване и разработване на инструменти и управление на инциденти;
• опит в осигуряването на качеството в минимум по 1 успешно изпълнена дейност, за разработка и внедряване на уеб-базирани информационни системи.

Специалист осигуряване на качеството (QA) - 1 брой
Изисквания за опит:
• минимум 1 (една) година опит в изпитанието на софтуер, създаване на потребителски случаи, автоматично тестване;
• опит в осигуряването на качеството в минимум по 1 (една) успешно изпълнена дейност, за разработка и внедряване на уеб-базирани информационни системи.

ИТ специалист за етап „Поддръжка“ – 2 броя
Изисквания за опит:
• минимум 1 (една) година опит в извършване на диагностика и отстраняване на възникнали повреди, осигуряване на телефонна поддръжка чрез софтуер за отдалечен достъп;
• опит в поддръжка на информационни системи – минимум 1 (една) година.

Обстоятелството се удостоверява в част IV, раздел „В“ от ЕЕДОП, с посочване на имена на лицата, допълнителна професионална квалификация – сертификат или друг еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено, описание на професионалния опит на лицето (заемана длъжност, продължителност, отговорности, изпълнявани дейности и т.н.).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва със Списък на лицата, които ще изпълняват поръчката, и на ръководителя, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да прилага системи за управление на качеството.: Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен с обхват, сходен с предмета на поръчката.

Обстоятелството се удостоверява в част IV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, с посочване на номер на сертификата, дата на издаване, срок на валидност, орган, издал сертификата, web-адрес, на който може да бъде намерена посочената информация (ако същата в налична).
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на заверено копие на сертификата, издаден от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващ съответствие със съответния стандарт или еквивалентен.

Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Изисквани депозити и гаранции

Възложителят изисква от определения изпълнител на поръчката да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора, а за авансово предоставени от възложителя средства, се изисква определеният изпълнител на поръчката да предостави гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността му.
Гаранцията, обезпечаваща авансово предоставените средства, е в размер на 20 % (сто на сто) от тези средства. Гаранциите се предоставят в една от следните форми, предвидени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението/авансово предоставените средства чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

На отстраняване от участие в процедурата подлежи участник, за който са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.