"Разработване на нова информационна система към Националната система за мониторинг на състоянието на биологичното разнообразие (ИС към НСМСБР)“

Кратко описание

Поръчката е насочена към осигуряване на нова модерна Информационна система, изградена в съответствие с актуалните нормативни документи регламентиращи Електронното Управление в Р. България. Новата система следва да съсредоточи и поддържа  актуалната информация за разпространението, състоянието и заплахите на биологичните видове и природни местообитания  към НСМСБР.
Постигането на основната цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните по поръчката дейности:
Анализ на текущото състояние на съществуващата информационна система към НСМСБР. Анализ на актуалното състояние на работните процеси във връзка с изпълнението на изискванията на посочените в ТС нормативни документи 
Проектиране, разработване и внедряване на централизирана информационна система за събиране и обработване на данни за обектите на биологичното разнообразие към НСМСБР в България
Обучение на експерти на възложителя за работа с ИС към НСМСБР.

Описаните цели се осъществяват с изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на поръчката:
Дейност 1: Анализ и Детайлизиране на бизнес процесите на ИС към НСМСБР
Дейност 2: Проектиране
Дейност 3: Разработка, Документиране, Мигриране на данни  и Тестване
Дейност 4: Внедряване и Обучение

Описание на обществената поръчка

Поръчката е насочена към осигуряване на нова модерна Информационна система, изградена в съответствие с актуалните нормативни документи регламентиращи Електронното Управление в Р. България. Новата система следва да съсредоточи и поддържа  актуалната информация за разпространението, състоянието и заплахите на биологичните видове и природни местообитания  към НСМСБР.
Постигането на основната цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните по поръчката дейности:
Анализ на текущото състояние на съществуващата информационна система към НСМСБР. Анализ на актуалното състояние на работните процеси във връзка с изпълнението на изискванията на посочените в ТС нормативни документи 
Проектиране, разработване и внедряване на централизирана информационна система за събиране и обработване на данни за обектите на биологичното разнообразие към НСМСБР в България
Обучение на експерти на възложителя за работа с ИС към НСМСБР.

Описаните цели се осъществяват с изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на поръчката:
Дейност 1: Анализ и Детайлизиране на бизнес процесите на ИС към НСМСБР
Дейността включва първоначално проучване, анализ на нормативната база, работните процеси и изискванията, свързани с експлоатацията на ИС към НСМСБР т. Паралелно с изследването на нормативната база и описанието на процесите следва да се вземат предвид:
• Данни и бази данни поддържани в рамките на НСМСБР, актуалност, потенциал и възможности за миграция;
• Работни процеси касаещи ИС към НСМСБР и тяхната реализация в текущо използваните софтуерни решения поддържащи НСМСБР. Поуки и натрупан опит от експлоатацията на ИС до този момент;
• Участници в процесите в контекста на тяхното изключително многообразие и роли които ще упражняват в бъдещата ИС

Дейност 2: Проектиране
В рамките на дейността, на база резултатите от Дейност 1 следва да бъде изготвен подробен технически проект ( Системен Проект ), който да отразява всички изисквания на детайлизирания доклад за бизнес процесите в ИС към НСМСБР и всички приложими изисквания, които са регламентирани в нормативната уредба. Следва да се съгласува с Възложителя и План за Приемно Тестване, на базата на който в следващата дейност да се реализира Етап Тестване в реализирана за целта Тестова Среда.

Дейност 3: Разработка, Документиране, Мигриране на данни  и Тестване
Целта на дейността е на база на разработения Детайлизирания доклад за бизнес процесите на ИС към НСМСБР и Системен Проект да се разработи, документира и тества ИС на НСМСБР.
Под-дейности:
• Разработка на пълния обем функционалности на ИС на НСМСБР, съгласно изискванията на настоящата техническата спецификация и системния проект;
• Мигриране на данни от старата в новата система;
• Изготвяне и съгласуване с Възложителя на План за приемно тестване, включително детайлни тестови сценарии за провеждане на приемателните тестове
• Провеждане на тестове на софтуерното решение в създадена за целта тестова среда на Изпълнителя;
• Подготовка на техническа документация съгласно изискванията.
• Изготвяне и съгласуване с възложителя на „План за Внедряване“ ;
• Изготвяне и съгласуване с възложителя на „План-програма за обучението на потребителите“.

Дейност 4: Внедряване и Обучение
Дейността включва внедряване на ИС на НСМСБР, интеграция и тестване в ИТ структурата използвана от Възложителя, чрез извършване на следните под-дейности:
• Конфигуриране и Интеграция на системата в средата използвана от Възложителя;
• Финални приемателни тестове, които да потвърдят, че специфицираните изисквания в техническото задание са покрити, няма промени в работата на текущо реализираните функционални възможности и системата е годна за експлоатация;
• Обучение;
• Разработване и съгласуване на план за гаранционна поддръжка

Очакваните резултати от изпълнението на настоящата поръчка са:
• Внедряване на работоспособна информационна система реализираща работни процеси напълно отговарящи на нормативните изисквания;
• Осигуряване на удобни и ефективни информационни средства, чрез които да се събират, обработват и публикуват данни за биологичното разнообразие;
• Подобряване на обмена на информация с други органи и организации, които поддържат данни за биологичното разнообразие;
• Обучени експерти на Възложителя, които да могат да администрират и поддържат работоспособна ИС към НСМСБР.
• Проектиране, разработване и внедряване на нова версия на ИС НА НСМСБР в която да бъда отчетени новите изисквания
Изпълнителят трябва да осигури за своя сметка гаранционна поддръжка за период от минимум 24 месеца след приемане в експлоатация на ИС на НСМСБР .

Допълнителна информация

Планираният срок за стартиране на дейностите е неизвестен към момента на откриване на процедурата, тъй като тя се обявява под условие на неосигурено финансиране. Срокът за изпълнение на поръчката е 18 месеца, считано от датата на подписването на договора. Гаранционният срок за поддръжка е минимум 24 месеца, като условията за гаранционното обслужване са описани в техническата спецификация.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Икономическо и финансово състояние: Изисква се всеки участник в процедурата през последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален оборот от дейност, сходна с предмета на поръчката, в размер не по-малко от 1 500 000 лв. (милион и петстотин хиляди лева) без ДДС. Изискуемият оборот може да е натрупан при реализацията на една или повече от описаните дейности чрез един или повече изпълнени договори/проекти.

За участник, който е чуждестранно лице, оборотът ще се изчисли по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

При подаване на офертата участниците декларират това обстоятелство в част IV, б. „Б“ Икономическо и финансово състояние от еЕЕДОП.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата включени в него.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Технически и професионални способности.: Участникът трябва да има опит в областта на предмета на поръчката, изразяващ се в изпълнение на поне една дейност с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката, изпълнена през последните три години, считано от датата на подаване на офертата. 1.Участникът трябва да има опит в областта на предмета на поръчката, изразяващ се в изпълнение на поне една дейност с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката, изпълнена през последните три години, считано от датата на подаване на офертата.

Пояснение: За идентични или сходни с предмета на поръчката се разбира услуга в областта на информационните технологии, свързана с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи, и/или регистри, и/или портали, съхраняващи и осигуряващи достъп до пространствени данни на потребители със свободен и/или регистриран достъп.
Участниците следва да предоставят информация в част ІV Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности от ЕЕДОП. В графа „Описание“ участникът следва да представи подробна информация за дейностите с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката.
Поставеното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Екип от експерти:
Ключов експерт 1 - Ръководител на проекта
• Образователна квалификация: Висше образование в една от следните области: „Социални, стопански и правни науки“, ,„Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно: придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: минимум 7 години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o Участие в качеството на Ръководител проект в реализацията на минимум 1 сходен проект;
o Валиден професионален сертификат в областта на управлението на проекти (PMP или еквивалент).
Ключов експерт 2 – Системен архитект и Бизнес анализатор
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Социални, стопански и правни науки“ или „Технически науки“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: – минимум 7 години професионален опит в областта на информационните технологии ;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o участие в най-малко 1 (един) проект в областта на информационните технологии, свързани с проектирането на софтуерни архитектури, опит в изграждането на разпределени и многослойни информационни решения.
o участие в качеството на Бизнес Аналитик в реализацията на минимум 1 сходен проект ;
o Валиден професионален сертификат в областта на Бизнес Анализ (CBAP, FCBA или еквивалент)
Ключов експерт 3 – Експерт Бази Данни
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит: – минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии ;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o Участие като експерт БД в реализация на минимум 1 сходен проект;
o Сертифициран специалист за работа с пространствени бази данни (СУБД );
o Сертифициран инструктор по работа с ГИС софтуерни приложения;
Ключов експерт 4 - Експерт мрежова и информационна сигурност
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит – минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии.
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o участие в качеството на Експерт мрежова и информационна сигурност в реализация на минимум 1 сходен проект;
o наличие на професионален сертификат в област мрежова сигурност и/или информационна сигурност ( CEH или еквивалент )
Ключов експерт 5 – Експерт Осигуряване на Качеството
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или “Социални, стопански и правни науки” съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит:– минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o участие в качеството на Експерт по Осигуряване на Качеството в реализация на минимум 1 сходен проект;
o наличие на професионален сертификат в област осигуряване на качеството (ISTQB Certified Tester или еквивалент)
Ключов експерт 6 и 7 – Програмисти – 2 броя
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или “Социални, стопански и правни науки” съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит:– минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o участие в качеството на програмисти в минимум 1 сходен проект
Ключов експерт 8 – Програмист на мобилни приложения
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или “Социални, стопански и правни науки” съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит:– минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии;
• Специфичен професионален опит и сертификати:
o участие в качеството на програмист на мобилни приложения за мобилни устройства работещи на операционни системи - Android и iOS в минимум един сходен проект за всяка една от операционните системи;
o сертифициран специалист за мобилни приложения за операционни системи Android и iOS
Ключов експерт 9 – Експерт Географски информационни системи (ГИС)
• Образователна квалификация: висше образование в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или “Социални, стопански и правни науки” съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, приет с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно, придобито в чужбина, в области, еквивалентни на посочените;
• Общ професионален опит:– минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии..продължава долу

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Продължение от Критерии за подбор (3) от поле Описание(BT-750-Lot)
Екип от експерти..: • Специфичен професионален опит и сертификати:
o Участие в качеството си на ГИС експерт в минимум един сходен проект.
o Сертифициран инструктор по работа с ГИС софтуерни приложения;
Забележка: Под сходен проект следва да се разбира проект/услуга в областта на информационните технологии, свързана с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи, и/или регистри, и/или портали, съхраняващи и осигуряващи достъп до пространствени данни на потребители със свободен и/или регистриран достъп.

Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

В този раздел участникът следва да предостави следната информация:
Данни за придобития сертификат – вид, орган издал сертификата, срок на валидност и други релевантни факти.
Участникът попълва раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

В този раздел участникът следва да предостави следната информация:
Име, презиме и фамилия на лицето;
Данни за образованието и за придобития опит – степен на образованието, специалност, висше учебно заведение, място, години професионален опит, къде и кога е придобит и др. подробности за доказване на изискванията за професионална компетентност;
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП – списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да прилагат внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуална му версия или еквивалент,: Участниците следва да прилагат внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуална му версия или еквивалент, чийто обхват да включва услуги в областта на информационните технологии, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри, и/или портали, съхраняващи и осигуряващи достъп до пространствени данни на потребители със свободен и/или регистриран достъп. Участникът попълва раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично
управление в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).

В този раздел участникът следва да предостави следната информация:

Данни за придобития сертификат – вид, орган издал сертификата, срок на валидност и други релевантни факти.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без включен ДДС се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката в 5-дневен срок от потвърждаването от възложителя за осигурено финансиране, с което стартира изпълнението, във връзка с чл. 114 от ЗОП. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора (чл. 114 ЗОП).
Условията за освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са определени в проекта на договор. (вкл. клаузата за частично освобождаване)
Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.

Възложителят открива настоящата процедура, съгласно чл. 114 от ЗОП. Изпълнението на дейностите по договора започва при осигурено финансиране, за което обстоятелство Възложителят изпраща на Изпълнителя писмено уведомление в срок до 3 (три) месеца от сключването на договора. За дата на изпълнение на условието се счита датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране. Ако след изтичането на тримесечен срок от сключването на настоящия договор не е осигурено финансиране, договорът може да се прекрати без предизвестие по искане на която и да е страна по него и нито една от страните не дължи неустойка на другата. На основание чл. 114, ал. 4 от ЗОП, след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора, ако не е осигурено финансиране, той се счита за прекратен.
Избраният изпълнител представя на възложителя гаранция за изпълнение в размер на 5% (пет на сто) от стойността на Договора без ДДС. Гаранцията се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката в 5-дневен срок от потвърждаването от възложителя за осигурено финансиране, с което стартира изпълнението, във връзка с чл. 114 от ЗОП. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора (чл. 114 ЗОП)
Участниците следва да попълнят Образеца на Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Образецът се намира в раздел "Изисквания към лично състояние и критерии за подбор" . Липсата на попълнена Декларация е основание за отстраняване от процедурата.
Плащането по договора ще се извърши по следния начин:
-Първо плащане - в размер на 30 % (тридесет процента) в срок до 30 дни след одобрение на изпълнението на Етап 1 – представени и одобрени междинни доклади по дейност 8.1 “Анализ и детайлизиране на бизнес процесите на ИС към НСМСБР“ и дейност 8.2 “Проектиране и Разработване на проект на ИС“ от ТС, съгласно сроковете посочени в Техническата спецификация и представена от Изпълнителя фактура;
-Междинно плащане в размер на 40% (четиридесет процента) в срок до 30 дни след одобрение на изпълнението на Етап 2 – представен и одобрен междинен доклад по дейност 8.3 “Разработка, Документиране, Мигриране на данни и Тестване“ от ТС, съгласно срока посочен в Техническата спецификация и представена от Изпълнителя фактура;
-Окончателно плащане в размер на 30% (тридесет процента) в срок до 30 дни след одобрение на изпълнението на Етап 3 - подписан приемо-предавателен протокол по дейност 8.4 “Внедряване и обучение“ от ТС и представен и одобрен окончателен доклад, съгласно сроковете посочени в Техническата спецификация и представена от Изпълнителя фактура.