„Сметосъбиране и сметоизвозване в населените места на територията на Община Бяла”

Кратко описание

Предметът на поръчката включва: Събиране, транспортиране и предаване за обезвреждане до инсталация за обезвреждане на отпадъци/депа за отпадъци на: 1.  Неопасни битови отпадъци от населените места на община Бяла с код 20 03 01 от Наредба № 2/2014 г.  за класификация на отпадъците, генерирани от домакинствата, социални и обществени сгради, търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене; 2. „Зелени отпадъци“ от поддържане на обществени площи, паркове и градини с код 20 02 01 биоразградими отпадъци от Наредба № 2/2014 г.  за класификация на отпадъците; 3. Транспортиране на строителни отпадъци от ремонтна дейност на територията на Община Бяла (отпадъци от група с  код 17 от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците ); 4. Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци с код 20 03 07 „обемни отпадъци“ от Наредба № 2/2014 г.  за класификация на отпадъците при провеждане на масови акции за почистване;
Ориентировъчното генерирано количество отпадъци на територията на населените места на община Бяла е в рамките на: 1. Около 1 850 (Хиляда осемстотин и петдесет) тона/годишно смесени битови неопасни отпадъци; 2. Около 20 (Двадесет) тона/годишно зелени отпадъци; 3. Около 450 (Четиристотин и петдесет) тона/годишно строителни отпадъци в т. ч. чист строителен отпадък 300 (Триста) тона/годишно, смесен строителен отпадък 150 (Сто и петдесет) тона/годишно; 4. Около 25 (Двадесет и пет) тона/годишно едрогабаритни отпадъци;

Срокът за изпълнение на обществената поръчка е 24 (Двадесет и четири) месеца, считано от датата на сключването на договора или до достигане на максимално допустимата стойност на Договора.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва: Събиране, транспортиране и предаване за обезвреждане до инсталация за обезвреждане на отпадъци/депа за отпадъци на: 1.  Неопасни битови отпадъци от населените места на община Бяла с код 20 03 01 от Наредба № 2/2014 г.  за класификация на отпадъците, генерирани от домакинствата, социални и обществени сгради, търговски обекти и съпътстващи производството занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, заведения за обществено хранене; 2. „Зелени отпадъци“ от поддържане на обществени площи, паркове и градини с код 20 02 01 биоразградими отпадъци от Наредба № 2/2014 г.  за класификация на отпадъците; 3. Транспортиране на строителни отпадъци от ремонтна дейност на територията на Община Бяла (отпадъци от група с  код 17 от Наредба № 2/2014 г. за класификация на отпадъците ); 4. Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци с код 20 03 07 „обемни отпадъци“ от Наредба № 2/2014 г.  за класификация на отпадъците при провеждане на масови акции за почистване;
Ориентировъчното генерирано количество отпадъци на територията на населените места на община Бяла е в рамките на: 1. Около 1 850 (Хиляда осемстотин и петдесет) тона/годишно смесени битови неопасни отпадъци; 2. Около 20 (Двадесет) тона/годишно зелени отпадъци; 3. Около 450 (Четиристотин и петдесет) тона/годишно строителни отпадъци в т. ч. чист строителен отпадък 300 (Триста) тона/годишно, смесен строителен отпадък 150 (Сто и петдесет) тона/годишно; 4. Около 25 (Двадесет и пет) тона/годишно едрогабаритни отпадъци;

Срокът за изпълнение на обществената поръчка е 24 (Двадесет и четири) месеца, считано от датата на сключването на договора или до достигане на максимално допустимата стойност на Договора.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на обществената поръчка е територията на гр. Бяла, при граници на районите, определени със Заповед на кмета на Община Бяла и селата Горица, Попович, Дюлино и Господиново.


Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите предмет на настоящата поръчка, както следва:

Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП- 0700 18 700
Интернет адрес: https://www.nap.bg/

Относно задълженията за опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ
София 1000, ул. "У. Гладстон" № 67
Телефон: 02/ 940 6331
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон 02/ 8119 443
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да има право да извършва дейност по събиране и транспортиране на отпадъци, а за чуждестранни лица – да извършват такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка (съгласно § 2, т. 7 от Допълнителните разпоредби на ЗОП), в която са установени.: Участникът следва да има право да извършва дейност по събиране и транспортиране на отпадъци, а за чуждестранни лица – да извършват такава дейност, съгласно законодателството на държавата членка (съгласно § 2, т. 7 от Допълнителните разпоредби на ЗОП), в която са установени.
Участниците следва да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон, за следните видове отпадъци, изброени в приложението към Решение 2000/532/ЕО и Приложение № 1 към чл. 5, ал. 1 и чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, а именно: код 20 03 01 - смесени битови отпадъци; код 20 02 01 - биоразградими отпадъци; група с код 17 - строителни отпадъци; код 20 03 07 „обемни отпадъци“ - за лица, регистрирани на територията на Република България. При участие на чуждестранни лица, същите следва да притежават аналогични регистрационни документи съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

При подаване на офертата Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Критерии за подбор, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП, като посочат информация за регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон – номер, дата на издаване, валидност, за какви дейности се отнася.

Документи за доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверено копие на Регистрационен документ по чл. 78 от ЗУО, във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци.
Съгласно чл.78 от ЗУО чуждестранните лица трябва да бъдат регистрирани в РИОСВ София за издаване на документ по чл.35, ал.3 от ЗУО. В тази връзка и на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП в случаите, в които избрания за изпълнител е чуждестранно лице, Възложителят сключва с него писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка .

Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосоченото изискване съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
2. Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.: 1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейности с предмет, сходен с този на поръчката“, следва да се разбират: услуги свързани със събиране и/или транспортиране на различни видове отпадъци.
Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Възложителят не поставя изискване, относно изпълнен обем.

При подаване на оферта съответствието с този критерий за подбор се доказва, като се попълва Част IV: Критерии за подбор, раздел: В Технически и професионални способности от еЕЕДОП с посочване на стойност, начална/крайна дата, получател, описание на дейностите-услугите.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване:

Транспортни средства:
- Специализирани автомобили с вариопреса и с вместимост от 8 м3 до 16 м3 (с приспособление за обслужване на подземна инсталация) за обслужване на съдове за отпадъци с обем 1100 л., 240 л. и 120л. – 2 бр.
Горепосочените автомобили трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 4 или еквивалент и оборудвани с GPS система за проследяване.
- Специализиран автомобил с вместимост от 8 м3 до 16 м3 за обслужване на съдове за отпадъци (зелени отпадъци) с обем 1100 л. – 1 бр.
- Специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци – 1 бр.
- Специализирани автомобил за извозване на строителен отпадък – 1бр.

Съдове за смет за гр. Бяла:
- контейнери тип „бобър” с обем 1,1 куб.м – 200 бр..
- контейнери за „зелени отпадъци“ с обем 1.1 куб.м– 10 бр.
- контейнери за строителни отпадъци с вместимост мимимум 5 м3 – 8 бр.
- пластмасови кофи 240 л. – 900 бр.
Съдове за смет за селата от Община Бяла:
- контейнери тип „бобър” с обем 1,1 куб.м – 40 бр.
- контейнери за строителни отпадъци с вместимост мимимум 5 м3 – 7 бр.
- пластмасови кофи 240 л. – 400 бр.
- пластмасови кофи 120 л. – 100 бр.

Съдовете следва да бъдат от полиетелен с висока плътност – HDPE, с ненарушена цялост.

При подаване на оферта Участникът попълва част ІV Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности – Инструменти, съоръжения и техническо оборудване от еЕЕДОП, като за всички декларирани от него инструменти, съоръжения и оборудване направи описание на техническите им параметри -регистрационен номер и номер на шаси, стандарт за екологичност, количеството им и основание за ползване.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП - Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.


Възложителят няма право да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно известни.
Когато участник възнамерява да използва подизпълнители при изпълнението на поръчката, трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят изисква от участника да замени подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по чл. 66, ал. 2 от ЗОП, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.


При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер 2 % (Два процента) от стойността на договора
без ДДС, със срок на валидност минимум срока за изпълнение на договора, увеличен с 30 календарни
дни, когато се представя банкова гаранция или застраховка. Условията и сроковете за задържане или
освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, неразделна част от одобрената
документация за обществената поръчка. Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за
изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава
изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Допълнителна информация

Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, на основание чл. 107 ЗОП възложителят отстранява:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение
на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право,
приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово
право, които са изброени в Приложение № 10 към ЗОП;
в) участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно
чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
г) участници, които са свързани лица;
д) участник, подал оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и
валидност.
е) лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 и ал. 10 от ЗОП
Други основания за отстраняване: отстраняване на основание чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8
април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията
на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по
чл.100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени
в условията по обявената процедура.