Закупуване на защитна стена за нуждите на вътрешната мрежа на ИА „Инфраструктура на електронното управление“

Кратко описание

Доставка на 2 броя защитни стени от следващо поколение и включен монтаж, инсталиране и конфигуриране. Осигуряване на лицензи за работата на устройствата и гаранционна поддръжка за срок от миниум 36 месеца от датата на доставка.

Описание на обществената поръчка

Доставка на 2 броя защитни стени от следващо поколение и включен монтаж, инсталиране и конфигуриране. Осигуряване на лицензи за работата на устройствата и гаранционна поддръжка за срок от миниум 36 месеца от датата на доставка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години, участниците следва да са реализирали общ оборот, изчислен на база годишните обороти.: Спрямо посочения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
За последните три приключили финансови години, участниците следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти в размер на минимум 1 200 000,00 (един милион и двеста хиляди) лева.
Документите, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор, са:
- Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- Справка за общия оборот.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, буква „Б“ от ЕЕДОП - Образец № 1.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.: Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
Участникът следва да е доставил и/или монтирал и/или инсталирал и/или конфигурирал и/или поддържал не по-малко от 2 (две) защитни стени.
Под дейности с предмет „идентични или сходен“ с този на поръчката следва да се разбират дейности, свързани с доставка и/или монтаж и/или инсталация и/или конфигуриране и/или пускане в експлоатация на защитни стени и поддръжка на защитни стени.
Документите, чрез които в указаните в закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор, са:
- списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на:
 стойностите,
 датите и
 получателите, заедно с
 документи, които доказват извършената услуга;

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В от ЕЕДОП – Образец № 1.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.: Спрямо посочения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
Участникът следва да разполага минимум с един експерт (инженер) „Мрежова сигурност“.
► Образование – придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в едно от изброените професионални направления: „Информатика и компютърни науки“, „Комуникационна и компютърна техника“, „Електротехника, електроника и автоматика“, съгласно „Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления“, утвърден с Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина;
► Допълнителна квалификация – да разполага със сертификати или еквивалент, издадени от производителя на предлаганите защитни стени или негов упълномощен представител за:
 завършен курс за конфигурация и мениджмънт и
 завършен курс по мрежова сигурност;
► Професионален опит – минимум 3 (три) години в областта на информационните и комуникационни технологии и/или мрежова и информационна сигурност, или еквивалент;
► Участие в най-малко 2 (две) дейности, свързани с инсталация и внедряване на решения за мрежова и информационна сигурност.
Забележка: Под дейности свързани с инсталация и внедряване на решения за мрежова и информационна сигурност да се разбират дейности, свързани с инсталация или конфигуриране или пускане в експолатация на системи за кибернетична защита на мрежови и информационни ресурси.
Документите, чрез които се доказва съответствие с посочения критерий за подбор са:
- списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението;
- документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Важно: В конкретния случай, професионалната компетентност е съвкупност от наличието (притежанието) на документи позволяващи професионалното (специализирано) извършване на определена дейност и наличието на години опит (например трудов стаж) в извършването на специфични дейности. В тази връзка представените доказателства за наличието на професионална компетентност, следва да са четими, ясни, систематизирани, съдържащи недвусмислена информация, съответно файловете с доказателства следва да са наименувани, от което да става ясно за тяхното съдържание.
По отношение на годините опит, представените доказателства (например: длъжностни характеристики, трудови книжки, договори, подкрепени/потвърдени с референции/декларации от работодатели) следва да съдържат точни периоди (например: от дата …. до дата) и конкретно описание (например: служебни/професионални задължения, код по КИД, нарочни заповеди), от които категорично да става ясно:
а) колко е опита (в години) на дадения експерт и
б) в полето/областта на каква точно дейност е натрупан посоченият професионален опит.
Представянето на доказателства, които не отговарят на поставените по-горе изисквания (например: нечетливи, размазани, бледи, откъслечни, несвързани несистематизирани копия на документи), като възпрепятстват Възложителя безусловно да определи наличието на изискваната професионална компетентност е основание за отстраняване от процедурата (чл. 107, т. 5 от ЗОП)“.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, Раздел В от ЕЕДОП – Образец № 1.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да прилагат системи за управление на качеството.: Спрямо поставения критерий за подбор, Възложителят поставя следните изисквания за
Минимално ниво:
Участниците следва да прилагат минимум една Система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентно с обхват ИТ услуги и/или Хардуерни решения.
Документ, чрез който се доказва съответствие с поставения критерий за подбор:
- копие на валиден сертификат EN ISO 9001:2015 или еквивалентно – съгласно поставените изисквания.
Важно: Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи, участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват Част IV „Критерии за подбор“, буква „Г“ от ЕЕДОП – Образец № 1.

1. Гаранцията за изпълнение е в размер на 10 % (десет на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се предоставя в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение се представя след потвърждение от страна на Възложителя за осигурено финансиране. Участникът, определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение. Възложителят определя, че 30 % (тридесет на сто) от гаранцията за изпълнение по договора е предназначена за обезпечаване на гаранционното поддържане. Всички условия по отношение на размера на гаранцията и начина на нейното представяне и освобождаване, са посочени в проекта на договор.
2. Процедурата ще се проведе съгласно разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
3. Възлагането на ОП а ще се извърши по реда на ЗОП и ППЗОП.
4. За неуредените въпроси се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.
5. При участие в ОП на обединения, подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби (включително и по отношение на заплащането) на ЗОП и ППЗОП.
6. Комуникация със заинтересованите лица/участниците:
6.1. Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за ОП и всички свързани с нея документи (вкл. образци, приложения и други), в електронната преписка на поръчката на адрес (URL): https://app.eop.bg/tender/426321/buyer, достъпна в профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП на адрес (URL): https://app.eop.bg/buyer/38694.
6.2. С публикуване на документите на профила на купувача поддържан от ЦАИС ЕОП, включително решения, обявления, протоколи и други, се приема, че заинтересованите лица/участниците са уведомени относно отразените в тях обстоятелства.
6.3. Обменът на документи и съобщения между Възложителя и заинтересованите лица/участниците, се осъществява, чрез платформата по чл.39а, ал. 1 от ЗОП, в електронната преписка на ОП, раздел „Съобщения и разяснения“.
7. Документи, свързани с участие в ОП, се подават чрез платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП, съобразно правилата за нейното използване и при спазване на изискванията, поставени от Възложителя.
8. По отношение на критериите за подбор, при участието в ОП на обединения, подизпълнители, трети лица и чуждестранни лица, важат и се прилагат всички относими разпоредби на ЗОП и ППЗОП.
В приложимите случаи, отговорност на участника е да докаже, че предлаганите от него мерки и/или документи са еквивалентни на изискваните.

ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ:
1. В ОП може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което отговаря на условието на чл. 10, ал. 1 от ЗОП.
2. Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на ЕС или предоставени от ЕС на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице. Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на ЕС или предоставени от ЕС на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето заемало публична длъжност е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
3. Забранява се на дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и на контролираните от тях лица пряко и/или косвено участие в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
4. Забранява се възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1, 3, параграф 6, букви а) — д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, членове 7 и 8, член 10, букви б) — е) и з) — й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б) — д) и ж) — и), членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а) — г), е) — з) и й) от Директива 2009/81/ЕО, на или със:
а) руски гражданин или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф, включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или с подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
Предметът на настоящата обществена поръчка не попада в изключенията на чл. 5к, §2 от Регламент (ЕС) № 576/2022/08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, съответно възлагането ѝ не може да бъде разрешено на основание посочената разпоредба.
5. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
6. В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
7. Свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
8. Участниците в процедурата се представляват от законните си представители, съгласно регистъра, в който са вписани (ако има такъв) или документите, удостоверяващи правосубектността им или от физически лица, представляващи участника по пълномощие, което се доказва с нотариално заверено пълномощно.

ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
1. Възложителят отстранява от участие в процедура участник, за когото са в сила основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
2. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване в Част III, Раздели А, Б и В от ЕЕДОП.
3. Възложителят отстранява от процедурата участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП, в посочените в ал. 4 от същия правилник срокове.

СПЕЦИФИЧНИ НАЦИОНАЛНИ ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ:
1. Ограничения за лица заемали публична длъжност, след освобождаването им от длъжност.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 87 от ЗПК. Основанието се прилага и за участник в който, лицето по чл. 87, ал. 1 от ЗПК, е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност.
2. Забрана за дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим.
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 и чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. Основанието не се прилага при наличие на изключенията, регламентирани в чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
3. Ограничения, за лица попадащи в обхвата на Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2022/1269 от 22.07.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г., за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 година.
Във връзка с разширяването на обхвата на санкциите срещу Русия и задължението на всички държави членки за директно прилагане на приетите от Европейския съюз регламенти, Възложителят отстранява от участие в процедурата кандидат/участник, за когото са налице някои от обстоятелствата по чл. 5к, §1 от Регламент (EС) № 2022/576 от 08.04.2022 г., Регламент (ЕС) № 1269/2022/21.07.2022 г. и Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Предмета на настоящата обществена поръчка не попада в изключенията на чл. 5к, §2 от Регламент (ЕС) № 576/2022/08.04.2022 г., Регламент (EС) № 2022/879 от 03.06.2022 г., Регламент (EС) № 2023/1214 от 23.06.2023 г. и Регламент (EС) № 2023/2878 от 18.12.2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014, съответно възлагането ѝ не може да бъде разрешено на основание посочената разпоредба.
4.Забрана за участие в процедурата на самостоятелни кандидати или участници, които са свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура. Възложителят отстранява от участие в процедурата кандидати/участници, за които се установи, че са свързани лица.

Участниците декларират липсата на специфични национални основания за отстраняване в Част III, Раздел Г от ЕЕДОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедурата, може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.