„Актуализация на оценката на състоянието на морската околна среда, дефинициите за добро състояние, екологичните цели и индикатори, съгласно чл. 8, 9 и 10 от рамкова директива за морска стратегия (РДМС)“

Кратко описание

Тази обществена поръчка се възлага във връзка с реализацията и актуализацията на частите по членове 8, 9 и 10 от Директива 2008/56/ЕО (Рамкова директива за морска стратегия, РДМС).
Предметът включва изготвяне на актуализирана оценка на:
Състоянието на морската околна среда и антропогенните натиски (чл. 8);
Дефинициите за „добро състояние на морската околна среда“ (чл. 9);
Екологичните цели и индикаторите за тяхното постигане (чл. 10).
Резултатът от изпълнението ще бъде доклад по чл. 8, 9 и 10 от РДМС, подготвен за представяне в Европейската комисия.

Цели на изпълнението:
Актуализиране на първоначалната оценка (2012 г.) и предходната актуализация (2021 г.) на състоянието на морската околна среда.
Преразглеждане и осъвременяване на дефинициите за „добро състояние на морската околна среда“ (ДСМОС) по всеки дескриптор.
Актуализиране на набора от екологични цели и индикатори за тяхното проследяване.
Осигуряване на съответствие с Решение (ЕС) 2017/848 и най-новите научни ръководства на Европейската комисия и Регионалната морска конвенция (Букурещка конвенция).

Целта е изготвяне на морската стратегия на Република България за следващия цикъл на прилагане (2028-2033 г.), чрез събиране, анализ и интеграция на най-новите научни и мониторингови данни за българската част на Черно море.

Допълнителна информация

1. Финансиране
Бюджет на Басейнова дирекция „Черноморски район“.
Договорът по настоящата обществена поръчка е под условие съгласно чл. 114 от ЗОП - при откриване на процедурата не е осигурено финансиране.
Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя и е с отложено изпълнение.
Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на Възложителя и се потвърждава чрез изпращане на уведомително писмо от възложителя до изпълнителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен.

2. Гаранция за изпълнение на договора
След потвърждение от Възложителя за осигурено финансиране ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ предоставя гаранция, която
обезпечава изпълнението на договора.

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер 5 % (Пет процента) от стойността на договора
без ДДС. Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение - парична сума, банкова
гаранция или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на
отговорността на изпълнителя.

Когато като гаранция за изпълнение се представя парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
Банка: ДСК ЕАД
IBAN: BG19STSA93003315068644
BIC: STSABGSF

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата. На основание чл. 63, ал. 2 от ЗОП Възложителят приема по-дълъг срок от предвидения в чл. 63, ал. 1 от ЗОП, поради естеството и специфичния характер на поръчката.
Под "дейност, сходна с предмета на обществената поръчка" следва да се разбира дейност в една или повече от следните области: Управление на морската околна среда по смисъла на Директива 2008/56/ЕО (Рамкова директива за морска стратегия); и/или оценка на антропогенен натиск и въздействие върху морските води; и/или изготвяне, актуализация или анализ на оценки, екологични цели, индикатори, дефиниции за добро състояние или други документи по чл. 8, 9 и 10 от РДМС.
Под "изпълнена дейност" следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя петгодишен период, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.
Възложителят ще приеме за достатъчни дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, в който са реализирани.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV "Критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности" в ЕЕДОП, където посочва информация за дейностите с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или преди сключване на договора за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Когато участник възнамерява да използва подизпълнители при изпълнението на поръчката, трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на поставения критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За изпълнение на обществената поръчка, Участникът следва да разполага с екип от експерти-персонал, с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, които да отговарят на следните минимални изисквания:
1. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието на пелагичните местообитания (фито - и зоопланктон) и еутрофикацията, (дескриптори 1 и 5 на РДМС).
2. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието на дънните местообитания (макрозообентос и макрофити, дескриптори 1 и 6)
3. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката по отношение на хранителните мрежи (дескриптор 4).
4. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието на морските бозайници и риби (дескриптори 1 и 3).
5. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието по отношение на морските птици (дескриптор 1).
6. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието на неместните видове (дескриптор 2).
7. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на измененията в хидрографските условия (дескриптор 7).
8. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на замърсителите в морската околна среда, замърсителите в риби и други морски храни (дескриптори 8 и 9).
9. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието на морската околна среда по дескриптор 10 – морски отпадъци.
10. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с мониторинга и оценката на състоянието на морската околна среда по дескриптор 11 – Подводен шум.
11. Ключов експерт с опит и компетенции, свързани с изготвянето на социално-икономически анализи (СИА), оценки, и прогнози, включително свързани с морската околна среда, в това число анализ, и прогнози на разходите, свързани с увреждането на морската околна среда.
Експертите, посочени по-горе в точки от 1 до 6, е нужно да притежават:
- минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или по-висока образователна степен по биология, хидробиология или екология;
- минимален опит 5 години в съответните научни направления;
Експертът/ите, посочени по-горе в точка 7 е нужно да притежават:
- минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или по-висока образователна степен по физика, инженерна физика, геофизика, океанография, океанско инженерство, хидротехническо строителство или океанология;
- минимален опит 5 години в съответните научни направления;
Експертът/ите, посочени по-горе в точка 8 е нужно да притежават:
- минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или по-висока образователна степен по химия, инженерна химия или геохимия;
- минимален опит 5 години в съответните научни направления;
Експертът/ите, посочени по-горе в точка 9 е нужно да притежават:
- минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или по-висока образователна степен по екология, биология, химия или океанология;
- минимален опит 3 години в съответните научни направления;
Експертът/ите, посочени по-горе в точка 10 е нужно да притежават:
- минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или по-висока образователна степен по физика, инженерна физика, електроника и автоматика или информационна и управляваща техника;
- минимален опит 3 години в съответните научни направления;
Експертът/ите, посочени по-горе в точка 11 е нужно да притежават:
- минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или по-висока образователна степен по икономика, статистика и иконометрия, финанси, индустриален мениджмънт;
- минимален опит - 5 години.
Участникът може да предложи в екипа си и неключови експерти съобразно разработената от него концепция за изпълнение на поръчката (експерт(и) по статистика, GIS – експерт(и), информационни системи и база данни, с опит при генериране на метаданни и осигуряване на съвместимост между данните, набавяни за целите на актуализацията на първоначалната оценка на състоянието на морската околна среда, съществуващите данни от ПУРБ за крайбрежните морски води, други съществуващи база данни и информационни системи за наблюдение, и оценка на замърсяването на Черно море, и др.).

Уточнение: При използването на персонал - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
Участниците попълват съответната информация в ЕЕДОП - част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности, като представят Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата.
Доказване:
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, които участникът определен за изпълнител представя преди сключване на договор за обществна поръчка - Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Доказателствата се представят и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Допълнителна информация

Освен на основанията, посочени в раздел "Тръжни условия", Възложителят отстранява от участие: и
- Участници, които са свързани лица;
-Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
- Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
-Участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност.
-Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
- Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл.
9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация, свързана с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната са НАП,
Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по
труда“ (http://nap.bg, http://www3.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government.bg,
http://www.az.government.bg/).

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по
чл.100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени
в условията по обявената процедура.