Борсово посредничество за закупуване на квоти за емисии на парникови газове за осигуряване на дейността на горивни инсталации на експлоатационни площадки от системата на „Булгартрансгаз" ЕАД

Кратко описание

Предметът на поръчката включва извършване борсово посредничество, чрез сключване на сделки, съгласно подадени нареждания/поръчки за закупуване на квоти за емисии на парникови газове на регулиран пазар за осигуряване на дейността на горивните инсталации на експлоатационни площадки от системата на „Булгартрансгаз“ ЕАД, съгласно изискванията, посочени в техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва извършване борсово посредничество, чрез сключване на сделки, съгласно подадени нареждания/поръчки за закупуване на квоти за емисии на парникови газове на регулиран пазар за осигуряване на дейността на горивните инсталации на експлоатационни площадки от системата на „Булгартрансгаз“ ЕАД, съгласно изискванията, посочени в техническата спецификация.

Допълнителна информация

В поле „Планиран срок“, Друга продължителност (BT-538-Lot) е посочено „Неизвестен“, предвид обстоятелството, че във всички останали случаи формата изисква посочване задължително на начална дата на изпълнение, която е неизвестна към момента, като срокът за изпълнение е 12 месеца, считано от датата на сключване на договор или до достигане на сумата от 2 000 000,00 лева без ДДС, което от двете събития настъпи по-рано.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да е вписан в регистъра на инвестиционните посредници на Комисия за финансов надзор (КФН), със статус „вписан“, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.: Минимално изискване за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност на участниците по чл. 60, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП:
Участникът следва да е вписан в регистъра на инвестиционните посредници на Комисия за финансов надзор (КФН), със статус „вписан“, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор в т.ч. минималното изискване за допустимост за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност чрез посочване на отговор „ДА“ от част ІV, раздел „А“ – „Годност“ на eЕЕДОП, като в поле „Вписване в съответен професионален регистър“ се представят информация за вписване в КФН (посочват се идентификационен номер /EIC код/ LEI код, под който е вписан в публичния регистър на търговските участници и в регистъра на инвестиционните посредници, поддържан от КФН и статус „активен“, линк към съответната база данни, на който може да бъде намерена посочената информация), а за чуждестранни лица - на аналогичния регистър, с който доказват съответствието си с критерия за подбор.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква за доказване изпълнението на критерия за подбор за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност от участника, определен за изпълнител/участниците в обединение, които ще изпълняват дейност като инвестиционен посредник да представи документ, удостоверяващ вписването в регистъра на инвестиционните посредници на КФН, със статус „вписан“ за извършване на дейност като инвестиционен посредник, а за чуждестранни лица - документ, удостоверяващ вписването в аналогичния регистър. Ако определеният за изпълнител участник е чуждестранно лице, същият следва да еподал нотификация към КФН и да фигурира в списъка на КФН, като представи съответните доказателства за това преди сключване на договор.
Документите за доказване изпълнението на критерия за подбор за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, в т.ч. минималното изискване за допустимост се представят от участника, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валиден лиценз, издаден от Комисия за финансов надзор (КФН), за извършване на дейност като инвестиционен посредник, на основание чл. 17 от Закона за пазарите а финансови инструменти (ЗПФИ), включващ извършване на инвестиционните услуги и дейности: Минимално изискване за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност на участниците по чл. 60, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП:
Участникът следва да притежава валиден лиценз, издаден от Комисия за финансов надзор (КФН), за извършване на дейност като инвестиционен посредник, на основание чл. 17 от Закона за пазарите а финансови инструменти (ЗПФИ), включващ извършване на инвестиционните услуги и дейности, както следва:
- „приемане и предаване на нареждания във връзка с един или повече финансови инструменти“ и „изпълнение на нареждания за сметка на клиенти“, съгласно чл. 6, ал. 2, т. 1 и 2 от ЗПФИ;
- „съхраняване и администриране на финансови инструменти за сметка на клиенти, включително попечителска дейност и свързаните с това услуги като управление на парични средства и на обезпечения, с изключение на централизираното водене на сметки за ценни книжа, съгласно раздел А, т.2 от приложението на Регламент (ЕС) № 909/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. за подобряване на сетълмента на ценни книжа в Европейския съюз и за централните депозитари на ценни книжа“, съгласно чл. 6, ал. 3, т. 1 от ЗПФИ,
а за чуждестранни лица – лиценз от съответния надзорен орган на страната, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени включващ извършване на инвестиционните услуги и горепосочените дейности.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор, в т.ч. минималното изискване за допустимост за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, чрез посочване на отговор „ДА“ от част ІV, раздел „А“ – „Годност“ на eЕЕДОП, като в поле „Вписване в съответен професионален регистър“ се посочва линк към съответната база данни в публичния лицензионен регистър на издадените лицензии, поддържан от КФН, в която е достъпна информацията относно вписването на притежавания от участника валиден лиценз, издаден от КФН, за извършване на инвестиционните услуги и дейности, съгласно ЗПФИ, а за чуждестранни лица – линк към базата данни на съответен еквивалентен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква за доказване изпълнението на критерия за подбор за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност от участника, определен за изпълнител/ участниците в обединение, които ще изпълняват дейност като инвестиционен посредник, представянето на:
- копие от валиден лиценз за извършване на дейност като инвестиционен посредник, включващ извършване на инвестиционните услуги и дейности, както следва:
„приемане и предаване на нареждания във връзка с един или повече финансови инструменти“ и „изпълнение на нареждания за сметка на клиенти“, съгласно чл. 6, ал. 2, т. 1 и 2 от ЗПФИ;
„съхраняване и администриране на финансови инструменти за сметка на клиенти, включително попечителска дейност и свързаните с това услуги като управление на парични средства и на обезпечения, с изключение на централизираното водене на сметки за ценни книжа, съгласно раздел А, т.2 от приложението на Регламент (ЕС) № 909/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. за подобряване на сетълмента на ценни книжа в Европейския съюз и за централните депозитари на ценни книжа“, съгласно чл. 6, ал. 3, т. 1 от ЗПФИ, а за чуждестранни лица – копие валиден лиценз от съответния надзорен орган на страната, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени включващ извършване на инвестиционните услуги и горепосочените дейности.
Документите за доказване изпълнението на критерия за подбор за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, в т.ч. минималното изискване за допустимост се представят от участника, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.: Минимално изискване за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение на икономическото и финансовото състояние на участниците във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП:
Участникът да е реализирал минимален общ оборот в размер на 1 000 000 (един милион) лева или тяхната равностойност в посочената от участника валута по официалния фиксинг на БНБ към дата на подаване на офертата, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор в т.ч. с минималното изискване за икономическо и финансово състояние чрез попълване на информацията в съответното поле от Част IV, раздел „Б“ – „Икономическо и финансово състояние“ на еЕЕДОП.
Преди сключване на договора, съответствието с поставения критерий за подбор, в т.ч. с минималното изискване за икономическото и финансовото състояние, се доказва на основание чл. 62, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП чрез представяне на един или няколко от следните документи:
1. Удостоверения от банки;
2. Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. Справка за общия оборот.
Данните следва да обхващат последните 3 (три) приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При участие на обединения, които не са юридически лица, предвид разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, която не предвижда изискване съответствието с критерия за подбор за икономическо и финансово състояние да се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение, за съответствието с критерия за подбор не е приложимо това изискване и съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП: Минимални изисквания за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение на техническите и професионални способности на участниците, във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 1, буква „б" от ЗОП:
Участникът да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем идентична или сходна с тази на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност, сходна с предмета на поръчката“ се разбира борсово посредничество за закупуване на квоти за емисии на парникови газове при сделка, осъществена на европейска енергийна борса.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор, в т.ч. минималните изисквания за технически и професионални способности чрез попълване на цялата изискуема информация в съответното поле от част IV, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид на еЕЕДОП. В описанието на изпълнените дейности следва да се съдържат: описание на конкретната дейност с посочване на вида финансови инструменти и конкретната борса, на която е осъществена сделката.
Преди сключване на договора, съответствието с поставения критерий за подбор, в т.ч. минималните изисквания за допустимост се доказва, съгласно чл. 64, ал. 1 , т . 2 о т З ОП, чрез представяне на Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.: Минимално изискване за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП, по отношение на професионалните способности на участниците, във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП:
Участникът трябва да разполага с персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
- минимум едно лице, което притежава лиценз/ сертификат за брокер, издаден от ЕЕБ (Европейската енергийна борса) и е регистриран участник (брокер) на посочената борса.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с критерия за подбор, в т.ч. и с минималните изисквания за техническите и професионални способности чрез попълване на изискуемата информация в съответното поле от част ІV, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“ на еЕЕДОП, с посочване на името на лицето, номер, дата и издател на лиценза/ сертификата, който притежава, както и данни за регистрацията на лицето като брокер на ЕЕБ.
По отношение на минималните изисквания за допустимост относно професионалните способности на участниците, участниците в процедурата следва сами да преценяват дали да използват капацитета на трети лица или не.
В случай че в Част II, раздел „В" от еЕЕДОП е посочено с отбелязване „Не", че участникът няма да използва капацитета на други субекти, за да изпълни критерия за подбор, касаещ наличието на персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, е достатъчно участникът само да представи изискуемата информация за персонала и ръководен състав, който ще участва в изпълнението на обществената поръчка, като съответните лица следва да са единствено на трудово (служебно) правоотношение с участника и в този случай те не се считат за трети лица по смисъла на чл. 65 от ЗОП, поради което не следва да попълват и представят отделни еЕЕДОП.
За доказването на съответствието с критерия за подбор относно разполагането с необходимото техническо лице – персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност, което не е негов персонал, а ще извършват съответната дейност по силата на граждански договор, същите се посочват от участника като трети лица по смисъла на чл. 65, ал. 1 от ЗОП, а не като част от персонала на участника и в Част II, раздел „В" от еЕЕДОП се отбелязва „Да“, че участникът ще използва капацитета на други субекти, за да изпълни критерия за подбор, касаещ наличието на персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, и за тях като трети лица по силата на чл. 67, ал. 2 от ЗОП участникът следва да представи отделен/ни ЕЕДОП/и, който/които съдържа/т информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП и документи за поетите от третите лица задължения, че участникът ще разполага с техните ресурси.
Преди сключване на договора, съответствието с поставения критерий, в т.ч. минималните изисквания за допустимост, на основание чл. 59, ал. 5 от ЗОП за професионалните способности на участниците във връзка с чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП се доказва на основание чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП чрез представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицето.
Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, която предвижда, че при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, съответствието с критериите за подбор при участие на обединения, които не са юридически лица, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Документите, чрез които се доказва съответствието с критериите за подбор се представят само от участника, определен за изпълнител при сключване на договор, съгласно условията, посочени в раздел „Изисквания за сключване и изпълнение на договор“ от указанията.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Финансирането се извършва от "Булгартрансгаз" ЕАД със собствени средства. Начинът на плащане е съгласно посоченото в техническата спецификация и в проекта на договор.

I. Възложителят отстранява от процедурата участник за когото и/или за член на обединение/ за подизпълнител и/или трето лице са възникнали преди или по време на процедурата основанията, посочени в чл.54, ал.1 и посочените от възложителя обстоятелства по чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП и/или основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника на основание чл.57, ал.1 от ЗОП, както и при наличие на основания по чл.3,т.8 и чл.5,ал.1,т.3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако не са налице обстоятелствата по чл.4 от същия закон и основанията по чл.107 от ЗОП и чл.87, ал.1 и 2 във връзка с чл.6,ал.1,т.40 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК) - Участниците декларират липсата на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП по образец, утвърден с акт на ЕК, който се попълва и подписва в съответствие с чл.67 от ЗОП и Указанията за подготовка на оферта. Представеният еЕЕДОП трябва да бъде подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица, съгласно чл.54, ал.2 и 3 от ЗОП. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по чл.67,ал.1 от ЗОП.

II. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите - информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg; Национален осигурителен институт (НОИ) - Контактен център: 0700 14 802, Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64, Интернет адрес: www.noi.bg
- Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите: Централна сграда: гр. София 1000, бул. „Кн. М. Луиза:“ 22, тел. 02/940 60 00; втора сграда: гр. София, ул. „У. Гладстон“ № 67, телефон: 02/ 940 60 00; Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/;
- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg, София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443.
III.Възложителят ще отстранява от участие участници, които не представят Декларация (Образец О8-А) за отсъствие на обстоятелствата по чл.5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, на основание чл. 107, т.1 от ЗОП.
За участниците/участниците в обединение/ подизпълнители, доставчици или трети лица в процедурата не следва да са налице обстоятелствата по чл.5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. В случай че за някое от лицата по предходното изречение са налице обстоятелствата по чл.5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, то участникът ще бъде отстранен от участие на основание чл. 107, т.1 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

В 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията на обявената процедура, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.