„Дигитализация на системата за управление на обществения транспорт по Проект „Интегрирани мерки за екологосъобразна мобилност“ по процедура BG-RRP-8.013 “Екологосъобразна мобилност“, Договор № BG-RRP-8.013-0013-СО3, финансиран по Националния план за възстановяване и устойчивост“

Кратко описание

Основните цели на настоящата обществена поръчка да се подобри качеството и безопасността на предлаганата услуга по обществен транспорт в гр. Добрич, чрез въвеждане на нови цифрови решения, които да надградят вече изградената и функционираща система за управление на обществения транспорт. Чрез въвеждането на нови технологични решения ще се изградят подсистеми на СУОТ за:
1. Видеонаблюдение в превозните средства
2. Броене на пътниците в превозните средства
3. Подмяна и оборудването на 60 бр спирки на градския транспорт с електронни табла, предоставящи информация за движение на превозните средства от обществения транспорт на пътниците в реално време.

Обхватът на дейностите е подробно описан в Техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.

Допълнителна информация

Офертите на участниците трябва да са изготвени в съответствие с техническата спецификация, минималните
изисквания на възложителя, действащото законодателство и съществуващите технически изисквания и стандарти
в областта, в която попада предмета на поръчката.

Финансирането на доставката, предмет на настоящата обществена поръчка в размер на 1 418 461,72 лева без ДДС е по Проект „Интегрирани мерки за екологосъобразна мобилност“ по процедура BG-RRP-8.013 “Екологосъобразна мобилност“, договор № BG-RRP-8.013-0013-C03 за предоставяне на средства от Механизма за възстановяване и устойчивост“ по Плана за възстановяване и устойчивост на Република България и собствено финансиране в размер на 111 987,87 лева без ДДС.

Участниците следва да представят Декларация по образец относно липсата или наличието на обстоятелствата по
чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Участниците следва да представят Декларация относно спазване на принципа „Да не се нанася значителна вреда (DNSH)“ по смисъла на на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852) от 18.06.2020 г.

Обектът на обществената поръчка е специфичен, като за правилното изготвяне на офертата, Възложителят приема, че е необходимо и задължително извършването на оглед от потенциалните участници. Без извършването на оглед не е възможно изготвянето на оферта, а именно необходимо е правилно да се планира изпълнението на дейностите, така че да се гарантира качествено изпълнение на икономическите и социалните характеристики, изисквани от Възложителя. Необходимо е да се постигне максимална удовлетвореност при използване на Системата за управление на обществения транспорт.
Оглед може да бъде извършен всеки работен ден от 08:30 часа до 16:00 часа, след изпращане на предварителна писмена заявка (най-късно предходния работен ден до 13:00 часа), на e-mail: dobrich@dobrich.bg, на вниманието на оторизираното от Възложителя лице: Геновева Друмева - ръководител на проекта, тел.: 0899 984619, e-mail: drumeva_gevi@abv.bg

Огледите се извършват до датата на изтичане на срока за подаване на оферти, посочен в Графика на обществената поръчка в системата на ЦАИС ЕОП. Сроковете се изчисляват съобразно изискванията на чл. 28 от ППЗОП.
Оторизираното лице на Възложителя и представител на участника следва да подпишат декларация за извършения оглед, по Образец към документацията на обществената поръчка.
При създаване на офертата си участникът прикачва сканирано копие на декларацията за оглед на обекта в поле „Техническо предложение“ от раздел „Изисквания“ в електронното досие в поръчката в Профила на купувача на Община град Добрич в ЦАИС ЕОП към АОП и същата се счита за неразделна част от техническото предложение за изпълнение на поръчката.
Ако участник не извърши оглед и/или не представи в офертата си Декларация по образец, подписана от представител на участника и Оторизираното лице от Възложителя, участникът ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка.
На основание чл. 45, ал. 2 от ЗОП, срокът за подготовка и подаване на оферти ще бъде удължен.

На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет процента) от стойността на договора без ДДС.

Гаранция за изпълнение на настоящата обществена поръчка се представят в една от следните форми:
1. парична сума или
2. банкова гаранция или
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя
Гаранцията, във формата на застраховка, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.

Изпълнителят избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Гаранция за изпълнение се представя преди подписването на договор от изпълнителя.

Внасянето на гаранцията за изпълнение под формата на парична сума се извършва с платежно нареждане по следната банкова сметка на Възложителя:
ИНТЕРНЕШЪНЪЛ АСЕТ БАНК АД
BIC: IABGBGSF
IBAN: BG45IABG749533027883 01

Ако се представя банкова гаранция за изпълнение на договор, то същата трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Срокът на валидност на банковата гаранция за изпълнение следва да бъде не по-малко от 30 дни след датата на изпълнение на договора.

Ако се представя застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, същата не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Застрахователната полица следва да бъде издадена в полза на Възложителя и Възложителят е посочен като трето ползващо лице (бенефицер). Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя. Застраховката следва да е със срок на валидност не по-малко от 30 дни след датата на изпълнение на договора.
Същата следва да съдържа задължение да се извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя. Застраховката следва да бъде издадена от застраховател или клон на чуждестранен застраховател, който разполага с валиден лиценз за извършване на застрахователна дейност на територията на Р. България.

Банковите/Застрахователни разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване са за сметка на Възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите/застраховките така, че размера на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
*Забележка: Банковите гаранции/застраховки за изпълнение следва да са адресирани до Община град Добрич.
Гаранцията за изпълнението на договора се задържа, усвоява и освобождава в съответствие с условията на проекто-договора.
Възложителят предвижда 50 % от гаранцията за изпълнение да бъде задържана за обезпечаване на гаранционното поддържане на изпълнените дейности. Гаранцията за гаранционното поддържане се освобождава след изтичане на гаранционния срок, предложен от изпълнителя !

ГАРАНЦИЯ ЗА АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА
Авансово предоставените средства се обезпечават с гаранция, която е в размера на тези средства и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Описание

От Изпълнителя се изисква спазването на екологичните изисквания по време на доставката и монтажа, както и при изпълнението на договора, както да спазва инструкциите на Възложителя и другите компетентни органи, съобразно действащата нормативна уредба за околна среда.
Предложеното оборудване следва да отговаря на минималните екологични изисквания (изисквания за енергийните характеристики и опасни вещества), предвидени за продуктова група „Компютри и монитори“ от Приложение № 1 към чл. 4 от Наредба № Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, (oбн., ДВ, бр. 64 от 30.07.2024 г.) (където е приложимо).
Дейностите в предложението за изпълнение на инвестиция следва да се изпълняват в съответствие с шестте екологични цели и изискванията на Техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост, които са налични на следния интернет адрес: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52021XC0218(01) .

Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане

продължение от поле Описание(BT-540-Lot):

Оценяването на подпоказател ТП 3 “Подход за управление и изпълнение на поръчката” ще се извършва, както следва:
- 4 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице три или повече от посочените по-долу обстоятелства;
- 12 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението са налице две от посочените по-долу обстоятелства;
- 20 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание, но в предложението е налице едно от посочените по-долу обстоятелства;
- 28 точки: Предложеният от участника Подход за управление и изпълнение на поръчката отговаря на минималните изисквания и съдържание, посочени в техническото задание. Включително: екипа за изпълнение на поръчката и разпределение на задълженията на изпълнителския екип; основните технологични етапи на изпълнение на дейности; дейностите и задачите за изпълнение; зависимостите между отделните етапи, дейности и задачи; необходими ресурси за провеждане на съответните етапи, дейности и задачи; резултати от изпълнението на стъпките за реализиране на предвидените от участника дейности стъпки за реализиране на предвидените от участника дейности.

Обстоятелства при оценяването по подпоказател ТП3 “Подход за управление и изпълнение на поръчката”:
 В плана за изпълнение на поръчката липсва обвързаност и/или се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника, относно предложения екип за изпълнение на поръчката и/или разпределението на задълженията на изпълнителския екип;
 В плана за изпълнение на поръчката не са разграничени едни от други: етапи, дейности и задачи за изпълнение, и/или описанието на етапите, дейностите и задачите за изпълнение съдържа разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
 В плана за изпълнение на поръчката, при описанието на зависимостите между отделните етапи, дейности и задачи, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
 В плана за изпълнение на поръчката не са посочени срокове за реализиране на интеграции с трети страни и/или липсва обвързаност и обоснованост между посочените срокове и други срокове, свързани с изпълнение на поръчката;
 В плана за изпълнение на поръчката, описанието на необходимите ресурси за провеждане на съответните етапи, дейности и задачи, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
 В плана за изпълнение на поръчката, в описанието на резултатите от изпълнението, се съдържат разминавания/несъответствия с данни посочени в други документи представени от участника;
 В плана за изпълнение на поръчката, в описанието на стъпките за реализиране на предвидените от участника дейности, се съдържат разминавания/несъответствия с данни и описания посочени в други документи представени от участника.

До оценяване се допускат само офертите, които съответстват на законовите изисквания и Документацията за участие на Възложителя.
Получените от всеки участник точки по настоящата методика, включително комплексната оценка, ще бъдат закръгляни с точност до втрия знак след десетичната запетая.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 1 700 000,00 (един милион и седемстотин хиляди) лева без ДДС или равностойността им в евро по централен курс на БНБ, изчислен на базата на годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
Участникът декларира това обстоятелство като попълва поле от раздел Б: Икономическо и финансово състояние на Част IV: „Критерии за подбор“ ЕЕДОП. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Изискването се доказва при условията на чл.67, ал.5 и чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП с представяне на един или няколко от следните документи:
1. Удостоверения от банки;
2. Годишните финансови отчети или техните съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен. Годишен финансов отчет не се изисква, ако същият е публикуван в публичен регистър в Република България и участникът посочи информация за органа, който поддържа регистъра;
3. Справка за общия оборот.

Забележка: Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник следва да е изпълнил дейност (доставка) с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Минимално изискване:
Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейност (доставка) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ следва да се разбира: Минимум една изпълнена дейност (тоест дейността да е реализирана минимум един път) за доставка и въвеждане в експлоатация на системи за броене и контрол на пътници, системи за видеонаблюдение в превозни средства интеграция и предаване на информация в реално време.

Забележка: Изпълнените дейности по могат да бъдат доказани на база една и съща дейност/система/платформа/договор, доколкото отговаря на изискванията кумулативно.

Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, като се предоставя най-малко следната информация: списък на извършените дейности, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите. Съответствието с поставения критерий се доказва със списък на извършените доставки, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите (начална и крайна дата на изпълнение) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка (референция за добро изпълнение). Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
За доказване на изискването при подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, чрез попълване на Част IV, раздел Г от ЕЕДОП като посочи вида, номера и датата на валидност на съответния сертификат.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: Заверено от участника копие на валиден към датата на подаване на офертата сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието за внедрен: БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на действие: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага система за управление на околната среда БДС ISO/IEC 14001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: Заверено от участника копие на валиден към датата на подаване на офертата сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието за внедрен БДС ISO/IEC 14001:2015 или еквивалентно/и, с обхват: Проектиране, изграждане, внедряване, поддръжка и ремонт на системи за видеонаблюдение. Разработка, внедряване и поддръжка на софтуер и хардуер.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за управление на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Съответствието с поставения критерий се доказва със заверено копие на съответния сертификат и/или на документите, доказващи еквивалентни мерки за управление на околната среда. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката:
А/
- Ръководител проект (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Ръководител технически екип (мин. един), с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Специалист IT сигурност (мин. един) със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ в сферата на IT сигурността или еквивалентно.
- Техник на електронна техника (мин. един), с професионална квалификация „Електроника“, „Електротехника“ или еквивалентна техническа специалност и притежание на минимум четвърта квалификационна група по безопасност при работа по електрообзавеждане с напрежение до 1000V.
- Експерт мрежово оборудване – (мин. един), с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт администратор на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт интеграция на системи - (мин. един), със завършена минимална образователна степен „Бакалавър“ с професионална квалификация „Компютърни системи и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.
- Експерт видеонаблюдение - (мин. един), с професионална квалификация „Комуникационна техника и технологии“ или еквивалентна техническа специалност.

Б/ Изпълнението предмета на поръчката следва да се осъществява от лице, което разполага с документ (оторизационно писмо, договор, удостоверение или друг еквивалентен) издаден от производителя на предлаганите техника и компоненти или от негов упълномощен представител, удостоверяващ правото на Участника на продажба и поддръжка на предлаганата техника и компоненти.

Съответствието с поставения критерий се декларира в ЕЕДОП, Част ІV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности. Съответствието с поставения критерий се доказва със заверени копия на съответните документите, доказващи професионалната компетентност на участниците в екипа. Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
В случаите на чл.67, ал.5 от ЗОП се представя: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, се представят при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
На основание чл. 64, ал. 2 от ЗОП, Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.