„Доставка и осигуряване на гаранционна поддръжка на системи за защита на електронна поща“

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка е доставката на следните продукти:
1. Система за защита на електронна поща – ниво 1 – 1 брой, която да отговаря на следните минимални изисквания:
Системата следва да е окомплектована със съответните лицензи и права за използване според условията на производителя за минимум 25 000 потребителя.
Системата следва да се предоставя като облачна услуга.
2. Система за защита на електронна поща – ниво 2 – 1 брой, предназначена за минимум 25 000 потребители.
Изпълнителят следва да осигури:
- техническа поддръжка и валидни лицензи на системата за защита на електронна поща – Ниво 1 за срок от минимум 60 (шестдесет) месеца;
- поддръжка тих 24x7x365 на системата за защита на електронна поща – ниво 2 за срок от минимум 60 месеца.
Минималните изисквания към изпълнението са подробно описани в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.
***
Към датата на решението на откриване на процедурата не е осигурено финансиране. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП.
***
1. Осигуряването на софтуера се извършва в срок до 90 (деветдесет) календарни дни, считано от датата на уведомяване на Изпълнителя за осигурено финансиране по договора и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение, при условията на проекта на договор.
2. Срокът на поддръжка и валидност на лицензите е съобразно предложения от участника в офертата му срок, считано от датата на доставка, удостоверена в приемо-предавателния протокол за доставка на софтуера.

Допълнителна информация

- Към датата на решението за откриване на процедурата не е осигурено финансиране. Прилагат се правилата на чл. 114 от ЗОП. При получаване на финансиране на настоящата обществена поръчка по програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие (ПНИИДИТ), договорът ще бъде изменен по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в него се включат всички разпоредби от общите /специалните условия на договора за финансиране, които са приложими за Изпълнителя. Отказът на Изпълнителя да сключи допълнително споразумение по предходното изречение е основание за прекратяване на договора за обществена поръчка.
- Гаранцията за изпълнение е 5 % от общата цена без ДДС, предложена от избрания изпълнител, при условията на чл. 114, ал. 2 от ЗОП.
- Гаранцията за авансово предоставените средства е в размера на тези средства с включен ДДС (100% от размера на авансовото плащане).
- Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово предоставените средства се съдържат в проекта на договор.
- Гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово плащане се представя под формата на банкова гаранция – в оригинал, парична сума (платежно нареждане в копие) или застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.
- -Участникът определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово предоставените средства.
- - Гаранцията под формата на застраховка може да се предостави само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
***
- Към датата на сключване на договора, в случай че избраният изпълнител не е производител на софтуера, същият следва да е надлежно оторизиран от съответния производител или официален негов представител за правото на разпространение/продажба/доставка на предлаганите от него софтуерни продукти.
- За удостоверяване на горното обстоятелство, избраният изпълнител следва да представи при сключване на договора за обществена поръчка оторизационно писмо (или еквивалентен документ), издаден от производителя или от официален негов представител на български език или придружен от превод на български език.
- В случаите на представяне от избрания изпълнител на оторизационно писмо от официален представител на производителя (или еквивалентен документ), се прилага и оторизационно писмо, издадено от производителя (или еквивалентен документ на български език или придружено от превод на български език), с което се упълномощава официалния представител на производителя, да предоставя оторизация на трети лица.
***
Договор се сключва при условията на чл. 112 от ЗОП.
***
- Изискванията , посочени в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1, по отношение на софтуера, са минимални. Решенията, предложени от участника, трябва да съответстват или да надвишават в техническо отношение минималните изисквания, посочени в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1.
- Навсякъде в Техническата спецификация на Възложителя – Приложение № 1 и в други части на документацията, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство да се чете и разбира „или ЕКВИВАЛЕНТ“. Участникът следва да докаже, че предлаганите решения удовлетворяват по еквивалентен начин изискванията, посочени в техническата спецификация.
- Всички доставени лицензи за софтуерни продукти по настоящата обществена поръчка следва бъдат издадени на името на МЕУ.
- При доставката на софтуер следва да бъдат предоставени необходимите сертификати или други документи, удостоверяващи предоставеното право на ползване на софтуера (когато е приложимо).
***
В договора са предвидени следните условия:
- Авансово плащане в размер до 20 % (двадесет на сто) от общата цена на договора се заплаща по искане на Изпълнителя в срок до 30 (тридесет) дни след осигуряване на финансиране от страна на Възложителя за неговото изпълнение, удостоверено чрез писмено уведомление, изпратено от Възложителя до Изпълнителя. Заплащането се извършва след като Изпълнителят представи на Възложителя гаранция, обезпечаваща пълния размер (100%) на аванса с ДДС и фактура от изпълнителя.
- Окончателно плащане на цената за изпълнение на предмета на договора, се извършва в срок до 30 (тридесет) дни след предоставяне на окончателен приемо-предавателен протокол за изпълнените и приети дейности предмет на договора и фактура от изпълнителя.
***
Възложителят не разполага с факс.

Описание на основанията за изключване

За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.

Допълнителна информация

1. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
2. Приложимите правила относно директните разплащания с подизпълнители са подробно описани в договора за възлагане на поръчката, част от документацията за обществената поръчка.
3. Предложената от участника обща цена без ДДС не следва да надвишава прогнозната стойност на поръчката.
4. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
5. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, комисията ще разгледа постъпилите оферти по "обърнат ред", регламентиран в чл. 61 от ППЗОП .
6. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 3 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
***
Физически или юридически лица, които попадат в обхвата на чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г., нямат право да участват в настоящата процедура.

Липсата на това основание за отстраняване се удостоверява чрез попълване и подписване на съответна декларация, чийто образец е наличен в преписката в ЦАИС ЕОП. Декларацията се представя от избрания изпълнител при сключване на договор за обществена поръчка.

Възложителят ще отстрани участниците и при наличие на обстоятелство по чл. 107 от ЗОП

Друга допълнителна информация

В проект на договор, се правят следните промени:
1. В чл. 4, ал. 2 „Чл. 49, ал. 2“ да се чете „Чл. 49, ал. 1“.
2. В чл. 7, ал. 1, т. 1, думите „Авансово плащане в размер на до“, да се чете „Авансово плащане в размер до“.
3. В чл. 14, ал. 1, т. 6, се добавя следният текст: „Преди издаването ѝ текстът на застрахователната полица се съгласува с ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.“
4. В чл. 21, ал. 6 и 7, навсякъде преди думите „гаранция/застраховка“, се добавя думата „банкова“.
5. В чл. 28, ал. 1, т. 2, думите: „чл. 27, ал. 1 и/или ал. 2“, да се четат: „чл. 27, ал. 1.“
6. В чл. 35, ал. 1, се създава т. 6, както следва:
„6. с едномесечно писмено предизвестие, отправено от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ към ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, по реда на настоящия договор без ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ да дължи обезщетение за това.“
7. В чл. 35, се заличава ал. 3.
8. Чл. 46 се изменя както следва:
„Чл. 46 (1) Този Договор може да бъде изменян само с допълнителни споразумения, изготвени в писмена форма и подписани от двете Страни, в съответствие с изискванията и ограниченията на чл. 116 от ЗОП.
(2) При получаване на финансиране на настоящия Договор по програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие (ПНИИДИТ), същият ще бъде изменен по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в него се включат всички разпоредби от общите /специалните условия на договора за финансиране, които са приложими за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. Отказът на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ да сключи допълнително споразумение по предходното изречение е основание за прекратяване на Договора за обществена поръчка.“
9. Чл. 52, раздел „Екземпляри“, става чл. 53.
10. Чл. 53, раздел „Приложения“, става 54.

В Документацията за участие се правят следните промени:
1. В ГЛАВА І., РАЗДЕЛ I., т. 11, се добавя следния абзац: „При получаване на финансиране на настоящата обществена поръчка по програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие (ПНИИДИТ), договорът ще бъде изменен по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в него се включат всички разпоредби от общите /специалните условия на договора за финансиране, които са приложими за Изпълнителя. Отказът на Изпълнителя да сключи допълнително споразумение по предходното изречение е основание за прекратяване на договора за обществена поръчка.“

В Обявлението се правят следните промени:
1. В раздел „Тръжни условия“, „Код(BT-67(a)-Procedure), Чисто национални основания за изключване, Описание(BT-67(b)-Procedure)“, се заличава текста:
„Възложителят ще отстрани и:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към Закона за обществените поръчки (ЗОП);
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица;
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.“

2. В раздел: „Процедура”, секция “Допълнителна информация” - Допълнителна информация(BT-300-Procedure), се добавя следният текст: „Възложителят ще отстрани участниците и при наличие на обстоятелство по чл. 107 от ЗОП.“

3. В раздел: „Цел“, секция “Описание(BT-24-Lot)”, се заличава изречението: „В случай, че Възложителят не получи необходимото финансиране, всяка от страните може да поиска да прекрати договора без предизвестие.“

4. В раздел: „Цел“, секция „Допълнителна информация(BT-300-Lot)“, се правят следните изменения:
4.1. Изречение трето на тире първо: „В случай, че Възложителят не получи необходимото финансиране, всяка от страните може да поиска да прекрати договора без предизвестие.“, се променя както така: „При получаване на финансиране на настоящата обществена поръчка по програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021-2027, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие (ПНИИДИТ), договорът ще бъде изменен по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в него се включат всички разпоредби от общите /специалните условия на договора за финансиране, които са приложими за Изпълнителя. Отказът на Изпълнителя да сключи допълнително споразумение по предходното изречение е основание за прекратяване на договора за обществена поръчка.“
4.2. Променя се следния запис: „В договора са предвидени следните условия: …- думата „Авансово плащане в размер на“, да се чете „Авансово плащане в размер до“

5. В раздел „Информация за подаването“, секция „Крайни срокове I“ - Краен срок за получаване на оферти(BT-131(d)-Lot), се променя:
- Стара стойност: 06-октомври-2025
- Нова стойност: 13- октомври -2025
6. В раздел „Информация за подаването“, секция „Информация за публичното отваряне на офертите“ - Дата/час(BT-132(d)-Lot), датата на отваряне се променя:
Стара стойност:07- октомври -2025
Нова стойност: 14- октомври -2025

Въведените промени в условията на процедурата, в документацията за обществената поръчка и проекта на договора, не въвеждат условия, които биха променили кръга от заинтересованите лица.