„Доставка на хранителни продукти за нуждите на столовете на ЦСПП – гр. Варна и ЦСПП по ПБЗН – гр. Варна при Академията на МВР по предварителна заявка"

Кратко описание

„Доставка на хранителни продукти за нуждите на столовете на ЦСПП – гр. Варна и ЦСПП по ПБЗН – гр. Варна при Академията на МВР по предварителна заявка“ по обособени позиции, както следва:
Обособена позиция № 1 „Риба и рибни продукти“
Обособена позиция № 2 „Яйца“

Описание на обществената поръчка

Доставка на риба и рибни продукти за нуждите на столовете на ЦСПП - гр. Варна и ЦСПП по ПБЗН - гр. Варна, която включва:
- Риба скумрия - филе /замразена/ - 2 727 кг;
- Риба хек - филе /замразена/ - 1 700 кг;
- Риба консерва скумрия - 8 630 бр.;
- Био риба Лаврак /охладен/ - 273 кг.
за срок от 18 (осемнадесет) месеца, считано от датата на подписването на договора по обществената поръчка или до достигане на максималната стойност по договора, в зависимост кое събитие настъпи първо.

Описание на обществената поръчка

Доставка на 76 000 бр. кокоши яйца размер L за нуждите на столовете на ЦСПП – гр. Варна и ЦСПП по ПБЗН – гр. Варна при Академията на МВР за срок от 18 (осемнадесет) месеца, считано от датата на подписването на договора по обществената поръчка или до достигане на максималната стойност по договора, в зависимост кое събитие настъпи първо.
​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът в обособената позиция следва да притежава удостоверение за регистрация по чл. 23 от Закона за храните (съкр. ЗХ), (обн. ДВ, бр. 52/2020 г.) или § 5 от ПЗР на ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020 г.), във връзка с чл. 12 от ЗХ (отм.) на обект, в който се извършва производство, преработка и/или дистрибуция на храни. Обектът да е вписан в регистъра по чл. 24, ал. 1 от ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020 г.) или § 5 от ПЗР на ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020 г.), във връзка с чл. 14 от ЗХ (отм.). За чуждестранни участници – наличие на вписване в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Обектът следва да е за групите храни, включени в обособената позиция, съгласно § 1, т. 4, буква "г" от Допълнителните разпоредби на ЗХ.
Минимални изисквания:
Участникът следва да разполага с минимум 1 (един) брой обект, регистриран по смисъла на чл. 23, ал. 1 от Закона за храните, (обн. ДВ, бр. 52/2020 г.) или § 5 от ПЗР на ЗХ (обн. ДВ, бр. 52/2020 г.), във връзка с чл. 12 от ЗХ (отм.), предмет на същата обособена позиция, за която кандидатства. Ако участникът е чуждестранно лице, следва да разполага с минимум един обект, регистриран съгласно законодателството на съответната държава, респ. вписване в аналогичен регистър, съгл. законодателството на държавата членка, в която е установен участника, за съответната група храни.
Съгласно чл. 60 от ЗОП чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Обстоятелството се удостоверява в част ІV Критерии за подбор, раздел А ,,Годност“ от ЕЕДОП, като се посочват: номер и дата на удостоверението за регистрирания обект, адрес на обекта, вид на обекта - за производство или за търговия, групи храни, които се произвеждат и/или предлагат в регистрирания обект, посочване на валидността на регистрацията, компетентен орган, издал документа, уеб-адрес, в който се съдържат декларираните обстоятелства, респ. аналогична информация за еквивалентна регистрация на чуждестранни лица – участници в процедурата.
В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор участникът представя заверено копие на удостоверение за регистрация на обекта съгласно чл. 23 от ЗХ с обхват всички видове хранителни продукти по групи, предмет на обособената позиция, за която участва или посочва номер, под който е вписан обекта в публичния регистър. В случай че участникът е чуждестранно лице, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП представя валиден еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държавата, в която е установен, доказващ вписването в съответен регистър на тази държава за съответната група храни.
Представяне на документите не се изисква в случаите по чл. 67, ал. 8 и чл. 112, ал. 9, т. 3 от ЗОП, когато обстоятелствата могат да бъдат удостоверени чрез публичен регистър или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, преди сключване на договора той трябва да докаже, че има право да извършва възлаганата/ите дейност/и в Република България, включително да извърши съответната регистрация/вписване съгласно Закона за храните с обхват, съответстващ на групите храни, предмет на обособената позиция, за която е избран за изпълнител и да предостави документ във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението на основание чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
На основание § 5 от ПЗР на ЗХ издадените до влизането в сила на този закон удостоверения за регистрация на обекти за производство и търговия с храни запазват действието си за срока, за който са издадени. С оглед цитираната норма Възложителят ще приеме издадените удостоверения до влизането в сила на ЗХ от 09.06.2020 г.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
При участие за повече позиции следва поотделно за всяка една от тях участникът да отговаря на критериите за съответната позиция. Доказването на съответствие е не само с отделни обекти, но и с един, ако регистрация за производство и/или търговия с групи хранителни продукти на същия включва съответните хранителни продукти от обособените позиции, за които се подава оферта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1 от ЗОП).

Минимални изисквания:
Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) доставка с предмет, идентичен или сходен с този на обособената позиция, през последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „сходна дейност“ се разбира доставка на хранителни продукти от съответната група храни– риба, рибни продукти и други морски храни, предмет на обособената позиция, за която е подадена оферта.
Под „изпълнена дейност“ следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя тригодишен период, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.
Възложителят не поставя изискване за обем.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез попълване на Част ІV „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ , в част "За поръчки за доставки: за извършени доставки от конкретния вид" от ЕЕДОП, като посочват: доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка /видове хранителни продукти/, стойностите, датите и получателите.
Доказване: За доказване изпълнението на този критерий за подбор в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участниците по съответната обособена позиция предоставят списък на изпълнените доставки, които са идентични или сходни с предмета на обособената позиция, с посочване на стойностите, датите, получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставката.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението на основание чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията на чл. 66 от ЗОП.
На основание чл. 65, ал. 2 от ЗОП участникът може да използва капацитета на трети лица по отношение на критериите, свързани с опит, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. На основание чл. 65, ал. 3 от ЗОП участникът трябва да докаже, че ще разполага с техните ресурсите, като предостави документи за поетите от третите лица задължения. Съгласно чл. 65, ал. 4 от ЗОП третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.

Минимални изисквания:
Участникът следва да разполага с минимум едно транспортно средство, регистрирано в ОДБХ по седалището на бизнес оператора по смисъла на чл. 50, ал. 1 и ал. 2 от ЗХ и да притежава стикер, удостоверяващ регистрацията на превозното средство. Изискванията по чл. 50, ал. 1 и 2 от Закона за храните не се прилагат за бизнес оператор, регистриран от компетентен орган на друга държава - членка на Европейския съюз.
Транспортните средства за превоз на храни за съответната обособена позиция следва да са съобразени с изискванията и разпоредбите, заложени в Раздел IІІ, Транспортиране на храни от Закона за храните.
Деклариране: Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Раздел В „Технически и професионални способности”, в част „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ на ЕЕДОП. В това поле участниците следва да посочат Информация за номер на стикер и ДК номер на МПС, вписани в Национален регистър на транспортните средства за превоз на храни и обхват на регистрацията.
Доказване: Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП и по реда на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът предоставя декларация за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката. Когато избраният за изпълнител участник е чуждестранно лице, в съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП преди сключване на договора за обществена поръчка, същият следва да извърши регистрация на декларираните транспортни средства съгласно българското законодателство. На основание чл. 50, ал. 3 от ЗХ последното изискване не се прилага за бизнес оператор, регистриран от компетентен орган на друга държава - членка на Европейския съюз.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
По отношение на подизпълнителите се прилагат разпоредбите на чл. 66 от ЗОП. В случай че при изпълнение на поръчката участникът ползва подизпълнител, посочените критерии за подбор се прилагат и за тях съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
На основание чл. 65, ал. 1 от ЗОП участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с техническите и професионалните способности. На основание чл. 65, ал. 3 от ЗОП участникът трябва да докаже, че ще разполага с техните ресурсите, като предостави документи за поетите от третите лица задължения. Съгласно чл. 65, ал. 4 от ЗОП третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

1. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
1. 1. Участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да гарантират надеждността на участника.
На основание разпоредбата на чл. 55, ал. 4 от ЗОП Възложителят няма да отстрани от настоящата процедура участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.
1.2. Други основания за отстраняване - чл. 107 от ЗОП:
1.2.1. Не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за поръчка или в документацията;
1.2.2. е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
1.2.3. Не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или офертата му не е приета съгласно чл. 72, ал. 3– 5 от ЗОП;
1.2.4. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в тази процедура.
1.2.5. Е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
1.2.6. Лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
1.3. Не може да участва в обществената поръчка:
1.3.1. Участник, за който е налице забраната по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС), освен ако не е налице изключение по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.
1.3.2. Лице, за което е налице някое от обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК) във вр. с чл. 6 от същия.
1.3.3. Участник, за когото с влязъл в сила съдебен акт е наложена санкция по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН временна забрана за участие в процедури за възлагане на обществени поръчки.
1.4. Възложителят отстранява участника от процедурата за възлагане на обществена поръчка и в следните случаи:
1.4.1. Не е декриптирал офертата си, в т. ч. съдържащото се в нея ценово предложение в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП;
1.4.2. Не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
1.4.3. В ценовото си предложение е посочил обща стойност без ДДС за изпълнение на поръчката по обособената позиция, която надвишава прогнозната стойност на същата обособена позиция, посочена в обявлението за поръчка;
1.4.4. Ценовото предложение на участника съдържа несъответствия между предложените единични цени и общата цена и/или аритметични грешки. При разминаване на изписана цифром и словом цена в ценовото предложение за валидна се счита стойността, посочена цифром.
2. Настоящата процедура ще се проведе по реда на чл. 104, ал. 2 от ЗОП, като оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор. Проверката за наличие на основания за отстраняване и съответствие с критериите за подбор се извършва по начин, който не се влияе от резултатите от оценката на техническите и ценовите предложения. Действията на комисията по разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършват в последователност съгласно разпоредбата на чл. 61 от ППЗОП.
3. Преди сключване на договор участникът, определен за изпълнител, представя документите по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липса на основания за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнители.
4. Гаранция за изпълнение на договора:
Гаранцията за изпълнение на договора е 5 % от стойността на договора без ДДС и се освобождава на етапи и при условия, както следва:
- частично освобождаване в размер на 40 % (четиридесет на сто) от стойността на гаранцията в срок от 30 (тридесет) календарни дни след осъществяване на съответните доставки на стойност 60 % (шестдесет на сто) от стойността на договора, при условие, че съответните доставки са надлежно приети от Възложителя.
- окончателно освобождаване на остатъчната сума по гаранцията се извършва в срок от 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на договора.
Гаранцията се представя по избор на изпълнителя в една от формите, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
• парична сума;
• банкова гаранция;
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
Възложителят не дължи лихви върху сумите по предоставените гаранции, независимо от формата, под която са предоставени.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществената поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на ЗОП. На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок след изтичането на срока по чл. 100,ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.