В процедурата за възлагане на обществена поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява доставки съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
Съгласно чл. 101, ал. 8 - 11 от ЗОП: всеки участник в процедура за възлагане на обществена поръчка има право да представи само една оферта; лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта; в процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение и свързани лица по смисъла на §2, т. 45 не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура. Посочените условия се прилагат отделно за всяка от обособените позиции
Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедурата, ако може самостоятелно да подава оферти и да сключва договори съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5, съобразно чл. 57 от ЗОП.
Основанията за отстраняване, свързани с личното състояние, се прилагат по отношение на участник, който участва самостоятелно, член на обединение, трето лице и/или подизпълнител.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 се отнасят и за това физическо лице. Чл. 54, ал. 1, т. 3 не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.
Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участници, за които са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
Специфични национални основания за отстраняване:
Установени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност и/или по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 и 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Установена влязла в сила присъда за представители и/или членове на управителни и/или надзорни органи на участника за престъпление по чл. 254а – 255а, чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс или аналогично престъпление, извършено в друга държава членка или трета страна.
Установена влязла в сила присъда за представители и/или членове на управителни и/или надзорни органи на участника за престъпление по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217 от Наказателния кодекс или аналогично престъпление, извършено в друга държава членка или трета страна.
Установена влязла в сила присъда за представители и/или членове на управителни и/или надзорни органи на участника за престъпление по чл. 219 – 252 от Наказателния кодекс или аналогично престъпление, извършено в друга държава членка или трета страна.
Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участници на основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участници, за които са налице ограничения след освобождаване на висша публична длъжност, на основание Закона за противодействие на корупцията.
Спазвайки Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (Регламента) и съгласно чл. 5к, пар. 1, считано от 09.04.2022 г. се забранява сключването на договори с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно:
а) руски граждани или физически или юридически лица, образувания или органи, установени в Русия;
б) юридически лица, образувания или органи, при които повече от 50 % от правото на собственост, пряко или непряко се притежава от субект, посочен в буква а); или
в) физически или юридически лица, образувания или органи, действащи от името или по указание на субект, посочен в буква а) или б).
Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10% от нейната стойност.
Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.
Във връзка с посоченото, Възложителят изисква представянето на декларация относно липсата или наличието на обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от него, при спазване на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2016/679. Отговорността за посочената информация е на декларатора.
Обстоятелствата свързани с личното състояние на участниците се декларират чрез единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП и условията на Възложителя.
Представя се отделен ЕЕДОП за участника, за всеки подизпълнител и за всяко трето лице, както и за всеки от участниците в обединението, когато участникът е обединение, което не е юридическо лице. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.
За доказване лисата на основанията за отстраняване се представят документите по чл. 58 от ЗОП. Документи за доказване се предоставят от избрания за изпълнител преди сключване на договор за възлагане на обществената поръчка или при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние, има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Когато мерките за доказване на надеждност са предприети преди подаване на документите за участие, същите се описват в ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността се представят документите по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
На основание чл. 47, ал. 4 от ППЗОП, във връзка с обстоятелството, че възложителят не поставя критерии за подбор по всички обособени позиции се допуска документите по чл. 39, ал. 2 да се представят общо, за всички обособени позиции, за които участниците подават оферта.
При подписването на договора определеният за изпълнител участник представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% (три на сто) от общата стойност на договора без включен ДДС. При представяне на гаранция за изпълнение, под избраната от изпълнителя форма, същата следва да е в съответствие с условията и изискванията от проекта на договора.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
Посочените от Възложителя прогнозни стойности по съответните обособени позиции са лимитни. Оферти с ценови предложения, които надвишават определените прогнозни стойности, няма да бъдат разглеждани и участниците ще бъдат отстранени от участие в поръчката, поради представяне на оферта, неотговаряща на предварително обявените от Възложителя условия.