„Доставка на обувни артикули за нуждите на служителите от ГД „Изпълнение на наказанията” и териториалните й служби“

Кратко описание

Предметът на възлаганата обществена поръчка включва доставка на обувни артикули за нуждите на служителите от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и териториалните й служби за срок от 24 месеца.
Общото количество на обувните артикули, предмет на поръчката е 10 634 чифта обувки, разпределени както следва:
Обувки цели /полеви/ - 3 662 чифта, в т.ч. до 200 чф. дамски;
Обувки топли /боти/ - 2 130 чифта, в т.ч. до 100 чф. дамски;
Обувки половинки /пролетно-есенни/ - 2 392 чифта, в т.ч. до 100 чф. дамски;
Обувки половинки /летен артикул/ - 2 450 чифта, в т.ч. до 100 чф. дамски.                 
Посочените количества на обувните артикули са прогнозни, а действителният брой обувни артикули, които ще се доставят ще бъде в зависимост от потребностите на възложителя.

Описание на обществената поръчка

Предметът на възлаганата обществена поръчка включва доставка на обувни артикули за нуждите на служителите от Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ и териториалните й служби за срок от 24 месеца.
Общото количество на обувните артикули, предмет на поръчката е 10 634 чифта обувки, разпределени както следва:
Обувки цели /полеви/ - 3 662 чифта, в т.ч. до 200 чф. дамски;
Обувки топли /боти/ - 2 130 чифта, в т.ч. до 100 чф. дамски;
Обувки половинки /пролетно-есенни/ - 2 392 чифта, в т.ч. до 100 чф. дамски;
Обувки половинки /летен артикул/ - 2 450 чифта, в т.ч. до 100 чф. дамски.                 
Посочените количества на обувните артикули са прогнозни, а действителният брой обувни артикули, които ще се доставят ще бъде в зависимост от потребностите на възложителя.

Допълнителна информация

Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора се представя от участника, определен за изпълнител, при подписване на договора, в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията се предоставя от изпълнителя при сключване на договора в една от следните форми:
а) парична сума;
б) оригинал на безусловна и неотменима банкова гаранция за изпълнение на договор, издадена в полза на Възложителя;
Текстът на банковата гаранция се съгласува с Възложителя. Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
в) застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Текстът на застраховката се съгласува с Възложителя.
Изисквания по отношение на гаранциите:
Когато гаранцията се представя във вид на парична сума, тя се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
Титуляр: Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”
Банка: „Банка ДСК“ ЕАД, клон Столетов
IBAN: BG 83 STSA 9300 3369 7652 10
BIC: STSABGSF
Банковата гаранция за изпълнение или застраховката следва да бъде представена в оригинал, като в случай, че е издадена на чужд език, оригиналът трябва да бъде представен заедно с превод на български;
При представяне на гаранция под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка изрично се посочва предметът на договорът, за който се представя гаранцията.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. В този случай изпълнителя се задължава да представи документ, удостоверяващ поетото задължение от третото лице-гарант и банката (в случай на банкова гаранция) да удовлетвори възложителя при условията на договора.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Валидността на банковата гаранция/ застраховката е както следва:
- срокът на договора, удължен със 60 дни за 50 % от стойността на гаранцията за изпълнение на поръчката, представляващи 1,5 % от стойността на договора без ДДС и
- предложеният гаранционен срок за изделията съгласно техническото предложение на участника, считано от датата на подписване на окончателния приемателно-предавателен протокол за приемане на доставката, удължен с 30 дни - за 50 % от стойността на гаранцията за изпълнение на поръчката, представляващи 1,5 % от стойността на договора без ДДС.
Когато гаранцията е под формата на паричната сума или банковата гаранция, последната може да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава поетапно както следва:
- 50% от гаранцията се освобождават след изтичане на един месец от датата на подписване на окончателния приемателно-предавателен протокол за приемане на доставката, освен ако възложителят е усвоил същата, преди приключване на договора, по причина на неизпълнение от страна на изпълнителят на някое от задълженията му.
- окончателно освобождаване в размер на оставащите 50% (петдесет процента) от гаранцията за изпълнение на договора в 10 (десет)-дневен срок след изтичане на предложения от участника гаранционен срок за доставените обувни артикули.
Документът за гаранцията за изпълнение се представя към момента на сключване на договора. При представяне на гаранцията изрично се посочва предмета на обществената поръчка, за която се внася/представя гаранцията за изпълнение.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Участниците представят по 2 (два) броя образци от всеки обувен артикул, който ще бъде доставян, изработени в размери, указани в техническите спецификации на възложителя.
Мострите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
1. Наименованието на участника;
2. Адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
3. Наименованието на поръчката, за която се подават документите.
Мострите могат да се представят всеки работен ден от 08:30 ч. до 12:00 ч. и от 13:00 ч. до 17:00 ч., най-късно до датата, посочена в обявлението за обществената поръчка на следния адрес: ГД „Изпълнение на наказанията“ на адрес, гр. София, бул. „Генерал Н. Г. Столетов“ № 21. Съгласно чл.24 от ППЗОП последният ден на срока за представяне на мострите изтича в момента на приключване на работното време на възложителя – 17:00 ч. Ако участникът изпраща мострите, чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати мострите така, че да обезпечи пристигането им на посочения от възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на мострата е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на мострата на адреса и в срока определен от него.
Мострите на участниците (част от офертата на участниците) се отварят на датата и часа, посочени в обявлението на поръчката, след декриптиране на офертите, на публично заседание на комисията в сградата на ГД „Изпълнение на наказанията“ на адрес: гр. София, бул. „Генерал Н. Г. Столетов“ № 21, съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП. На публичното заседание на комисията могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. В случай, че присъстват упълномощени представители на участниците, те следва да представят пълномощни (оригинал или копие, заверено "вярно с оригинала") от участника, даващо им възможност да го представляват.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото на доставката на обувните артикули: складовете на затворите в градовете Белене (NUTS код BG314), Бобов дол (NUTS код BG415), Благоевград (NUTS код BG413), Бургас (NUTS код BG341), Варна (NUTS код BG331), Враца (NUTS код BG313), Велико Търново (NUTS код BG321), Ловеч (NUTS код BG315), Пазарджик (NUTS код BG423), Плевен (NUTS код BG314), Пловдив (NUTS код BG421), Сливен (NUTS код BG342), София (NUTS код BG411), Стара Загора (NUTS код BG344) и складова база на ГДИН в гр. София, бул. „Ген. Н. Столетов” № 21 (NUTS код BG411).

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците представят по 2 (два) броя образци от всеки обувен артикул, който ще бъде доставян, изработени в размери, указани в техническите спецификации на възложителя.
Мострите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват:
1. Наименованието на участника;
2. Адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес;
3. Наименованието на поръчката, за която се подават документите.
Мострите могат да се представят всеки работен ден от 08:30 ч. до 12:00 ч. и от 13:00 ч. до 17:00 ч., най-късно до датата, посочена в обявлението за обществената поръчка на следния адрес: ГД „Изпълнение на наказанията“ на адрес, гр. София, бул. „Генерал Н. Г. Столетов“ № 21. Съгласно чл.24 от ППЗОП последният ден на срока за представяне на мострите изтича в момента на приключване на работното време на възложителя – 17:00 ч. Ако участникът изпраща мострите, чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати мострите така, че да обезпечи пристигането им на посочения от възложителя адрес преди изтичане на срока за подаване на офертите. Рискът от забава или загубване на мострата е за участника. Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на мострата на адреса и в срока определен от него.
Мострите на участниците (част от офертата на участниците) се отварят на датата и часа, посочени в обявлението на поръчката, след декриптиране на офертите, на публично заседание на комисията в сградата на ГД „Изпълнение на наказанията“ на адрес: гр. София, бул. „Генерал Н. Г. Столетов“ № 21, съгласно чл. 54, ал. 1 от ППЗОП. На публичното заседание на комисията могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. В случай, че присъстват упълномощени представители на участниците, те следва да представят пълномощни (оригинал или копие, заверено "вярно с оригинала") от участника, даващо им възможност да го представляват.
Несъответствието на образците на участника с техническата спецификация, с дизайна или с конструкцията на образците на възложителя е основание за отстраняване на участника от по-нататъшно участие в процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съобразно §2, т. 67 от ДР на ЗОП), изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си, в размер не по-малък 1 000 000 лв.
Забележка: Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП под "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка - дейности, свързани със изработка и/или доставки на обувни артикули/ обувки.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира: годишен оборот, реализиран от изпълнението дейности, свързани със изработка и/или доставки на обувни артикули/ обувки.
Участникът попълва поле 2а) от раздел раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: Критерии за подбор ЕЕДОП.
Поставеното изискване се доказва с документа по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП - заверени копия на годишните финансови отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, или техните съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя заверени копия на годишните финансови отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, или техните съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката. При сключване на договора възложителят съобразява разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата минимум една дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с тази на предмета на поръчката.
Под дейност „идентична или сходна с предмета на поръчката” следва да се разбира доставка, чийто предмет е свързан с изработка и/или доставки на обувни артикули/ обувки в обем съответстващ на 1/2 от обема на обществената поръчка.
Под „изпълнена” следва да се разбира тази доставка, чието изпълнение е приключило преди датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането й.
При подаване на офертата, обстоятелствата се декларират в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, в поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ с посочване на предмета на обществената поръчка, стойностите, датите и получателите.
Поставеното изискване се доказва с документа по чл. 64, ал.1, т. 2 ЗОП - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Документът за доказване съответствието с поставеното изискване се представя от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да има внедрена и да прилага система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството с обхват - изработка и/или доставки на обувни артикули/ обувки.
При подаване на офертата, за удостоверяване на съответствие с посочените изисквания, участникът декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Г : „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, в поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“, информация за горните обстоятелства, а именно: номер и дата на сертификата, сертифицирано лице, посочване на уеб адрес (в случай, че документът е на разположение в електронен формат), на орган или служба, издаващ документа, обхват на сертификата и период на валидност или на еквивалентните документи, въз основа на които участникът декларира внедрена система за управление на качеството.
Участникът декларира в ЕЕДОП, че притежава валиден сертификат, издаден от акредитиран орган за внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно изискванията на международния стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, в чийто обхват е включена доставката, предмет на поръчката. Участникът посочва стандарта, по който е сертифициран, както и обхвата и валидността на сертификата, както и неговия издател.
Участникът, определен за изпълнител, представя сертификат (заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден към датата на подаване на офертите), издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Документът за доказване съответствието с поставеното изискване се представя от участника, в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Ако участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, се представя
копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между участниците в обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член в обединението;
4. участниците в обединението трябва да определят едно лице, което да представлява участниците в
обединението. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението, следва
да се представи документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият;
5. всички членове на обединението следва да поемат отговорност заедно и поотделно за изпълнението на
договора за възлагане на обществената поръчка.
Възложителят се възползва от възможността, предоставена му в чл. 104, ал. 2 от ЗОП, и предвижда комисията да
извърши оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите за
съответствие с критериите за подбор.
Комисията отваря, разглежда, оценява и класира постъпилите оферти по реда и условията на чл. 61 от ППЗОП,
чрез ЦАИС ЕОП.
При допуснати до оценяване една или две оферти, Възложителят определя прогнозната стойност на обществената
поръчка за обективна база за сравнение по смисъла на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и:
- Участници, които са свързани лица;
- Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
- Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
- Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
- Участник подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и
валидност.
- Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
- Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл.
9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
- Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник за допусната аритметична грешка (неточност) в ценово предложение, както и участник който не предложи единична цена и/или обща цена за артикул и/или обща стойност в ценовото предложение.
- При офериране на цените участниците трябва да следят за математически вярното изчисление на оферираните от тях цени, съобразно посочените от Възложителя количества. При математическо разминаване на посочените стойности, участниците се отстраняват от участие.
- непредставянето на мостри води до отстраняване от участие.
Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. oт 31 юли 2014
г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, ще
бъде отстранен от участие в процедурата.
Липсата на основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г.
oт 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението
в Украйна, се доказва чрез попълване на декларация. Декларацията се подписва от лице, което има право да представлява участника и се прикачва към офертата на участника във въпрос 1.2. към група въпроси 1. „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, декларацията се попълва от всеки член на обединението.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за
възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалбата може да се подава
в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата
и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.