„Доставка на специализирано оборудване за лаборатория за електромагнитна съвместимост“

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка e:
Доставка на специализирано оборудване за лаборатория за електромагнитна съвместимост - закупуване на апаратура за тестова система за измерване на излъчени паразитни емисии от безжични устройства в безехови или полубезехови камери до 40  GHz, и специализиран софтуер за управление на системата, в която да бъдат оперативно интегрирани  тестери за широколентова радиокомуникация, закупени през 2024 г. Тестерите са част от оборудванито за роботизираната система за автоматизирано измерване на SAR (Specific Absorption Rate), производство на Rohde & Schwarz G.m.b.H.:
CMW500 със следните опции: CMW-B450I, CMW-B500I (2×), CMW-B554N, CMW-B570H (3×), CMW-B590D, CMW-B620A, CMW-B660H, CMW-B661H, CMW-B690B, CMW- KS200, CMW-KS210, CMW-KS400, CMW-KS401, CMW-KS403, CMW-KS500, CMW- KS502, CMW-KS504, CMW-KS505, CMW-KS550, CMW-KS552, CMW-KS554, CMW- KS555, CMW-PK364, CMW-PS505, CMW-S052T, CMW-S100H, CMW-S550N, CMW- S570H, CMW-S590D, CMW-S600B ;
и CMX500 със следните опции: CMX-B200A, CMX-B300C, CMX-B600B, CMX- KS350B, CMX-KS351B, CMX-KS352B, CMX-KS500B, CMX-KS600B, CMX-KS610B, CMX-KS611B, CMX-KS617B, CMX-PB70H.

Същите ще се използват, както за провеждане на  SAR тестове, така и за провеждане на тестове за измерване на електромагнитни смущения (EMI) и на излъчени паразитни емисии (RSE) от безжични устройства в безехови или полубезехови камери. Това осигурява не само по-голяма гъвкавост при използването на вече придобитата апаратура, но е и финансово изгодно.
Целта на настоящата поръчка е да се осигури възможност за тестване на безжични устройства съгласно следните стандарти за RSE (Radiated Spurious Emissions):
БДС EN 300 328 (Широколентови предавателни системи. Съоръжения за предаване на данни, работещи в обхват 2,4 GHz. Хармонизиран стандарт за достъп до радиоспектър);
БДС EN 301 893 (5 GHz RLAN. Хармонизиран стандарт, покриващ съществените изисквания на член 3.2 от Директива 2014/53/ЕС);
БДС EN 303 687 (WAS/RLAN в обхвата 6 GHz. Хармонизиран стандарт за достъп до радиоспектър);

Системата трябва да може да бъде надградена за измерване на излъчени емисии, а именно:
Излъчени емисии от модули и компоненти по ALSE метод: CISPR25/EN55025
Излъчени емисии с логопериодична антена в диапазона от 30 MHz до 6 GHz: CISPR11, 12, 14-1, 15, 32  с разширение до 18 GHz с рупорна антена.

Настоящата процедура ще разшири възможностите за контрол от страна на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) на пуснатите в експлоатация и на пазара, съгласно Глава шестнадесета на Закона за електронните съобщения (ЗЕС), радиосредства и излъчващи съоръжения, с което ще се осигури изпълнение на:
Директива 2014/53/ЕС  на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за хармонизирането на законодателствата на държавите-членки във връзка с предоставянето на пазара на радиосъоръжения и за отмяна на Директива 1999/5/ЕО;
Директива 2014/30/ЕС  на Европейския парламент и на Съвета (EMC) от 26 февруари 2014 г. за хармонизиране на законодателствата на държавите-членки относно електромагнитната съвместимост.

Основен обект или място на изпълнение

С оглед деклариране на обстоятелствата, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с
данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, Възложителят
предоставя следната информация за наличие на документи от следните институции:
• НАП: адрес: гр. София, ул. „Аксаков“ № 21, тел.: 02/ 98593821, http://nap.bg/.
• Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: адрес: гр. София, бул. „Княз Ал.Дондуков“ № 3, тел.: 0700 17
670, http://www.gli.government.bg/.
• Министерство на труда и социалната политика: адрес: гр. София, ул. „Триадица“ № 2, тел.: 02 8119 443,
https://www.mlsp.government.bg/.
• Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ с работно време за посетители;

Основни характеристики на процедурата

Съгласно разпоредбата на чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б“ от Закона за обществените поръчки (ЗОП), когато обществената поръчка има прогнозна стойност по-голяма или равна на 273 812 лева, без включен ДДС за доставки и услуги, Възложителят прилага някоя от предвидените в чл. 18, ал. 1, т. 1 -11 от ЗОП процедури.
Съгласно разпоредбата на чл. 73, ал. 1 от ЗОП, публичните възложители могат да избират свободно открита или ограничена процедура.
Провеждането на открита процедура гарантира в най-голяма степен публичността на възлагане и изпълнението на поръчката, респективно прозрачността при разходването на финансовите средства, поради което процедурата ще бъде проведена по реда на чл. 20, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на 2 000 000 лв. Посоченият период може да е по-кратък в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Под „сфера, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира доставката и/или поддръжката на измервателна апаратура за специализирани лаборатории в областта на електромагнитната съвместимост.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира сумата, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка, съгласно § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП.
Участниците декларират съответствието с поставеното изискване чрез попълване на Част IV, Раздел Б от ЕЕДОП.
Документи за доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП, поставеното изискване се доказва от участника, чрез справка за оборота в сферата на поръчката. Спечелилият участник предоставя заверени годишни финансови отчети за проверка на справката, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП. В случай, че информацията е достъпна по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки, се прилага чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните три години, считано от датата на подаване на офертата минимум една доставка с предмет и обем, идентична или сходна с предмета на поръчката.
Под доставка, „сходна с предмета на поръчката“, се разбира: доставката и/или поддръжката на измервателна апаратура за специализирани лаборатории в областта на електромагнитната съвместимост.
Под изпълнена доставка се разбира такава, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя период, независимо от началната дата на изпълнение и е приета от съответния възложител.
Участниците могат да докажат съответствие с установения критерий за подбор с изпълнение в рамките на една или повече дейности.
Информацията се попълва в Част IV – “Критерии за подбор“, Раздел В – „Технически и професионални способности“ на ЕЕДОП.
Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва:
Документи, с които се доказва критерия за подбор: При подаване на оферта всеки от участниците декларира съответствието с този критерий за подбор като попълни списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, с посочване на предмета, стойността, датите и получателите.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП). Доказателства: удостоверение за извършена доставка, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката.

Приложимо презгранично право

От участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка се отстранява участник, който попада в обхвата
на лицата по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на
Регламент (EС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи
положението в Украйна.

Допълнителна информация

Други основания за отстраняване от участие
Възложителят отстранява от процедурата:
1. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл. 107 от ЗОП.
2. Участник, който след покана от възложителя не удължи в определен срок валидността на офертата си.
3. Участник, чието ценово предложение е по-голямо от максимално определения финансов ресурс от възложителя.
4. Участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 5 к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Участник в процедурата, за когото са налице основания за отстраняване по чл. 54, ал.1 от ЗОП, може да докаже, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност съгласно чл. 56 от ЗОП. Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство. Възложителят ще прецени предприетите от участника мерки, като вземе предвид тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението/нарушението. Когато приеме, че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят няма да го отстрани от процедурата.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Основанията са приложими и по отношение на подизпълнителите и третите лица, когато участникът е декларирал, че ще ползва подизпълнители, респективно когато се позовава на капацитета на трети лица.

1. Гаранции
1.1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 10 % от стойността на договора без ДДС. Условията, размера и реда за представяне и освобождаване на гаранцията за авансово предоставени средства са уредени в проекта на договор.
1.2. Гаранцията за изпълнение на договора и за авансово предоставени средства се представя от Изпълнителя под формата на:1.2.1. парична сума, внесена по сметката на Възложителя, или1.2.2. безусловна и неотменяема банкова гаранция, в оригинал, издадена в полза на Възложителя, или 1.2.3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Този вид гаранция може да бъде избран като форма от Изпълнителя и да се предостави на Възложителя само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение и гаранцията за авансово предоставени средства, е равна или по-малка от 500 000 лв.
1.3. В случай че гаранцията е под формата на парична сума, Изпълнителят представя доказателство, че сумата е внесена по сметката на Възложителя.
1.4. Когато като гаранция за изпълнение и за авансово предоставени средства се представя банкова гаранция, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
• да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция и да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора;
• да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на Договора плюс 30 (тридесет) дни след изтичане на гаранционната поддръжка по Договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Банковите разходи по откриването и поддържането на Гаранцията за изпълнение и за авансово предоставени средства във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
1.5. Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
• да обезпечава изпълнението на този договор чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
• да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на Договора плюс 30 (тридесет) дни след изтичане на гаранционната поддръжка по Договора, като при необходимост срокът на валидност на застраховката се удължава или се издава нова.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на изпълнителя.
1.6. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
1.7. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.8. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранциите за изпълнение са уредени в проекта на договор.
1.9. Банковата гаранция и застрахователната полица се съгласуват с възложителя преди издаването й.


Настоящата обществена поръчка се провежда при условията на чл. 114 от ЗОП, тъй като при откриване на
процедурата не е осигурено финансиране. В случай, че Възложителят не осигури финансиране за обществената
поръчка, всяка от страните по договора може да поиска прекратяването му след изтичане на тримесечен срок от
сключването му, съгласно чл. 114 от ЗОП.
При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от Възложителя срок, без наличието на обективни
причини, Възложителят прекратява договора.
Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се
счита за прекратен.
Изпълнението на договора започва след осигуряване на финансиране от страна на Възложителя, за което
Възложителят уведомява писмено Изпълнителя чрез Възлагателно писмо и представяне от страна на
Изпълнителя с писмо на гаранцията за изпълнение по договора в размер на 10 % без ДДС.
Начин на плащане - плащането се извършва при условията и в сроковете, посочени в проекта на договор,
приложен към настоящата документация.
Важно: Към датата на откриване на настоящата процедурата не е осигурено финансиране, поради което в договора
ще бъде включена клауза за отложено изпълнение, съгласно чл. 114 от ЗОП.

Начин на плащане и предоставяне на гаранция за авансово плащане: В случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ изпълни доставката на измервателна апаратура в срок до 30.11.2026 г., и при осигурено финансиране, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ заплаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ сумата по договора в срок до 10 дни от подписване на приемо-предавателен протокол без забележки за приемане на доставката и представяне на оригинална фактура. Остатъкът от цената по договора - сумата за инсталиране и т.н. се заплаща авансово, в срок до 10.12.2026 г , след представена надлежно оформена фактура и представена гаранция за авансово плащане в същия размер. Формата на гаранцията е съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ сам избира формата на гаранцията за обезпечаване на авансово предоставените средства- парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
В случай, че ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ достави част от измервателната апаратура в срок до 30.11.2026 г., сумата за доставката се заплаща след приемането й, подписване на приемо-предавателен протокол и представяне на оригинална фактура. Остатъкът от цената по договора се заплаща авансово, в срок до 10.12.2026 г., след представена надлежно оформена фактура и представена гаранция за авансово плащане в същия размер. Формата на гаранцията е съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ сам избира формата на гаранцията за обезпечаване на авансово предоставените средства- парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
При необходимост от заплащане на отделни компоненти от доставката, същите се остойностяват по единични цени, съгласно документ, представен от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
В случай, че до 30.11.2026 г. не са извършени доставки по договора, плащането е, както следва:
Възложителят заплаща авансово 100% от цената по договора, в срок до 10.12.2026 г. след представена надлежно оформена фактура и представена гаранция за авансово плащане в същия размер. Формата на гаранцията е съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ сам избира формата на гаранцията за обезпечаване на авансово предоставените средства- парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ.
Гаранцията „Застраховка“ може да бъде избрана като форма от Изпълнителя само, когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства се освобождава до 3 работни дни след връщане или усвояване на аванса и след подписване на окончателен приемо-предавателен протокол. Авансът ще се счита за усвоен с изпълнение на частта от поръчката, съответстваща на размера на авансово предоставените средства, удостоверено с подписване на окончателен приемо-предавателен протокол по чл. 13, ал. 4 от договора.
Клаузите относно авансовото плащане влизат в сила само при осигурено финансиране на поръчката. В случай, че е осигурено частично финансиране на поръчката, възложителят заплаща само сумата, която е осигурена, а остатъкът от сумата ще бъде изплатен през 2027 г., след осигуряване на финансиране и изпълнение на поръчката, удостоверено с подписване на приемо-предавателен протокол от отговорните лица по договора и представяне на фактура в оригинал.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Производството по обжалване е по реда на част шеста, глава двадесет и седма от ЗОП. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до Възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.
При наличие на две или повече равни най-ниски цени се прилага редът, посочен в чл. 58, ал. 3 от ППЗОП.