„Доставка на специални предпазни работни облекла за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД”

Кратко описание

​​​​​​​Настоящата обществена поръчка е с предмет „Доставка на специални предпазни работни облекла за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД” за срок от 24 месеца или до достигане на прогнозната стойност на поръчката, което събитие настъпи първо.
​​​​​​​Предметът на поръчката попада в Списъка на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, определен с Решение № 591/18.07.2016 г. на МС, ​​​​​​​и на основание чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП поръчката е запазена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка е с предмет „Доставка на специални предпазни работни облекла за нуждите на „Топлофикация София” ЕАД” за срок от 24 месеца или до достигане на прогнозната стойност на поръчката, което събитие настъпи първо.
​​​​​​​Предметът на поръчката попада в Списъка на стоките и услугите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП, определен с Решение № 591/18.07.2016 г. на МС, ​​​​​​​и на основание чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП поръчката е запазена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение.

Описание на подновяванията

Предвид предмета на обществената поръчка и с оглед спазване на приложимата нормативна уредба, същата следва да се подновява периодично, след изтичане на съответния срок, определен за изпълнение на договора за възлагане на поръчката.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

I. Във връзка с Методическо указание с изх. № МУ-1/ 05.12.2025 г. на Агенция по обществени поръчки (АОП):
1. Участниците следва да предоставят информация относно стойностите в евро, получени в резултат на превалутиране, когато представят документи с позовавания в лева и това се налага при извършването на действия във връзка с провеждане на поръчките, с оглед спазване правилата на ЗОП.
2. Когато участниците представят доказателства, които се отнасят за периоди преди въвеждане на еврото и съдържат стойности в левове, считано от датата на въвеждане на еврото, посочват и евровата стойност, получена в резултат на извършено превалутиране по фиксирания курс и при съобразяване правилата на ЗВЕРБ.
3. Когато се налага превалутиране, то следва да бъде извършено при спазване както на изискванията на ЗВЕБ, така и на принципите и правилата на ЗОП, включително и тези за прилагане на основанията за отстраняване на кандидат или участник.
II. Мострите ще се отворят на публично заседание в деня и часа, посочени в настоящото Обявление, поле "Информация за публичното отваряне на офертите", в сградата на "Топлофикация София" ЕАД, в гр. София, ул. "Ястребец" 23Б, зала 412.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на базата на годишните обороти.

Изисквано минимално/ни ниво/а:
Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот, минимум 70 % от прогнозната стойност или нейната равностойност, в посочената от участника валута, по официалния фиксинг на БНБ към крайната дата за получаване на оферти, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Данните следва да обхващат последните 3 (три) приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, в поле: „Общ годишен оборот“, данни за неговия общ годишен оборот за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, съгласно годишните му финансови отчети.

Доказване: На осн. чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП, за доказване на съответствие с поставения критерий за подбор, участникът представя един или няколко от следните документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП (за доказване на икономическото и финансово състояние):
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за общия оборот.

Когато, по основателна причина, участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил минимум 2 (две) дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.

Изисквано минимално/ни ниво/а:
Участникът следва, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 2 (две) дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.

Под „предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира доставка на работно облекло и/или работни или предпазни обувки и/или лични предпазни обувки и/или лични предпазни средства и/или средства за индивидуална защита.

Деклариране: При подаване на оферта за всяка от отделните обособени позиции, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, в поле: „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“, с посочване и описание на предмета на дейностите, стойностите, датите и получателите.

Доказване: На осн. чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи Списък на дейностите/доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите (в т.ч. датата, на която е приключило изпълнението) и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност. Доказателствата за извършените дейности могат да са под формата на удостоверение, издадено от получателя, посочен в списъка или от компетентен орган, потвърждаващо предоставянето и/или посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за предоставената дейност или друг документ, по преценка на участника, който Възложителят приеме за подходящ.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага внедрена система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват „производство/търговия/доставка на работно облекло и/или работни или предпазни обувки и/или лични предпазни обувки и/или лични предпазни средства и/или средства за индивидуална защита“.

Деклариране: При подаване на оферта по всяка от отделните обособени позиции, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, част ІV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле: „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“. С ЕЕДОП участникът предоставя информация за номер и дата на сертификата, кое е сертифицираното лице (на чие име е документа), дали документът е на разположение в електронен формат (посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа), обхватът на сертификацията и периодът на валидност на сертификата или еквивалентния документ, въз основа на които участникът декларира наличие на внедрена система за управление на качеството.

Доказване: На осн. чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи заверено копие на сертификата за управление на качеството (или еквивалентните документи), декларирани в ЕЕДОП, а ако срокът на валидност е изтекъл – нов валиден сертификат или еквивалентен документ. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентен сертификат, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните (чл. 64, ал. 3, ал. 5-8 от ЗОП).

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага внедрена система за управление на околната среда, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват „производство/търговия/доставка на работно облекло и/или работни или предпазни обувки и/или лични предпазни обувки и/или лични предпазни средства и/или средства за индивидуална защита“.

Деклариране: При подаване на оферта по всяка от отделните обособени позиции, обстоятелството се декларира в ЕЕДОП, част ІV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле: „Сертификати от независими органи, удостоверяващи системи или стандарти за екологично управление“. С ЕЕДОП участникът предоставя информация за номер и дата на сертификата, кое е сертифицираното лице (на чие име е документа), дали документът е на разположение в електронен формат (посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа), обхватът на сертификацията и периодът на валидност на сертификата или еквивалентния документ, въз основа на които участникът декларира наличие на внедрена система за управление на качеството.

Доказване: На осн. чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи заверено копие на сертификата за управление на околната среда (или еквивалентните документи), декларирани в ЕЕДОП, а ако срокът на валидност е изтекъл – нов валиден сертификат или еквивалентен документ. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентен сертификат, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните (чл. 64, ал. 4, ал. 5-8 от ЗОП).

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Поръчката се финансира със средства от бюджета на "Топлофикация София" ЕАД. Начинът и сроковете на плащане са посочени в Проекта на договора, публикуван в преписката на настоящата обществена поръчка.
Във връзка с МУ-1/ 05.12.2025 г. на АОП, когато предстои сключване на договор след датата на въвеждане на еврото, но поръчката е открита преди този момент и възложителят е определил прогнозна стойност в лева, договорът следва да бъде сключен в евро.

I. Изисквания към личното състояние
1.За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
2. Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците са:
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ;
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК;
- обстоятелствата по чл. 83а, ал. 5, т. 1 от ЗАНН.
3. Други специфични основания за отстраняване:
- обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г.
4. Освен на посочените основания, Възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.
II. Общи изисквания за изпълнение на поръчката
1. В случай че участникът е обединение, същият следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства:
- правата и задълженията за конкретната поръчка на участниците;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП;
- уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата.
2. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединение, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
5. Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл. 65 от ЗОП и чл. 66 от ЗОП.
6. Съгласно чл. 39, ал. 1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но участникът е предприел мерки за надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство и да се приложат доказателства.
8. Участници, които, по какъвто и да е начин, са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение, от раздел Изисквания, на електронното досие на поръчката в профила на купувача, елементи, свързани с предлаганата цена или част от нея, или са представили същата извън посоченото поле, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.
III. Изискване за определена правноорганизационна форма
1. Възложителят не се възползва от възможността по чл. 10, ал. 2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица. Ако преди сключване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител – обединение, по собствена воля и желание, учреди и регистрира юридическо лице, съобразно изискванията на приложимата нормативна уредба,
Възложителят ще приеме новосъздадената правноорганизационна форма на изпълнителя.
2. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
IV. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България, както следва:
 Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 52
Информационен телефон: 0700 18 700
Интернет адрес: https://portal.nra.bg/
Национален осигурителен институт
Адрес: 1303 София, бул. Ал. Стамболийски 62-64
Информационен телефон: 0700 14 802
Интернет адрес: https://www.nssi.bg/
 Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
Адрес: 1051 София, ул. Триадица № 2
Информационен телефон: 0800 88 001
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
Агенция по заетостта
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
Интернет адрес: https://www.az.government.bg/
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 3
Информационен телефон: 0700 17 670
Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg
 Относно задължения, свързани с опазването на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Адрес: 1000 София, бул. Княгиня Мария Луиза 22
Телефон: 02 940 60 00
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/
V. Гаранция за изпълнение на Договора, в размер на 2 % (две на сто) от прогнозната стойност на същия, без ДДС, в една от следните форми:
1.парична сума;
2.банкова гаранция;
3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на „Топлофикация София” ЕАД:
Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД
IBAN: BG48SOMB91301011253302
BIC: SOMBBGSF
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по Договора за възлагане на обществена поръчка.
Съгласно разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП - гаранцията под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв.
Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в Проекта на договор, публикуван в преписката на обществената поръчка.
Забележка: Участникът/изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.
VI. ВАЖНО УКАЗАНИЕ:
1. В случай че обемът на определени данни е голям и не могат да се съберат в съответното поле на ЕЕДОП, в което следва да бъдат посочени, същите могат да бъдат представени, като приложение - неразделна част към ЕЕДОП, като в съответното поле изрично се посочи, че съответните данни са приложени към ЕЕДОП.
2. Когато законно платежно средство в Република България стане общата валута на Европейския съюз – еврото, сумите по настоящата обществена поръчка се превалутират от левове в евро по официалния курс, по който българският лев се е превалутирал към еврото, при спазване на разпоредбите чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България.
3. По въпроси, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите на участниците, които не са разгледани в документите по поръчката, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагане на закона за обществените поръчки.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията, с копие и до Възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.