„ИНКАСИРАНЕ НА СУМИ ЗА ТОПЛИННА ЕНЕРГИЯ, ДЯЛОВО РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ И УСЛУГИ ОТ КЛИЕНТИТЕ НА „ТОПЛОФИКАЦИЯ СОФИЯ“ ЕАД, С ЧЕТИРИ ОБОСОБЕНИ ПОЗИЦИИ“

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Инкасиране на суми за топлинна енергия, дялово разпределение и услуги от клиентите на „Топлофикация София“ ЕАД, с четири обособени позиции“, както следва:
Обособена позиция № 1: „Инкасиране на суми чрез каси за обслужване на населението (стационарни и мобилни) и извършване на плащания в брой, включително чрез ПОС терминални устройства, посредством собствена билинг система, свързана със системата на Възложителя на територията на Република България“.
Обособена позиция № 2: „Инкасиране на суми чрез лицензиран доставчик на платежни услуги по чл. 3, ал. 1 от ЗПУПС, посредством собствена интернет базирана билинг система, свързана със системата на Възложителя, включително чрез ПОС терминални устройства”.
Обособена позиция № 3: „Инкасиране на суми чрез лицензиран доставчик за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на ЗПУ, посредством каси, свързани със собствен сървър, свързан със сървъра на Възложителя или каси, директно свързани със сървъра на Възложителя на територията на гр. София”.
​​​​​Обособена позиция № 4: „Инкасиране на суми чрез терминали на плащания, наредени от клиентите на „Топлофикация София ЕАД” – възлага се по реда на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, приложим за индивидуалната ѝ стойност, а именно – по чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП.

Изискванията към изпълнението на услугите – обект на настоящата обществена поръчка, за всяка обособена позиция, са посочени в Техническата спецификация, публикувана в преписката на поръчката.

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят организира инкасирането на суми, охрана и превоза на постъпления, вкл. и застраховането за своя сметка. Изпълнителят създава възможност за изготвяне на справки за извършени плащания към „Топлофикация София“ ЕАД. Изпълнителят издава на клиентите документи за извършените от тях плащания (фискален документ), по утвърден от Възложителя образец, съгласно изискванията на Наредба Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин.

Подробното описание на дейностите, включени в обхвата на поръчката, е обективирано в Техническата спецификация, приложена към преписката на обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят предоставя възможност на клиентите на „Топлофикация София“ ЕАД за плащане на задълженията с банкови карти и други платежни инструменти чрез интернет и в брой на каса, през мобилно приложение. Транзакциите да се извършват чрез използване на системи за електронно разплащане, работещи в режим „он-лайн“ с Възложителя, осигуряващи плащане чрез интернет, банкомат и смарт телефон. Изпълнителят създава възможност за изготвяне на справки за извършени плащания към „Топлофикация София“ ЕАД. Изпълнителят трябва да е вписан в публично водения от БНБ регистър по чл. 19 от ЗПУПС като доставчик на платежни услуги по смисъла на чл. 3, ал. 1 от ЗПУПС или представител на доставчик на платежни услуги по смисъла на ЗПУПС за срока на изпълнение на обществената поръчка. Изпълнителят следва да отговаря на изискванията на международния стандарт за информационна сигурност при обработка на плащания с карти (PCI DSS), удостоверено със Сертификат за сигурност при съхраняване, обработка и предаване на данни за плащания с карти или еквивалент.

Подробното описание на дейностите, включени в обхвата на поръчката, е обективирано в Техническата спецификация, приложена към преписката на обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят организира инкасирането на суми, охрана и превоза на постъпления, вкл. и застраховането за своя сметка. Изпълнителят създава възможност за изготвяне на справки за извършени плащания към „Топлофикация София“ ЕАД. Изпълнителят следва да поддържа валиден Лиценз за извършване на пощенски парични преводи на територията на Р. България, на основание чл. 15, ал. 1, т. 3 във връзка с чл. 55, ал. 1, т. 4, чл. 39, т. 3 и чл. 53 от Закона за пощенските услуги за срока на изпълнение на обществената поръчка.

Подробното описание на дейностите, включени в обхвата на поръчката, е обективирано в Техническата спецификация, приложена към преписката на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот, изчислен на базата на годишните обороти.
Изисквано минимално/ни ниво/а:
Участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 2 000 000,00 лева без ДДС или неговата равностойност в посочената от участника валута по официалния фиксинг на БНБ към крайната дата за получаване на оферти, във връзка с чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Данните следва да обхващат последните 3 (три) приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Деклариране: При подаване на офертата, обстоятелствата се декларират в ЕЕДОП, част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, в поле: „Общ годишен оборот“ чрез посочване на данни за неговия общ годишен оборот за последните три финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, съгласно годишните му финансови отчети.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: На осн. чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи един или няколко от следните документи по чл. 62, ал. 1, т. 1, 3, 4 от ЗОП (за доказване на икономическото и финансово състояние):
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
- справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б” ЗОП). Възложителят не поставя изискване за обем.
Забележка: за „изпълнена” се счита тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя период, независимо от датата на която е започнало изпълнението ѝ.

Под „идентичен“ или „сходен“ предмет на поръчката следва да се разбира: „Инкасиране (събиране) на суми чрез каси за обслужване на населението (стационарни и мобилни) и извършване на плащания в брой, включително чрез ПОС терминални устройства, посредством билинг система“.

Деклариране: При подаване на офертата, обстоятелствата се декларират в ЕЕДОП, част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, в поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“, чрез посочване на информация за услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, и посочване на стойностите, датите и получателите.

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: На осн. чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи, списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага със съоръжения, необходими за изпълнение на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП).

Участникът трябва да разполага с обекти (каси) за изпълнение на услугите, предмет на поръчката – собствени или използвани по силата на друго валидно правно основание (ресурс на трети лица), съответно на територията на гр. София – минимум 30 броя обекти и на територията на Република България – минимум 50 броя стационарни обекти (каси) и минимум 40 броя мобилни обекти (каси).

Деклариране: При подаване на офертата, обстоятелствата се декларират в ЕЕДОП, част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности, в поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“, като се предоставя информация за броя и местоположението на обектите (касите). В случай че някой от обектите, които участникът има намерение да ползва, не е собствен, същият следва да може да докаже, че ще разполага със съответните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения (по смисъла на чл. 65, ал. 3 от ЗОП).

Забележка: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква, по всяко време след отварянето на офертите за участие, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП. Във всеки конкретен случай, Възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.

Доказване: На осн. чл. 112, ал. 1 от ЗОП, участникът, избран за изпълнител, следва да представи декларация за съоръженията, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката с данни за обектите (касите) – брой обекти, адрес на съответните обекти за изпълнение на услугите, предмет на поръчката.

Допълнителна информация

I. Изисквания към личното състояние
1.За участниците следва да не са налице основанията за отстраняване чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП.
2. Специфични национални основания за отстраняване, които следва да не са налице за участниците са:
- осъждания за престъпления по чл. 194–208, чл. 213а–217, чл. 219–252 и чл. 254а–255а и чл. 256-260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ;
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ;
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура;
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
- обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК.
3. Други специфични основания за отстраняване:
- обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (EС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г.
4. Освен на посочените основания, Възложителят отстранява участник и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.

II. Общи изисквания за изпълнение на поръчката
1. В случай че участникът е обединение, същият следва да представи копие от документ за създаване на обединението, от който да са видни следните обстоятелства:
- правата и задълженията за конкретната поръчка на участниците;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите по поръчката, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- определянето на партньор и лице, което да представлява обединението за целите на ОП;
- уговаряне на солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката.
Не се допускат промени в състава на обединението след крайния срок за подаване на офертата.
2. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, ЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединение, ЕЕДОП се подава и за обединението.
3. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
4. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелна оферта.
5. Условията за използване на капацитета на трети лица и подизпълнители са уредени в чл. 65 от ЗОП и чл. 66 от ЗОП.
6. Съгласно чл. 39, ал. 1 от ППЗОП, с подаването на оферта, участниците се съгласяват с всички условия на Възложителя, в т. ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
7. При подаване на офертата, участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП, подписан с квалифициран електронен подпис от съответните задължени лица по смисъла на ЗОП. Липсата на обстоятелствата, свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в част III, раздел Г от ЕЕДОП в поле „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство. Ако са посочени основания за отстраняване, но участникът е предприел мерки за надеждност по чл. 56 от ЗОП, тези мерки следва да се опишат в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство и да се приложат доказателства.
8. Участници, които, по какъвто и да е начин, са включили някъде в офертата си извън поле Ценово предложение, от раздел Изисквания, на електронното досие на поръчката в профила на купувача, елементи, свързани с предлаганата цена или част от нея, или са представили същата извън посоченото поле, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

III. Изискване за определена правноорганизационна форма
1. Възложителят не се възползва от възможността по чл. 10, ал. 2 от ЗОП и не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато определеният изпълнител е обединение на физически и/или юридически лица. Ако преди сключване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител – обединение, по собствена воля и желание, учреди и регистрира юридическо лице, съобразно изискванията на приложимата нормативна уредба,
Възложителят ще приеме новосъздадената правноорганизационна форма на изпълнителя.
2. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

IV. Офертите на участниците трябва да са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната или в държавата, където трябва да се предоставят услугите, и които са приложими към предоставяните услуги.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България, както следва:
 Относно задължения, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 52
Информационен телефон: 0700 18 700
Интернет адрес: https://portal.nra.bg/
Национален осигурителен институт
Адрес: 1303 София, бул. Ал. Стамболийски 62-64
Информационен телефон: 0700 14 802
Интернет адрес: https://www.nssi.bg/
 Относно задължения, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика
Адрес: 1051 София, ул. Триадица № 2
Информационен телефон: 0800 88 001
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
Агенция по заетостта
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
Интернет адрес: https://www.az.government.bg/
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“
Адрес: 1000 София, бул. Княз Ал. Дондуков 3
Информационен телефон: 0700 17 670
Интернет адрес: https://www.gli.government.bg/bg
 Относно задължения, свързани с опазването на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Адрес: 1000 София, бул. Княгиня Мария Луиза 22
Телефон: 02 940 60 00
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/

V. Гаранция за изпълнение на Договора, в размер на 3 % (три на сто) от прогнозната стойност на същия, по съответната обособена позиция, без ДДС, в една от следните форми:
1.парична сума;
2.банкова гаранция;
3.застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
При избор на гаранция за изпълнение - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по следната сметка на „Топлофикация София” ЕАД:
Обслужваща банка: „ОБЩИНСКА БАНКА” АД
IBAN: BG48SOMB91301011253302
BIC: SOMBBGSF
Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато участникът избере да предостави банкова гаранция, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима, в полза на Възложителя и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по Договора за възлагане на обществена поръчка.
Съгласно разпоредбата на чл. 111, ал. 7 от ЗОП - гаранцията под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв.
Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са подробно описани в Проекта на договор, публикуван в преписката на обществената поръчка.
Забележка: Участникът/изпълнителят трябва да предвиди и заплати таксите по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в процедурата/договора размер.

VI. ВАЖНО УКАЗАНИЕ:
1. Кандидатите или участниците могат за конкретната поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. В случай че обемът на определени данни е голям и не могат да се съберат в съответното поле на ЕЕДОП, в което следва да бъдат посочени, същите могат да бъдат представени, като приложение - неразделна част към ЕЕДОП, като в съответното поле изрично се посочи, че съответните данни са приложени към ЕЕДОП.
3. Когато законно платежно средство в Република България стане общата валута на Европейския съюз – еврото, сумите по настоящата обществена поръчка се превалутират от левове в евро по официалния курс, по който
българският лев се е превалутирал към еврото, при спазване на разпоредбите чл. 12 и чл. 13 от Закона за въвеждане на еврото в Република България.
4. По въпроси, свързани с провеждане на процедурата и подготовка на офертите на участниците, които не са разгледани в документите по поръчката, се прилагат разпоредбите на ЗОП и ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1 , т. 1 от ЗОП - жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията, с копие и до Възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.