"Избор на изпълнител за извършване на жива невъоръжена охрана и охрана със СОТ на обекти държавна собственост, стопанисвани от АПИ - ОПУ Габрово"

Кратко описание

Предмет на настоящата поръчка е „Избор на изпълнител за извършване на жива, невъоръжена охрана и охрана
със СОТ на обекти държавна собственост, стопанисвани от АПИ – ОПУ-Габрово“.
Целта на поръчката е избор на изпълнител, който да осъществява денонощна невъоръжена физическа охрана и
охрана със СОТ на имоти – държавна собственост от противоправни посегателства, тяхното предотвратяване и
пресичане, както и осигуряване на пропускателен режим.
Предметът на поръчката включва:
1. Охрана със СОТ на 7/седем/ обекта:
1.1. Помещение за събиране и съхранение на пътни такси и разрешителни в Административната сграда на ОПУ-
Габрово в гр. Габрово, ПК 5300, ул. „Христо Смирненски“ № 3;
1.2. Административна сграда на РПС Габрово, Склад за сол и Ремонтна работилница в гр. Габрово, кв. Етъра, бул.
„Генерал Дерожински“.
1.3. Кантон „Шипка“, находящ се на път I – 5 (гр.Габрово - вр. Шипка);
1.4.Административна сграда на РПС Севлиено и Гаражи в гр. Севлиево, ул.„Великотърновско шосе” № 6.
1.5.Административна сграда на РПС Дряново, Гаражи и общежитие в гр.Дряново, ул.„Васил Левски” № 57.
1.6. Кантон Трявна и гаражи в гр.Трявна, кв.Божковци, ул.„Капитан Дядо Никола” № 4.
1.7. Кантон „Бара“ находящ се на територията на с. Горско Косово, община Сухиндол.

2. Охрана на 1 /един/ обект с жива, невъоръжена денонощна охрана, както следва:
- Административна сграда на ОПУ-Габрово, гр. Габрово, ПК 5300, ул. „Христо Смирненски“ № 3 и Гаражи,
разположени до и срещу Административната сграда.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата поръчка е „Избор на изпълнител за извършване на жива, невъоръжена охрана и охрана
със СОТ на обекти държавна собственост, стопанисвани от АПИ – ОПУ-Габрово“.
Целта на поръчката е избор на изпълнител, който да осъществява денонощна невъоръжена физическа охрана и
охрана със СОТ на имоти – държавна собственост от противоправни посегателства, тяхното предотвратяване и
пресичане, както и осигуряване на пропускателен режим.
Предметът на поръчката включва:
1. Охрана със СОТ на 7/седем/ обекта:
1.1. Помещение за събиране и съхранение на пътни такси и разрешителни в Административната сграда на ОПУ-
Габрово в гр. Габрово, ПК 5300, ул. „Христо Смирненски“ № 3;
1.2. Административна сграда на РПС Габрово, Склад за сол и Ремонтна работилница в гр. Габрово, кв. Етъра, бул.
„Генерал Дерожински“.
1.3. Кантон „Шипка“, находящ се на път I – 5 (гр.Габрово - вр. Шипка);
1.4.Административна сграда на РПС Севлиено и Гаражи в гр. Севлиево, ул.„Великотърновско шосе” № 6.
1.5.Административна сграда на РПС Дряново, Гаражи и общежитие в гр.Дряново, ул.„Васил Левски” № 57.
1.6. Кантон Трявна и гаражи в гр.Трявна, кв.Божковци, ул.„Капитан Дядо Никола” № 4.
1.7. Кантон „Бара“ находящ се на територията на с. Горско Косово, община Сухиндол.
2. Охрана на 1 /един/ обект с жива, невъоръжена денонощна охрана, както следва:
- Административна сграда на ОПУ-Габрово, гр. Габрово, ПК 5300, ул. „Христо Смирненски“ № 3 и Гаражи,
разположени до и срещу Административната сграда.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.1. Изисква се участникът в процедурата да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна
дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/ за
територията на Република България и/или за територията на Област Габрово или еквивалентен документ,
удостоверяващ правото да извършват такава дейност за участниците – чуждестранни лица.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, а именно:
наименование, номер, дата на издаване и обхват на документа.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.1.1. се доказва с представянето на: Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата лиценз за
извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД или
еквивалентен документ за чуждестранни лица.
При сключване на договор изискването се доказва с представянето на заверено копие на валиден лиценз за
извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД или
удостоверяване правото на лицата по чл. 2, ал. 2, т. 2 от ЗЧОД, във връзка с Наредба № Iз-2895 от 15.11.2011 г. за
реда, по който търговци по чл. 2, ал. 2, т. 2 от Закона за частната охранителна дейност удостоверяват, че отговарят
на изискванията на Закона за частната охранителна дейност. За участниците – чуждестранни лица еквивалентен
документ, издаден от компетентен орган удостоверяващ правото да извършва такава дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.2. Изисква се участникът в процедурата да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен
ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди чрез
електронна съобщителна мрежа от подвижна радиослужба PMR, издаден от Комисията за регулиране на
съобщенията, по реда на Закона за електронните съобщения и/или договор за комуникационни услуги, съгласно
чл. 17, ал. 2 от ЗЧОД.
При подаване на оферта информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, а именно:
наименование, номер, дата на издаване и обхват на документа.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.1.2 се доказва с представянето на: Заверено копие на Разрешение за ползване на индивидуално определен
ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди чрез
електронна съобщителна мрежа от подвижна радиослужба PMR, издаден от Комисията за регулиране на
съобщенията и/или на договор за комуникационни услуги.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2.1.Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал
минимален общ оборот в размер не по-малко от 400 000,00 лева (четиристотин хиляди лева), изчислен на база
годишните обороти на участника.
Съгласно §2, т. 66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот ” е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на
Закона за счетоводството.
Съгласно §2, т. 67 от ДР на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” е сума, равна на частта от
нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.2.1. се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодатеството на държавата, в която участникът е установен, както и
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да
обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2.1.Изисква се участникът в процедурата за последните три приключили финансови години да е реализирал и
минимален оборот в размер на 300 000,00 лева (триста хиляди лева), реализиран от услуги в сферата на
охранителната дейност - охрана на имущество на физически и/или юридически лица и/или охрана чрез сигнално-
охранителна техника.
Съгласно §2, т. 66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот ” е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на
Закона за счетоводството.
Съгласно §2, т. 67 от ДР на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката” е сума, равна на частта от
нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадаща в обхвата на обществената поръчка.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.2.1. се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно
законодатеството на държавата, в която участникът е установен, както и
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да
обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи,
той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който
Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.1. Изисква се участникът в процедурата през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на
офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) дейност по охрана на имущество на физически лица и/или на
юридически лица и/или охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ.
За „Изпълнена дейност“ се счита дейността, за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден
от лицето, възложило дейността, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за
изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния
документ и/или съответен линк в публичния регистър!
При подаване на оферта информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.3.1. се доказва с представянето на: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на
обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват
извършената услуга. Списъкът следва да включва услуги, чието изпълнение е приключило към датата на подаване
на офертата .
Ако Участникът е работил като подизпълнител или участник в обединение при изпълнението на някой от услугите,
то е необходимо да се посочи съответния дял от общия обем на услугата и освен документите, посочени в
предходното изречение, да бъде добавен и договора/договорите за подизпълнител.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.2. Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана
съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други
държави членки) с обхват, включващ дейности по охрана на имущество на физически лица и/или на юридически
лица и/или охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ. При подаване на оферта,
информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, като се има предвид и изискванията на чл.
64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.3.2. се доказва с представянето на: Валидни сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на
качеството, удостоверяващи съответствието със съответния стандарт.
Участникът, определен за Изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на
договора, а когато е приложимо, да прилага еквивалентните мерки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3. Изисква се участникът в процедурата да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване,
необходимо за изпълнение на поръчката, но не по-малко от:
- минимум 1 бр. патрулен автомобил за незабавна проверка при установено съмнение за сигурността на
охранявания със СОТ обект и намиращите се на територията му материални активи.
- денонощен мониторинг-център, в който се приемат данните от сигнално-охранителната техника, монтирана в
охраняваният обект.
При подаване на оферта информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.3.3. се доказва с представянето на: Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване,
които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.4. Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена
професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:
▪ Ръководител на охранителна дейност -1 бр. ;
▪ Изпълнители на охранителна дейност -4 бр.
Ръководителят и изпълнителите на охранителна дейност трябва да притежават професионална квалификация по
професия "Охранител", придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение в
съответствие с чл. 50, ал. 3, т. 6 от ЗЧОД, да притежават компютърна грамотност и да разполагат със следния
професионален опит:
▪ общ професионален опит: минимум 3 (три) години;
▪ специфичен професионален опит: минимум 2 (две) години.
При подаване на оферта информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с
указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отваряне на
офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на процедурата.
В този случай, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването по
т.3.4. се доказва с представянето на: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на
ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална
компетентност на лицата.

Преди сключване на договора за обществената поръчка, избраният изпълнител представя Гаранция за
обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от Цената за изпълнение на договора в лв.
без ДДС.
Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора следва да бъде със срок на валидност за целия срок на
действие на договора.
Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
1. Парична сума в размер равен на 5% (пет на сто) от Цената за изпълнение на договора без ДДС Парична сума,
преведена по сметката на Възложителя –АПИ- Областно пътно управление – Габрово:
Банка: ОББ АД, Банка: ОББ АД,
IBAN: BG37UBBS 80023300138830, BIC: UBBS BGSF.
2. Безусловна и неотменима банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя (по образец на банката издател)
или
3. Застраховка, обезпечаваща изпълнението на договора чрез покритие на
отговорността на Изпълнителя, издадена в полза на Възложителя (по образец на застрахователя).
В случай, че участникът, определен за изпълнител, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под
формата на застраховка, преди подписването на договора, той представя на Възложителя и доказателства, че
дължимата по застраховката премия е изцяло платена. Застраховката следва да покрива риска от неизпълнение
на задълженията по договора от страна на Изпълнителя и да съдържа клауза, че ползващото се лице АПИ-ОПУ-
Габрово не е обвързано с Общите условия на застраховката.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или
застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, съответно на
застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата
декларация, че Изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на
Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя
сума.
Възложителят има право да усвои изцяло или част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора
при неточно изпълнение на задължения по договора от страна на Изпълнителя. Възложителят има право да усвои
такава част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, която покрива отговорността на
Изпълнителя за неизпълнението, включително размера на начислените неустойки. Независимо от посоченото по-
горе, Възложителят има право да усвои целия размер на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на
договора, в случай на едностранно прекратяване на договора от Възложителя поради виновно неизпълнение на
задължения на Изпълнителя.
Възложителят може да изиска удължаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора в
случаите, предвидени в договора за възлагане на поръчката.
Срокът на валидност на гаранцията следва да бъде срока на договора (36 месеца) плюс 36 дни.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на
договора се съдържат в договора за обществената поръчка.