Избор на оператор за доставяне на ваучери за храна за нуждите на „КОЦ – Пловдив” ЕООД"

Кратко описание

Поръчката включва доставка на ваучери за храна по Наредба 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. – ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.) и доставка ваучери за храна по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или на добавки към нея, при количества и характеристики, описани чрез Приложение №1 - Техническа спецификация, публикувана в профила на купувача в ЦАИС ЕОП и чрез посочената в документацията прогнозна стойност, определена за максималният срок на договора, който е 36 (тридесет и шест) месеца.
В предмета на поръчката е включена доставка на ваучери на хартиен носител – за ваучерите по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. и доставка на ваучери на електронен носител – за ваучерите по Наредба 7 от 9.07.2003 г., както и за ваучерите по Наредба № 11 от 21.12.2005 г. - в случай, че през срока на договора за тях бъде регламентиран нормативен ред за издаването им на електронен носител, който е императивен за възложителя или не е императивен, но за възложителя е предпочел издаването на ваучери на електронен носител.
​​​​​​​

Обосновка

1. Специфичен характер на продукта
"Продуктът, който подлежи на доставка, има специфичен характер и предназначение, което не позволява неговото адаптиране към критериите за достъпност, без това да наруши основните му функционалности или безопасност."

2. Техническа невъзможност
"Текущото техническо ниво на продукта или технологията, използвана за неговото производство, не позволява включването на критерии за достъпност, без това да повлияе негативно върху качеството или ефективността му."

3. Липса на съществуващи стандарти
"Към момента не съществуват утвърдени международни или национални стандарти, които да дефинират критериите за достъпност за този тип продукти."

4. Икономическа неефективност
"Включването на критерии за достъпност в разработката или доставката на продукта би довело до непропорционално високи разходи, които не са оправдани от потенциалната полза за крайните потребители."

5. Предназначение за ограничена аудитория
"Продуктът е предназначен за използване от ограничена целева група, за която не се предполага наличие на специфични изисквания за достъпност."

6. Алтернативни решения
"За осигуряване на достъпност за лица с увреждания са налични алтернативни решения, които покриват техните нужди по адекватен начин, без да е необходимо адаптиране на конкретния продукт."

Описание на опциите

Прогнозната стойност на договора при включването на опцията по т.1 се формира като определената обща прогнозна цена за изпълнението на поръчката за срок от 24 (двадесет и четири) месеца се увеличава с ½ от същата сума при спазване на условията на 116, ал.1, т.1 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Да притежават Разрешение от Министъра на финансите за осъществяване на дейност като ОПЕРАТОР на ваучери за храна, издадено по реда на чл. 9, ал. 4 от Наредба 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. – ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.), или еквивалентен документ, издаден от чуждестранен орган в държава членка на ЕС или ЕИП.
За доказване на съответствието си с изискването за годност участникът попълва ЕЕДОП в част IV: Критерии за подбор, б. А „Годност”, като от описанието следва да се установява наличието на Разрешение от Министъра на финансите за осъществяване на дейност като ОПЕРАТОР на ваучери за храна, издадено по реда на чл. 9, ал. 4 от Наредба 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. – ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.), или еквивалентен документ, издаден от чуждестранен орган в държава членка на ЕС или ЕИП.
При условията на чл. 112, ал. 1 ЗОП - преди подписване на договора, както и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване, както и съответствието с поставените критерии за подбор, в т.ч. чрез:
- заверено копие на валидното Разрешение от Министъра на финансите за осъществяване на дейност като ОПЕРАТОР на ваучери за храна, издадено по реда на чл. 9, ал. 4 от Наредба 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. – ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.), или еквивалентно, издадено от орган, установен в друга държава членка на ЕС и ЕИП, или друг документ или информация, допустими, съгласно ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали определен минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадащ в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Минимално ниво:
3.1.1 За последните три приключили финансови години участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот от 1 000 000,00 лв., включително минимален оборот от сферата на поръчката – доставка ваучери за храна, от 500 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
В рамките на процедурата участниците декларират спазването на критерия чрез попълнен ЕЕДОП. При условията на чл. 112, ал. 1 ЗОП - преди подписване на договора, както и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване, както и съответствието с поставените критерии за подбор, в т.ч. чрез:
- справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.;

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три години, участниците следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.
Минимално ниво:
4.1.1 За последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили поне една дейност с предмет и обем, идентична или сходна с предмета на поръчката, а именно: доставка на ваучери за храна за нуждите на предприятия със средногодишен брой на служителите над 300 души.
За доказване на съответствието си с изискването за технически и професионални способности участникът следва да представи попълнен ЕЕДОП в част IV Критерии за подбор, б. В „Технически и професионални способности“, т. 1б), като от описанието следва да се установява изпълнението на дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
При условията на чл. 112, ал. 1 ЗОП - преди подписване на договора, както и при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да представят списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Допълнителна информация

Съгласно чл. 104, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, при провеждането на процедурата оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен и преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Възложителят прилага задължителните основания за отстраняване, предвидени в ЗОП.
До участие се допускат всички участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал.1, чл. 55, ал.1, т. 5 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП, както и за които не са налице:
- забраните за за участие в процедури за обществени поръчки по чл. 3, т. 8, включително във връзка с чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.
- забраните за участие в процедури за обществени поръчки по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
В тази връзка при подаване на офертата участниците декларират в ЕЕДОП, че за тях не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал.1, чл.55, ал.1, т. 5 от ЗОП, както и че за тях не са налице цитираните забрани по ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и по ЗКП за участие в процедура по обществени поръчки по ЗОП и нормативните актове по прилагането му.
Липсата на горепосочените обстоятелства по ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и по ЗКП, които са свързани с националните основания за отстраняване, се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, касаещо основанието за изключване.
Преди подписване на договора участниците представят предвидените в ЗОП и ППЗОП документи за удостоверяване липсата на упоменатите обстоятелства.
Посочената в обявлението дата за начало на изпълнението на поръчката е прогнозна
Регламент (ЕС) 833/2014 относно, ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на лицата, посочени в член 5к, параграф 1 от регламента. С оглед изложеното, както и във връзка със Становище за осъществен контрол № КСИ-130 от 26.07.2022. г. на АОП, възложителят няма да допуска до участие участници, за които са налице горепосочените обстоятелства. Във връзка с това към офертата си участниците следва да попълнена декларация.Гаранциите, определени от възложителя с обявлението за откриване на процедурата са, както следва:
Възложителят изисква гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 1% от прогнозната стойност на договора за срок от 24 месеца без ДДС. Гаранцията за изпълнение се представя от определения изпълнител в една от следните форми:
1. Парична сума; В този случай гаранцията за изпълнение бива преведена касово или по банкова сметка.
Банкова сметка на възложителя за внасяне на гаранции по обществената поръчка:
„КОЦ - Пловдив” ЕООД
БАНКА: „Общинска банка” АД,
IBAN: BG21 SOMB 9130 1010 1605 01
BIC: SOMBBGSF
2. Банкова гаранция; В този случай определеният изпълнител следва да представи безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от българска банка в полза на възложителя.
3. В случай, че гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв., участниците могат да представят застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. В този случай определеният изпълнител представя застрахователна полица, обезпечаваща изпълнението на договора,
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение (парична, банкова или застрахователна), като в случай на парична или банкова гаранция, гаранцията може да бъде представена от името на изпълнителя за сметка на трето лица – гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката
Възложителят има право да задържи гаранцията за изпълнение, при условие, че изпълнителят не изпълни частично или изцяло задълженията си по договора за обществената поръчка. Гаранцията за изпълнение се задържа и освобождава при условията и сроковете, предвидени в договора за изпълнение на обществената поръчка.
В случаите на удължаване на 24-месечния срок на договора при гаранция за изпълнение от типа банкова гаранция или застраховка, изпълнителят е длъжен в срок до един месец от продължаване на срока на договора да представи актуализирана гаранция за изпълнение с нов срок с продължителност, надвишаваща с 1 месец крайния срок на договора.