„Избор на оператор за издаване, предоставяне и администриране на ваучери за храна на електронен носител за служителите и работниците в община Долни чифлик“

Кратко описание

Предмет на поръчката: „Избор на оператор за издаване, предоставяне и администриране на ваучери за храна на електронен носител за служителите и работниците в община Долни чифлик“.
Обектът на настоящата обществена поръчка е  „услуга“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Предоставянето на социалните придобивки, определени по реда на чл. 293 от КТ ще се осъществява чрез електронни ваучери за храна при изискванията на чл. 209а от ЗКПО и НАРЕДБА № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. - ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.).
Количество и обем: Приблизителен брой служители и работници: около 260 бр., които ще получат ваучери за храна, за периода на действие на договора за възлагане на обществената поръчка, а именно 24 (двадесет и четири) месеца или до изчерпване на финансовия ресурс, което от двете събития настъпи по-рано. Договорът влиза в сила от дататa на получаване на възлагателно писмо за стартиране на дейностите предмет на настоящата обществена поръчка.
Електронните ваучери за храна следва да осигуряват предоставянето на хранителни продукти в обекти за търговия с храни по Закона за храните, с които Изпълнителят има сключени договори за доставчик на храни. Електронните ваучери за храна се издават и предоставят на електронен носител – физическа карта, след конкретни заявки от Възложителя до Изпълнителя, в които се посочват броя и стойността на заявените ваучери.

Техническите изисквания на Възложителя и дейностите, включени в предмета на обществената поръчка са посочени в Техническата спецификация
 Възложителят определя техническите спецификации съгласно чл. 48, ал. 1 от ЗОП, съобразно изискванията на приложимите нормативни актове в съответната област.

Обосновка

Предметът на обществената поръчка не предполага да бъдат предвидени критерии за достъпност на лица с
увреждания. Обхватът на поръчката включва изпълнение на следните дейности: „Избор на оператор за издаване, предоставяне и администриране на ваучери за храна на електронен носител за служителите и работниците в община Долни чифлик“.
Предоставянето на социалните придобивки, определени по реда на чл. 293 от КТ ще се осъществява чрез електронни ваучери за храна при изискванията на чл. 209а от ЗКПО и НАРЕДБА № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. - ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава валидно към датата на подаване на офертата Разрешение, издадено от Министъра на финансите за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна, съгласно НАРЕДБА № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. - ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.) а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Деклариране: При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки -ЕЕДОП - част ІV, раздел А „Годност“ на ЕЕДОП, където посочват номер, дата на издаване и срок на валидност.

Доказване на посоченото изискване: За удостоверяване съответствието си с поставеното изискване участникът прилага копие валидно разрешение издадено от Министъра на финансите за извършване на дейност, като оператор на ваучери за храна, съгласно НАРЕДБА № 7 от 9.07.2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор (Загл. доп. - ДВ, бр. 99 от 2023 г., в сила от 1.01.2024 г.), а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 ЗОП.

Допълнителна информация

Общи изисквания:
Участник при възлагане на обществената поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, което отговаря на изискванията, предвидени в Закона за обществените поръчки (ЗОП) и на изискванията на Възложителя, посочени в настоящото обявление и документацията за участие.
В случай, че участникът е обединение от физически и/или юридически лица, следва да представи копие на договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – и документ,подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.
Забележка:В договора за обединение задължително се посочва разпределението на дейностите и отговорността между партньорите, съгласно предмета на обществената поръчка, както и ангажимент същите лица да останат в обединението до крайния срок на изпълнение на договора. Не се допускат промени в състава на обединението след подаване на офертата.
Когато участник в обществената поръчка е обединение, което не е юридическо лице,се прилага разпоредбата на чл.59,ал.6 от ЗОП и се представя регистрация по Закона за регистър БУЛСТАТ на обединението, при подписване на договор.Лице,което участва в обединение-участник в поръчката,не може да представя самостоятелна оферта.
В процедура за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Всички лица,включени в състава на обединението представят Приложение №1-електронен Единен европейски документ за обществени поръчки(ЕЕДОП).
Участникът разполага с правна възможност да използва капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности.
По отношение на критериите свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет (чл.65, ал.2 ЗОП).
Участникът трябва да може да докаже,че ще разполага с техните ресурси,като на основание чл.65, ал.3 ЗОП е необходимо да състави и да съхранява необходимите документи относно поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Участници,които ще използват подизпълнители, трябва да посочат в офертата дела от поръчката, който ще изпълняват подизпълнителите, като представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор,съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.За подизпълнителите не трябва да са налице основания за отстраняване от процедурата.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл.54, ал.1, от ЗОП.

Основанията по чл.54, ал.1, т.1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра,в който е вписан участникът,ако има такъв,или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице.
За доказване на липсата на основания за отстраняване, участникът, избран за изпълнител, представя съответните документи, описани в чл. 58 от ЗОП.
Участник,за когото са налице основания за отстраняване от участие по чл.54, ал.1 и от ЗОП,има право да представи доказателства, съгласно чл.56, ал.1 от ЗОП, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. Предприетите мерки се описват в еЕЕДОП и са актуални към датата на подписването му.
Като доказателства се приемат следните документи:
1.Документ,от който да е видно,че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване/разсрочване.
2.Погасителен план с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или с данни, че участникът е в процес на изплащане на дължимо обезщетение.
Доказателствата по т.1 и 2 по-горе служат за изясняване на обстоятелството по чл.56, ал.1, т.1 и 2 ЗОП. Тук попадат документите за извършено плащане или споразумения за предстоящото му извършване.
3.Документ от съответен компетентен орган за потвърждение на описани обстоятелства.
Документът по т.3 се използва като доказателство във връзка с разпоредбата на чл.56, ал.1, т.3 ЗОП, като се доказва осъществена превантивна дейност и съдействие за недопускане на нови престъпления или нарушения от икономическия субект.
Възложителят разглежда предприетите от кандидата или участника мерки и ги преценява, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението.

Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП възложителят отстранява от обществената поръчка:
Участник,който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие,посочено в обявлението или в документацията;
Участник,който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, включително за форма, начин, срок и валидност; на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право.
Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
Участници, които са свързани лица;
Лице,което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
Участник,който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си при писмено искане за това от страна на Възложителя;
Участник,който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

Финансиране и начин на плащане:
Финансирането на обществената поръчка ще се извършва със средствата от бюджета на община Долни чифлик. Плащанията по договора се извършват при спазване на реда и условията на Проекта на договор.


ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА:
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора без вкл. ДДС, със срок на валидност до 30 (тридесет) календарни дни след изпълнение на договора.
Същата може да се предостави в една от следните форми:
1.Парична сума;
2.Банкова гаранция;
3.Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията на обявената обществена поръчка, съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.