„Избор на оператор за осъществяване на далекосъобщения чрез обществена фиксирана далекосъобщителна мрежа и предоставяне на фиксирани гласови телефонни и факс услуги”

Кратко описание

Предмет на възлагане с настоящата поръчка е: „Избор на оператор за осъществяване на далекосъобщения чрез обществена фиксирана далекосъобщителна мрежа и предоставяне на фиксирани гласови телефонни и факс услуги”.
Предметът на обществената поръчка, включва изпълнението на следните дейности:
а) осъществяване на далекосъобщения чрез обществена фиксирана далекосъобщителна мрежа и предоставяне на фиксирани гласови телефонни и факс услуги,
б) опция, която включва допълнителни дейности, подпомагащи дейността на Възложителя и/или допринасящи за реализирането на основната услуга - различни пакети за провеждане на разговори от фиксирана към мобилни мрежи, организиране на аудиоконферентна зала, организиране на видеоконферентна връзка, линия под наем – селищна и междуселищна, универсален номер 0700, IPTV, TV, интернет свързаност, други.
Когато в предмета на поръчка Възложителят е предвидил „опция“, то предлагане на такава опция в офертата на Участника е задължително. В случай, че е предложил опцията в офертата си, изпълнителят няма право да отказва изпълнението й, нито да променя условията за нейното Изпълнение до изтичане на срока за използването й. Опцията се включва в обхвата на договора, като Възложителят с допълнително споразумение възлага нейното изпълнение и определя конкретния й обхват. Опцията е право на Възложителя, но не и негово задължение.
Обемът на предлаганите услуги, е разпределен в следните телефонни постове на територията на Република България: BRA бизнес - 35 телефонни линии; PRA - 5 телефонни линии; POTS - 239 телефонни линии.

Описание на опциите

Опция, която включва допълнителни дейности, подпомагащи дейността на Възложителя и/или допринасящи за реализирането на основната услуга - различни пакети за провеждане на разговори от фиксирана към мобилни мрежи, организиране на аудиоконферентна зала, организиране на видеоконферентна връзка, линия под наем – селищна и междуселищна, универсален номер 0700, IPTV, TV, интернет свързаност, други.
Стойност на опцията – 100 000,00 (сто хиляди) лева без ДДС, която включва допълнителни дейности, подпомагащи дейността на Възложителя и/или допринасящи за реализирането на основната услуга - различни пакети за провеждане на разговори от фиксирана към мобилни мрежи, организиране на аудиоконферентна зала, организиране на видеоконферентна връзка, линия под наем – селищна и междуселищна, универсален номер 0700, IPTV, TV, интернет свързаност, други.
Предвидената опция, в съответствие с разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП е включена при определяне на прогнозната стойност на поръчката.

Обосновка за непосочване на тежестта на критериите за възлагане

Продължение от поле Описание(BT-540-Lot)
Подпоказател „Цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN BRI линия, след изчерпване на безплатните минути - Ф6“. Този подпоказател е съобразен с профила на потреблението към фиксирани и мобилни мрежи в РБ, а именно: комисията изчислява Ф6i на Участника, чието предложение се оценява, като сбор на произведенията от предложените единични цени по направление и тежестта на съответното направление по следната формула: Ф6i = 97,37%*Цвб+1,85%*Ца1+0,08%*Цйб+0,70%*Цф, където:Цвб - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД, чието предложение се оценява; Ца1 - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД, чието предложение се оценява; Цйб - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД, чието предложение се оценява;Цф - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в РБ, чието предложение се оценява.
Оценката по подпоказател Ф6 се изчислява по следната формула:Ф6= Ф6min/ Ф6i х 3, където:Ф6min - най-ниската изчислена измежду всички оферти цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN BRI линия, след изчерпване на безплатните минути;Ф6i е цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN BRI линия, след изчерпване на безплатните минути, изчислена за оценяваната оферта;3 – макс. бр. точки по този подпоказател.
Оценката по подпоказател „Цена на месечна абонаментна такса за 1 ISDN PRI линия – Ф7“ се изчислява по следната формула:Ф7= Ф7min/ Ф7i х 30, където:Ф7min - най-ниска предложена измежду всички оферти цена на месечна абонаментна такса за 1 ISDN PRI линия;Ф7i е цена на месечна абонаментна такса за 1 ISDN PRI линия, съдържаща се в оценяваната оферта;30 – макс. бр. точки по този подпоказател.
Подпоказател „Цена на минута за селищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути - Ф8“.Този показател е съобразен с профила на потреблението към фиксирани и мобилни мрежи в РБ, а именно: комисията изчислява Ф8i на Участника, чието предложение се оценява, като сбор на произведенията от предложените единични цени по направление и тежестта на съответното направление по следната формула:Ф8i = 82,22%*Цвб+12,45%*Ца1+0,09%*Цйб+5,24%*Цф, където:Цвб - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД, чието предложение се оценява; Ца1 - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД, чието предложение се оценява; Цйб - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД, чието предложение се оценява;Цф - конкретното предложение на Участника за цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в РБ, чието предложение се оценява.Оценката по подпоказател Ф8 се изчислява по следната формула:Ф8= Ф8min/ Ф8i х 3, където:Ф8min - най-ниската изчислена измежду всички оферти цена на минута за селищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути;Ф8i е цена на минута за селищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути, изчислена за оценяваната оферта;3 – макс. бр. точки по този подпоказател.
Подпоказател „Цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути - Ф9“ до 3 точки.Този показател е съобразен с профила на потреблението към фиксирани и мобилни мрежи в РБ, а именно комисията изчислява Ф9i на Участника, чието предложение се оценява, като сбор на произведенията от предложените единични цени по направление и тежестта на съответното направление по следната формулаФ9i = 97,37%*Цвб+1,85%*Цa1+0,08%*Цйб+0,70%*Цф, където:Цвб - конкретното предложение на участника за цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД, чието предложение се оценява; Цa1 - конкретното предложение на участника за цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „A1 България“ ЕАД, чието предложение се оценява; Цйб - конкретното предложение на участника за цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД, чието предложение се оценява;Цф - конкретното предложение на участника за цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в РБ, чието предложение се оценява.Оценката по подпоказател Ф9 се изчислява по следната формула:Ф9= Ф9min/ Ф9i х 3, където:Ф9min - най-ниската изчислена измежду всички оферти цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути;Ф9i е цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути, изчислена за оценяваната оферта;3 – макс. бр. точки по този компонент.
Оценката по подпоказател „Цена на минута за международни разговори към всички международни направления, общо за всички линии (POTS, ISDN BRI, ISDN PRI), след изчерпване на безплатните минути – Ф10“ се изчислява по следната формула:Ф10= Ф10min/ Ф10i х 12, къдетоФ10min - най-ниска предложена измежду всички оферти цена на минута за международни разговори към всички международни направления, общо за всички линии (POTS, ISDN BRI, ISDN PRI), след изчерпване на безплатните минути;Ф10i е цена на минута за международни разговори към всички международни направления, общо за всички линии (POTS, ISDN BRI, ISDN PRI), след изчерпване на безплатните минути;12 – макс. бр. точки по този подпоказател.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена фиксирана електронна съобщителна мрежа и предоставяне на обществена телефонна услуга по чл. 33, ал. 1, т. 2 от Закон за електронните съобщения (ЗЕС), издадено от Комисия за регулиране на съобщенията.
За участник – чуждестранно лице - разрешение или друг документ, доказващ че Участникът притежава разрешение или членство в определена организация за изпълнение на услугата, съгласно законодателството на държавата членка, в която Участникът чуждестранно лице е установен.
Съответствието си с това изискване, участникът декларира, като посочва в ЕЕДОП, Част „IV: Критерий за подбор“, раздел „А: Годност“, поле „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“, следната информация: 1) наименование/вид на документа; 2) номер и дата на издаване на документа; 3) териториалният обхват, за който е издаден документа (когато е приложимо); 4) срок на валидност на документа (когато е приложимо); 5) уеб адреса, на който е публикуван документа (когато е приложимо).
Чуждестранните участници представят аналогичен (еквивалентен) документ, издаден съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходима за законосъобразното възлагане на поръчката, възложителят може да изиска по всяко време след отваряне на офертата представянето на документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: заверено копие на валидно към датата на подаване на офертата разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез обществена фиксирана електронна съобщителна мрежа и предоставяне на обществена телефонна услуга, издадено от Комисия за регулиране на съобщенията или разрешение или еквивалентен/аналогичен документ, доказващ че Участникът притежава разрешение или членство в определена организация за изпълнение на услугата, съгласно законодателството на държавата членка, в която Участникът чуждестранно лице е установен, удостоверяващ правото му да изпълни предмета на поръчката.

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя документ по предходното изречение, освен ако Възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Ако определеният изпълнител е чуждестранен участник, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Указание:
Когато документите, доказващи декларираната в ЕЕДОП информация, са представени на Възложителя по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, при сключването на договора определеният Изпълнител трябва да декларира писмено, че предоставените документи са актуални.

Допълнителна информация

1. Прогнозната стойност на поръчката, определена в съответствие с разпоредбата на чл. 21, ал. 2 и 3 от ЗОП към датата на нейното откриване и при спазване на правилата на чл. 21, ал. 11, т. 1 от ЗОП и чл. 27 от ППЗОП, е в размер на 550 000,00 (петстотин и петдесет хиляди) лева без начислен ДДС.
Прогнозната стойност е формирана както следва:
Прогнозна стойност в размер на 450 000,00 (четиристотин и петдесет хиляди) лева без ДДС за осъществяване на далекосъобщения чрез обществена фиксирана далекосъобщителна мрежа и предоставяне на фиксирани гласови телефонни и факс услуги за срок от 48 (четиридесет и осем) месеца;
Стойност на опцията – 100 000,00 (сто хиляди) лева без ДДС, която включва допълнителни дейности, подпомагащи дейността на Възложителя и/или допринасящи за реализирането на основната услуга - различни пакети за провеждане на разговори от фиксирана към мобилни мрежи, организиране на аудиоконферентна зала, организиране на видеоконферентна връзка, линия под наем – селищна и междуселищна, универсален номер 0700, IPTV, TV, интернет свързаност, други.
Предвидената опция, в съответствие с разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗОП е включена при определяне на прогнозната стойност на поръчката.
Прогнозната стойност в размер на 450 000,00 (четирстотин и петдесет хиляди) лева без ДДС за осъществяване на далекосъобщения чрез обществена фиксирана далекосъобщителна мрежа и предоставяне на фиксирани гласови телефонни и факс услуги за целия срок на договора, е максималният финансов ресурс, който Възложителят може да осигури.
Максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя за месечна абонаментна такса за 1 (един) прав телефонен пост е 23,21 лв. без ДДС.
Максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя за месечна абонаментна такса за 1 (една) ISDN BRI линия е 28,56 лв. без ДДС.
Максималният разполагаем финансов ресурс на Възложителя за месечна абонаментна такса за 1 (една) ISDN PRI линия е 136,85 лв. без ДДС.
Участникът, предложил месечна абонаментна такса за 1 (един) прав телефонен пост, за 1 (една) ISDN BRI линия или за 1 (една) ISDN PRI линия, надвишаваща максималния финансов ресурс на Възложителя за съответната услуга ще бъде отстраняван от по-нататъшно участие в процедурата.
2. Възложителят, с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП няма изискване обединението участник в процедурата да има определена форма, за да участва при възлагането на поръчката, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице, в случай, че избраният за Изпълнител Участник е обединение от физически и/или юридически лица.
3. Договорът за обществена поръчка се сключва, при условие че при подписването му, определеният изпълнител представи определената гаранция за изпълнение на договора. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 10 (десет) % от максималната стойност на договора без ДДС.
4. Възложителят ще отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка Участник, за когото са възникнали преди или по време на процедурата обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, както и участник, за когото е налице някое от обстоятелствата: 4.1.) по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС; 4.2.) по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията; 4.3.) по чл. 107 от ЗОП; 4.4.) по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.; 4.5) При
поискване на разязнение на основание чл. 104, ал. 5 от ЗОП, участниците са длъжни да предоставят такова в срока, определен от помощният орган на възложителя – комисията по чл. 103 от ЗОП. Непредоставянето на разяснение, съответно доказателства за данни и/или непредоставянето им в определения срок, ще се счита за обстоятелство по чл. 107, т. 1 от ЗОП и ще доведе до отстраняването на участника. Участник, който е предоставил разяснение и/или предоставил доказателства, с което/които не може да обоснове данни в офертата си или чрез които се стига до промяна в първоначалната оферта ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 1 от ЗОП.
5. На основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, при подписване на договора участникът определен за изпълнител, наред с приложимите документи по чл. 112, ал. 1 от ЗОП представя и декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Непредставянето на декларация по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна или представянето на декларация, в която се декларира наличие на забранените в чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна е основание процедурата да бъде прекратена или за изпълнител да бъде определен участникът, класиран на второ място.
6.В съответствие с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП подходяща и обективна база за сравнение е, както следва:
1. по показател „Цена на месечна абонаментна такса за 1 (един) прав телефонен пост“ – 23.21 лв.;
2. по показател „Цена на минута за селищни разговори към всички национални фиксирани мрежи от 1 (един) прав телефонен пост, след изчерпване на безплатните минути“, както следва:
2.1. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД – 0,0001 лв.;
2.2. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД -0,0014 лв.;
2.3. цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД - 0,0014 лв.;
2.4. цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в Република България - 0,0014 лв.;
3. по показател „Цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 (един) прав телефонен пост, след изчерпване на безплатните минути“, както следва:
3.1. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД – 0,0001 лв.;
3.2. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД -0,0014 лв.;
3.3. цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД - 0,0014 лв.;
3.4. цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в Република България - 0,0014 лв.;
4. по показател „Цена на месечна абонаментна такса за 1 (една) ISDN BRI линия“ –28,56 лв.;
5. по показател „Цена на минута за селищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 (една) ISDN BRI линия, след изчерпване на безплатните минути“, както следва:
5.1. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД – 0,0001 лв.;
5.2. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД -0,0014 лв.;
5.3. цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД - 0,0014 лв.;
5.4. цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в Република България - 0,0014 лв.;
6. по показател „Цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 (една) ISDN BRI линия, след изчерпване на безплатните минути“, както следва:
6.1. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД – 0,0001 лв.;
6.2. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД -0,0014 лв.;
6.3. цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД - 0,0014 лв.;
6.4. цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в Република България - 0,0014 лв.;
7. по показател „Цена на месечна абонаментна такса за 1 (една) ISDN PRI линия“ –136,85 лв.;
8. по показател „Цена на минута за селищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 (една) ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути, както следва:
8.1. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД – 0,0001 лв.;
8.2. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД -0,0014 лв.;
8.3. цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД - 0,0014 лв.;
8.4. цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в Република България - 0,0014 лв.;
9. по показател „Цена на минута за междуселищни разговори към всички национални фиксирани оператори от 1 (една) ISDN PRI линия, след изчерпване на безплатните минути“, както следва:
9.1. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „Виваком България“ ЕАД – 0,0001 лв.;
9.2. цена на минута разговор с абонат на фиксираната мрежа на „А1 България“ ЕАД -0,0014 лв.;
9.3. цена на минута разговор с абонати на фиксираната мрежа на „Йеттел България“ ЕАД - 0,0014 лв.;
9.4. цена на минута разговор с абонат на друга фиксирана мрежа в Република България - 0,0014 лв.;
10. по показател „Цена на минута за международни разговори към всички международни направления, общо за всички линии (POTS, ISDN BRI, ISDN PRI), след изчерпване на безплатните минути“ – 0,0001 лв.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура се подава в 10-дневен срок след изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.