ИЗБОР НА ОПЕРАТОР ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ВАУЧЕРИ ЗА ХРАНА НА ЕЛЕКТРОНЕН НОСИТЕЛ ЗА СЛУЖИТЕЛИТЕ НА УМБАЛ ПРОФ. Д-Р СТОЯН КИРКОВИЧ АД

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва издаването, предоставянето и администрирането /зареждането/ на ваучери за храна на електронен носител по смисъла на „Наредба № 7 от 9 юли 2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор“ (наречена накратко Наредба № 7 от 9 юли 2003 г.), във вр. с чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО за работници и служители на „УМБАЛ Проф. д-р Стоян Киркович“ АД, а така също и на лица, с които предприятието има сключени договори за управление и контрол – настоящи и бъдещи такива, в рамките на срока на действие на договора за възлагане на поръчката.
       Номиналната прогнозна стойност на ваучерите за храна на електронен носител на един работник/служител възлиза на до 200 лв. на месец за период от 12 месеца. Прогнозен брой на работници и служители, които ще получават месечно ваучери за храна на електронен носител е 910.
       Прогнозната стойност на обществената поръчка е в размер на 2 186 002,00 лева без ДДС и включва, както номиналната стойност за ваучерите, така и всички съпътстващи издаването, доставката и зареждането им суми.
       Съгласно чл. 46, ал. 1 от ЗОП, Възложителят намира, че не е целесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции, тъй като всички доставки и услуги, които следва да бъдат реализирани в рамките на изпълнение на договора за обществена поръчка, са от такова естество, че са взаимосвързани по начин и в степен, които при разделяне на позиции биха довели до съществени затруднения за постигане на желания краен резултат от Възложителя. Предметът на обществената поръчка не се разделя на позиции и поради необходимостта доставките и услугите, включени в предмета на поръчката да бъдат реализирани при едни и същи условия и срокове и да бъдат предоставени от едно и също лице. Естеството на поръчката и дейностите включени в предмета й дават възможност правилно, точно и ясно да се определят техническите спецификации на същите. Целта на възлагане на поръчката е в рамките на един предмет без обособяване на позиции. Възложителят следва да разполага с едно лице - Изпълнител, което да отговаря за предоставяните доставки и услуги, предмет на обществената поръчка. В този смисъл би било нецелесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции. Предвид горните съображения и с оглед основната цел на закона за постигане на ефективност при разходване на публичните средства, в случая се приема, че разделянето на обществената поръчка на обособени позиции не е целесъобразно.
       Изпълнението на поръчката следва да се извърши съгласно условията, подробно описани в Техническата спецификацията – Приложение № 1, неразделна част от документацията.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва издаването, предоставянето и администрирането /зареждането/ на ваучери за храна на електронен носител по смисъла на „Наредба № 7 от 9 юли 2003 г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор“ (наречена накратко Наредба № 7 от 9 юли 2003 г.), във вр. с чл. 209а, ал. 2 от ЗКПО за работници и служители на „УМБАЛ Проф. д-р Стоян Киркович“ АД, а така също и на лица, с които предприятието има сключени договори за управление и контрол – настоящи и бъдещи такива, в рамките на срока на действие на договора за възлагане на поръчката.
       Номиналната прогнозна стойност на ваучерите за храна на електронен носител на един работник/служител възлиза на до 200 лв. на месец за период от 12 месеца. Прогнозен брой на работници и служители, които ще получават месечно ваучери за храна на електронен носител е 910.
       Прогнозната стойност на обществената поръчка е в размер на 2 186 002,00 лева без ДДС и включва, както номиналната стойност за ваучерите, така и всички съпътстващи издаването, доставката и зареждането им суми.
       Съгласно чл. 46, ал. 1 от ЗОП, Възложителят намира, че не е целесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции, тъй като всички доставки и услуги, които следва да бъдат реализирани в рамките на изпълнение на договора за обществена поръчка, са от такова естество, че са взаимосвързани по начин и в степен, които при разделяне на позиции биха довели до съществени затруднения за постигане на желания краен резултат от Възложителя. Предметът на обществената поръчка не се разделя на позиции и поради необходимостта доставките и услугите, включени в предмета на поръчката да бъдат реализирани при едни и същи условия и срокове и да бъдат предоставени от едно и също лице. Естеството на поръчката и дейностите включени в предмета й дават възможност правилно, точно и ясно да се определят техническите спецификации на същите. Целта на възлагане на поръчката е в рамките на един предмет без обособяване на позиции. Възложителят следва да разполага с едно лице - Изпълнител, което да отговаря за предоставяните доставки и услуги, предмет на обществената поръчка. В този смисъл би било нецелесъобразно разделянето на обществената поръчка на обособени позиции. Предвид горните съображения и с оглед основната цел на закона за постигане на ефективност при разходване на публичните средства, в случая се приема, че разделянето на обществената поръчка на обособени позиции не е целесъобразно.
       Изпълнението на поръчката следва да се извърши съгласно условията, подробно описани в Техническата спецификацията – Приложение № 1, неразделна част от документацията.

Описание на опциите

Съгласно чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП се предвиждат следните възможности за изменение на договора:
- При намаляване общата стойност на договора поради намаляване на договорените цени.
- На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП в случай, че след изтичане на срока на договора не е изчерпана стойността му и при липса на нов договор със същия предмет, то същият може да бъде удължен до изразходване на предвидената в него сума, но с не повече от 6 (шест) месеца.
- Съгласно чл. 116, ал. 1, т. 4 от ЗОП Договорът за възлагане на обществената поръчка може да бъде изменен, когато Изпълнителят откаже да изпълнява договора или договорът бъде прекратен по вина на изпълнителя. Възложителят може да замени изпълнителя на обществената поръчка с участника, класиран на второ място в процедурата, като подпише допълнително споразумение с него към договора за обществена поръчка при условията, определени в Техническото и Ценовото му предложения.
Извън посочените случаи, Договорът може да бъде изменян с писмено допълнително споразумение при условията на чл. 116 от Закона за обществените поръчки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:
- Участникът следва да притежава разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител по чл. 209а, ал. 1 от ЗКПО, издадено по чл. 26, ал. 4 от „Наредба № 7 на МТСП и МФ от 09.07.2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор.“
- Участниците, чуждестранни лица следва да разполагат с еквивалентен валиден документ съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Участник – чуждестранно лице, който бъде избран за изпълнител по настоящата обществена поръчка, следва да притежава правоспособност за осъществяване на дейност като оператор на ваучери за храна, съгласно българското законодателство, съгласно чл.183 във връзка с чл.112, ал.1, т.4 ЗОП
Обстоятелството се описва в Част IV: „Критерии за подбор”, буква А: „Годност” от ЕЕДОП. Информацията да съдържа уеб адрес, номер, дата и издател на Разрешение от Министъра на финансите за осъществяване на дейност като ОПЕРАТОР на ваучери за храна, издадено по реда и условията на чл. 5 и сл. от Наредба № 7 от 09.07.2003 г. на МТСП и МФ.
* Забележка) Участник, чието Разрешение е отнето от МФ и/или се намира в съдебна процедура по чл. 11, ал. 2 от Наредба № 7/09.07.2003г. се отстранява от участие в процедурата.
Доказване: В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП следва да се представи копие от валиден документ - разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на електронен носител по чл. 209а, ал. 1 от ЗКПО, издадено по чл. 26, ал. 4 от Наредба № 7 на МТСП и МФ от 09.07.2003г. за условията и реда за издаване и отнемане на разрешение за извършване на дейност като оператор на ваучери за храна на хартиен и електронен носител, за издаване на ваучери за храна на електронен носител, характеристиките на издаваните ваучери за храна на електронен носител и осъществяване дейност като оператор.
Когато се представя за разглеждане от Комисията по провеждане на поръчката по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, копието се изготвя и представя в съответствие с указанията за представяне на допълнителни документи, описани в раздел IV от документацията за участие.
Когато се представя преди сключване на договор по реда на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, копието следва да е заверено с гриф „Вярно с оригинала” и подпис.
2. На основание чл. 61, ал. 7, във вр. с ал. 1, т. 1 и т. 3 от ЗОП и предвид прогнозната стойност на поръчката (над 1 000 000 лева без ДДС) възложителят поставя изскване по отношение на икономическото и финансовото състояние на участниците, а именно: Участникът за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Забележка: Съгласно § 2, т.66 от ДР на ЗОП „годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Под годишен "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" се разбира сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка (съгласно § 2, т. 67 ДР от ЗОП).
Под „обхват“ се разбира: дейности, свързани с издаването, предоставянето и администрирането /зареждането/ на ваучери за храна.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник.
Минимално изискване: За последните три приключили финансови години участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съгласно § 2, т. 67 ДР от ЗОП), изчислен на база годишните обороти, не по-малък от прогнозната стойност на поръчката за дейностите, свързани с издаването, предоставянето и администрирането /зареждането/ на ваучери за храна и минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години не по-мaлък от прогнозната стойност на поръчката.
За установяване на съответствието с посоченото изискване участниците следва да посочат необходимата информация в раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, част IV: „Критерии за подбор" на ЕЕДОП. В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се доказва с представяне на заверено копие на справка за оборота или отчет за приходите и разходите за последните 3 приключени финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си (за юридически лица) – сканирано заверено копие.
В случай, че кандидатът е чуждестранно юридическо или физическо лице се прилагат аналогични на посочените изискуеми официални документи от съответната страна – сканирано копие, придружено с превод на български език.