„Извършване на дейности по осигуряване проводимостта на речните корита на река Луковица, река Еленка и Дере Власа“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: „Извършване на дейности по осигуряване проводимостта на речните корита на река Луковица, река Еленка и Дере Власа“.
Пълно и детайлно специфициране на конкретните дейности е отразено в изготвената Техническа спецификация, която е неразделна част от документацията и достъпна в профила на купувача на община Велинград.
Възложителят определя срок за изпълнение на услугата: до 365 дни, считано от датата на влизане на договора в сила.
Предметът на поръчката е: „Извършване на дейности по осигуряване проводимостта на речните корита на река Луковица, река Еленка и Дере Власа“
Река Луковица: участъка от началото на регулационните граници на гр. Велинград заснети координати N 42°02’96.88’’; Е 23°97’86.33’’ до точка с координати N 42°03’36,01’’; Е 23°99’99,38’’, разположен в ПИ с идентификатор 10450.502.3351, с обща дължина около 1900 м. в участъка на реката, разположен извън регулационните граници, от координати N 42°02’96.88’’; Е 23°97’86.33’’ до N 42°03’05,86’’; Е 23°96’74,11’’, попадащ в ПИ с идентификатори №10450.150.133, №10450.150.4 и част от № 10450.151.9, с приблизителна дължина около 1000 м.
Река Еленка: участъка от началото на регулационните граници при координати N 42°04’59.49’’; Е 23°98’13.14’’ до вливането на р. Еленка в р. Чепинска при координати N 42°03’67,51’’; Е 24°00’21,95’’, попадащ в ПИ с идентификатори № 10450.501.2956, № 10450.501.2955, № 10450.99.45 и част от № 10450.99.98, с ориентировъчна дължина около 2300 м.
Дере Власа: участъка от началото на регулационните граници на дерето при координати N 42°03’99.64’’; Е 23°98’27.25’’ и точката на вливането му в р. Еленка при координати N 42°03’81,15’’; Е 23°99’21,93’’, с приблизителна дължина около 820 м. в обхвата на ПИ № 10450.101.76, №10450.501.2954, №10450.501.2854, № 10450.501.2175 част от № 10450.501.2956 и частично преминаване през имот с идентификатор № 10450.501.1297 с разстояние около 60 м.
Действащата нормативна уредба въвежда отговорност на Кмет на община да възлага, организира и координира дейностите по почистване на речните легла в регулационните границите на урбанизирана територия, съответно организиране и възлагане изпълнението на дейностите, необходими за осигуряване на нормална проводимост на речните легла.
В изпълнение на Заповед № 1685 от 15.10.2025 г. на Кмета на Община Велинград за свикване на междуведомствена комисия е извършена проверка чрез оглед на състоянието и проводимостта на речното корито на река Луковица, река Еленка и дере Власа регулационните граници на град Велинград и направените констатации описани в констативен протокол № 92-00/4260 от 21.10.2025 г. на междуведомствена комисия, която предлага почистването на речните корита от дървета, храсти, треви, дънери и всички паднали или с опасност да паднат дървета и констатирани битови отпадъци и отпадъци от опаковки да се извърши почистването на река Луковица, река Еленка и дере Власа последователно на три отделни етапа, както следва:
Първи етап река Луковица: да се извърши механизирано и ръчно почистване на речното корито по цялата дължина вътре в регулационните граници – около 1900 м. считано от координати N 42°02’96.88’’; Е 23°97’86.33’’ до вливането в р. Чепинска при координати N 42°03’36,01’’; Е 23°99’99,38’’, включително отстраняване на дървета, храсти, дънери и всякаква растителност, която ограничава проводимостта.
Да се извърши почистване и извън регулационните граници от координати заснети от N 42°02’96.88’’; Е 23°97’86.33’’ до N 42°03’05,86’’; Е 23°96’74,11’’, около 1000 м., на тревиста, храстова и дървесна растителност, дънери и дървета, затрудняващи отока.
Втори етап река Еленка: да се извърши почистване от началото на регулационните граници при координати N 42°04’59.49’’; Е 23°98’13.14’’ до вливането на р. Еленка в р. Чепинска при координати N 42°03’67,51’’; Е 24°00’21,95’’, попадащ в ПИ с идентификатори № 10450.501.2956, № 10450.501.2955, № 10450.99.45 и част от № 10450.99.98, с ориентировъчна дължина около 2300 м. от храстовидна и тревиста растителност, дървета — паднали или с риск от падане в течението, както и наличие на битови отпадъци и опаковки в речното корито.
Трети етап дере Власа: да се извърши почистване от началото на регулационните граници на дере Власа при координати N 42°03’99.64’’; Е 23°98’27.25’’ до вливането му в р. Еленка при координати N 42°03’81,15’’; Е 23°99’21,93’’, с приблизителна дължина около 820 м. в обхвата на ПИ № 10450.101.76, №10450.501.2954, №10450.501.2854, № 10450.501.2175 част от № 10450.501.2956 и частично преминаване през имот с идентификатор № 10450.501.1297 с разстояние около 60 м. да се извърши почистване на дървета, храсти, треви, дънери, както и на разпилени опаковки и битови отпадъци, които редуцират проводимостта на водния отток.
Дейностите, които е необходимо да се предприемат за река Луковица са:
 Косене с ръчна косачка , натоварване и превоз на тревиста растителност;
 Изсичане, изкореняване, натоварване и превоз на саморасла храстовидна растителност и малки дървета;
 Изсичане, изкореняване, паднали и наклонени с опасност да паднали във водното течение дървета, които се намират в границите на коригираното речно корито, т.е. между двете стени по двата бряга или в речното легло извозване на негодна за горене дървесина вършини и др. и складиране и товарене на годна дървесина за горене;
 По брега, когато няма стена изсичане и изкореняването на дървета с по – голям диаметър, само които са във водното течение с опасност от падане или паднали във водното течение дървета, складиране на годна дървесина за горене, рязане товарене и извозване на дървета с по – малък диаметър, вършини и др. Окастряне на останалите долните клони на останалите дървета така че да не създават хидравлично съпротивление;
Продължава в раздел Описание(BT-24-Lot).

Описание на обществената поръчка

Продължение от раздел: Описание(BT-24-Procedure): Дейностите, които е необходимо да се предприемат за река Еленка са:
 Косене с ръчна косачка , натоварване и превоз на тревиста растителност;
 Изсичане, изкореняване, товарене и извозване на саморасла храстовидна растителност и малки дървета;
 Изсичане, изкореняване, паднали и наклонени с опасност да паднали във водното течение дървета, които се намират в границите на коригираното речно корито, т.е. между двете стени по двата бряга или в речното легло, товарене и извозване на негодна за горене дървесина вършини и др. и складиране и товарене на годна дървесина за горене.
 По брега, когато няма стена изсичане и изкореняването на дървета с по – голям диаметър, само които са във водното течение с опасност от падане или паднали във водното течение дървета складиране и товарене на годна дървесина за горене, рязане товарене и извозване на дървета с по – малък диаметър, вършини и др. Окастряне на останалите долните клони на останалите дървета така че да не създават хидравлично съпротивление;
 Механично и ръчно събиране, товарене и извозване на струпвания отпадъци и отпадъци от опаковки в коритото на реката;
 Дейностите, които е необходимо да се предприемат за дере Влас са:
 Косене с ръчна косачка , натоварване и превоз на тревиста растителност;
 Изсичане, изкореняване, товарене и извозване храстовидна растителност и малки дървета;
 Изсичане, изкореняване, паднали и наклонени с опасност да паднали във водното течение дървета, които се намират в границите на коригираното речно корито, т.е. между двете стени по двата бряга или в речното легло, товарене и извозване на негодна за горене дървесина вършини и др. и складиране и товарене на годна дървесина за горене.
 По брега, когато няма стена изсичане и изкореняването на дървета с по – голям диаметър, само които са във водното течение с опасност от падане или паднали във водното течение дървета складиране и товарене на годна дървесина за горене, рязане товарене и извозване на дървета с по – малък диаметър, вършини и др. Окастряне на останалите долните клони на останалите дървета така че да не създават хидравлично съпротивление;
 Механично и ръчно събиране, товарене и извозване на струпвания отпадъци, отпадъци от опаковки в коритото на реката.
Текущо приемане на работата:
Проверката ще се осъществява на трите реки по отделно, като за всяка завършена река изпълнителя писмено да уведоми Възложителя за приключването им, като Възложителя сформира междуведомствената комисия и извърши проверка чрез оглед на почистеното речно корито. Когато има описани забележки в констативния протокол от междуведомствената комисия Изпълнителя е длъжен в определения срок на комисията да ги отстрани и уведоми Възложителя. След приемане без забележки на почистеното речно корито изпълнителя може да започне работа на следващото речно корито.
Окончателно приемане на обекта на завършени видове работи трябва да стане в присъствието на длъжностно лице от Възложителя и Изпълнителя. Завършен вид работа не може да бъде приета докато не се извършат необходимите измервания и проби /съгласно техническата спецификация, действащите нормативни изисквания, ако е приложимо/ за сметка на Изпълнителя, като последният е длъжен да уведоми представителя на Възложителя за датата, на която такива проверки и проби могат да се извършат.
При измерване на количествата по видове работи ще се спазва следното:
Количествата на завършените видове работи се определят от Изпълнителя чрез измерване в присъствие на представителя на Възложителя. Когато представителят на Възложителя поиска някои видове работи да бъдат измерени, той трябва да извести Изпълнителя като му даде подходящ срок, за да може той да присъства или да изпрати квалифициран специалист, който да го представлява. Изпълнителят или неговият специалист трябва да помагат на представителя на Възложителя при извършването на такива измервания и трябва да предоставят всички подробности, изисквани от него. Ако Изпълнителят не присъства или пропусне да изпрати специалист, измерването, направено от представителя на Възложителя, ще бъде задължително за Изпълнителя.
Предаването и приемането на извършените дейности по възложената услуга – предмет на договора ще се удостоверява с протокол за установяване на действително извършени работи, подписан от представители на страните по Договора или от конкретно определените в договора правоспособни лица. Определеното от Възложителя за осъществяването на инвеститорския контрол лице проверява всички представени документи и след като се увери в съответствието им с действително извършеното на място, одобрява подписания протокол.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на двукратния размер на прогнозната стойност на обществената поръчка, изчислен на база годишните обороти.
При използване на подизпълнители изискването за минимален общ оборот е съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
Доказва се със: Участникът попълва част IV: „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – почистване на речни корита, в размер на прогнозната стойност на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
При използване на подизпълнители изискването за минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката – почистване на речни корита, е съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
Доказва се със: Участникът попълва част IV: „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. За изпълнение на дейностите по поръчката, участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, а именно:
1. Собствена или наета база на територията на гр.Велинград с гаражни клетки за техниката, които да позволяват готовност на техниката да работи през срока на договора.
2. Специализирани техника и машини – собствена, наета или лизингова, както следва:
- 1 бр. верижен багер;
- 2 бр. колесен многофункционален багер с челен товарач;
- 1 бр. фадрома;
- 3 бр. товарен автомобил /самосвали/;
- Малокалибрена техника, в т. ч. моторни коси – 5 бр., моторни триони – 6 бр.
Доказва се със: Участникът попълва Част ІV. „Критерии за подбор”, буква „В”, „Технически и професионални способности” от ЕЕДОП със съответната информация.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: декларация за изискваните от възложителя инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на декларация за изискваните от възложителя инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2.Участникът да разполага с персонал за изпълнение на поръчката, както следва: 20 броя работници, които ще извършват дейностите по осигуряване проводимостта на речните корита на река Луковица, река Еленка и Дере Власа. Възложителят не поставя изискване относно професионалната им компетентност.
Доказва се със: Лицето или лицата попълват Част ІV. „Критерии за подбор”, буква В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Определеният за изпълнител следва в срок не по-късно от датата на сключване на договора да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.

Във връзка с възможността, която чл.114 от ЗОП предвижда, Възложителят посочва, че към датата на откриване на процедурата не е осигурено финансиране за обществената поръчка. Изпълнението ще започне след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. При непредставяне на гаранцията за изпълнение в посочения от възложителя срок, без наличието на обективни причини, възложителят прекратява договора. Когато след изтичане на тримесечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, всяка от страните може да поиска прекратяването му без предизвестие съгласно чл.114, ал.3 от ЗОП. Когато след изтичане на 10-месечен срок от сключване на договора не е осигурено финансиране, договорът се счита за прекратен на основание чл.114, ал.4 от ЗОП.
Гаранцията за изпълнение е сума в размер на 3 % /три процента/ от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
- парична сума внесена чрез банков превод по банкова сметка на Община Велинград:
Банка „Общинска банка”АД
IBAN: BG 89 SOMB 9130 3361 807101
BIC: SOMBBGSF
Банков код: 13074404.
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя,
при спазване на императивните разпоредби на чл.111 от ЗОП.
Oпределеният за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка.
Мотиви по чл. 231, ал. 5 от ЗОП:
Със Заповед №ЗМФ-1365/29.12.2016г. на Министъра на финансите са одобрени стандартизирани проекти на договори и специализирани клаузи към договори, както следва:
1.стандартизирани образци на договори за:
а/ Договор за доставка на хранителни продукти
б/Договор за доставка на автомобили
в/Договор за доставка на специализирана медицинска апаратура
г/Договор за разработване, внедряване и гаранционна поддръжка на специализирани софтуерни продукти
д/Договор за услуги
2.Специализирани клаузи за охранителни услуги
3.Специализирани клаузи за строителен надзор
В заповедта е посочено, че стандартизираните образци на договори и специализирани клаузи към договори по т.1-3 са задължителни за прилагане при откриване на обществени поръчки от 01.03.2017г., с изключение на поръчки в областите отбрана и сигурност.
В настоящия случай се възлага изпълнението на услуга: „Извършване на дейности по осигуряване проводимостта на речните корита на река Луковица, река Еленка и Дере Власа“, и възложителят използва Стандартизирания проект на договор за услуги, като направените в същия промени и допълнения са съобразени със спецификата на възлаганата за изпълнение услуга и актуалната нормативна уредба на ЗОП и ППЗОП.
На основание чл.231, ал.5 от ЗОП са приложени клаузи, които ще гарантират постигането целите на поръчката при съблюдаване на правния интерес на страните и обществения интерес, без да се нарушават основните принципи и изисквания на закона и добрата договорна практика.
Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в
обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими
колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са
изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета
съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица.
5. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително
за форма, начин, срок и валидност.
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
На основание чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, забранява се възлагането на всякакви договори за обществени поръчки на или със: а) руски гражданин или физическо или юридическо лице, образувание или орган, установен(о) в Русия; б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф, включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или с подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки. Информация относно липсата или наличието на това обстоятелство се доказва чрез попълване на декларация-образец, приложение към документацията.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на
обстоятелствата по чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя.