„Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от областната и общинската транспортни схеми, квота на община Хисаря съгласно утвърдени маршрутни разписания“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е: „Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от областната и общинската транспортни схеми, квота на община Хисаря съгласно утвърдени маршрутни разписания“
Изпълнението на предмета на обществената поръчка включва предоставяне на услуги по осъществяването на обществен превоз на пътници по линиите от областната и общинската транспортни схеми, квота на община Хисаря съгласно утвърдени маршрутни разписания от Областния управител на област с административен център Пловдив и с Решение № 283 по Протокол № 21 от 24.04.2025г. на Общински съвет Хисаря.
Предметът на обществената поръчка включва обществен превоз на пътници по автобусни линии от Областна и Общинска транспортни схеми, както следва:
- Автобусна линия  Пловдив – Хисаря;
- Автобусна линия  № 4 Хисаря – Мало Крушево (през Кръстевич);
- Автобусна линия  № 1 Гарата – Момина  Баня;
- Автобусна линия  № 2 Гарата – Миромир;
- Автобусна линия  № 3 Гарата – Веригово;
- Автобусна линия №  6  Хисаря – Михилци.
I. ОБЛАСТНА ТРАНСПОРТНА СХЕМА: 
Включва обществен превоз на пътници по междуселищна автобусна линия:  Пловдив – Хисаря, съгласно маршрутни разписания на 7 (седем) двойки курсове от квотата на Община Хисаря,подробно описани в Техническата спецификация и приложенията към нея. 
Годишният пробег по междуселищна автобусна линия Пловдив – Хисаря е 240 170 км.

II.ОБЩИНСКА ТРАНСПОРТНА СХЕМА
Включва обществен превоз на пътници по автобусни линии от Общинската транспортна схема,   утвърдена с Решение № 283 по Протокол № 21 от 24.04.2025 г. на Общински съвет Хисаря. Автобусните линии от Общинската транспортна схема на Община Хисаря включват превози по 3 (три) основни автобусни линии от градския транспорт с общо 13 (тринадесет) двойки курсове, включени в Приложение №№ 1, 2 и 3 и 2 (две) автобусни линии от междуселищния транспорт в рамките на общината, от които 1 (една) автобусна линия с 2 (две) двойки курсове и 1 (една)  автобусна линия с 1 (една) двойка курсове, включени в Приложение №№ 4 и 5 към Техническата спецификация за изпълнение на обществената поръчка. 
Срокът за изпълнение на договора е за период от 60 (шестдесет) месеца, като договорът влиза в сила от датата на подписването му от страните.
Плащанията се осъществяват чрез компенсиране/субсидиране съгласно Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите, приета с ПМС № 163 от 29.03.2015 г. обн., ДВ, бр. 51 от 07.07.2015г.
Условията относно финансирането  и начин на плащане са разписани подробно в проекта на договор  -  неразделна част от документацията по настоящата поръчка.
Изпълнението на предмета на обществената поръчката ще се осъществява в пълно съответствие с утвърдените маршрути и маршрутни разписания от Областната и Общинската транспортната схема от квотата на Община Хисаря. Утвърдените и съгласувани маршрути и маршрутни разписания, както и подробно описание на автобусните линии за маршрута на движение, автоспирки и разписания, както и изискванията за изпълнението на превозите са представени като приложения към Техническата спецификация на възложителя, част от  документацията за участие в процедурата.
Изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в Техническата спецификация, неразделна част от  документацията за обществената поръчка.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция за приходите:
- Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
- интернет адрес: http://www.nap.bg/
Национален осигурителен институт (НОИ)
Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64
Интернет адрес: www.noi.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, телефон 02/940 60 00
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 02/8119 443

Описание

В съответствие с изискването на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, Наредба № Н-21 от 19 декември 2023 г. за изискванията към чистите превозни средства и Постановление № 356 на МС от 29.12.2023г. за определяне на възложителите, които са задължени да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, както и на дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които са предмет на доставка или се използват за извършване на услуги по чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, Възложителят определя следните минимални изисквания относно дела на чистите превозни средства, спрямо общия брой изискуеми автобуси, както следва:
1. За автобуси от категория М2, всички класове – минималният дял на чистите превозни средства следва да бъде не по-малко от 17,6% от общия изискуем брой автобуси;
2. За автобуси от категория М3, класове I и A – минималният дял на чистите превозни средства следва да бъде не по-малко от 34% от общия изискуем брой автобуси, като не по-малко от 17% от тях трябва да представляват „тежкотоварни превозни средства с нулеви емисии“, съгласно определението посочено в Наредба № Н-21 от 19 декември 2023г. за изискванията към чистите превозни средства.
Забележка: За предложени автобуси от категория М3 клас II, III и В не се прилагат изискванията на Наредба № Н-21 от 19 декември 2023г. за изискванията към чистите превозни средства съгласно чл. 2, т. 2 от наредбата и същите не следва да се причисляват към общия брой автобуси при определянето на минималния дял на чистите превозни средства, съгласно указанията по-горе.
Предлаганите от съответния участник чисти превозни средства трябва да отговарят на критериите за чисти превозни средства съгласно условията и правилата на Наредба № Н-21 от 19.12.2023год. за изискванията към чистите превозни средства.

Основен обект или място на изпълнение

Услугата се предоставя, съгласно утвърдените маршрутни разписания на отделните автобусни линии от Областната и Общинската транспортни схеми от квотата на Община Хисаря.
Подробно описание на автобусните линии за маршрута на движение, автоспирки и разписания са представени като приложения към Техническата спецификация.

Описание на подновяванията

Предметът на поръчката има характер на периодично повтаряема дейност, произтичаща от законово установени задължения за непрекъснато предоставяне на услугата.
Предвижда се следващата обществена поръчка с горепосочения предмет да бъде открита не по-късно от 4
месеца преди да изтече срокът на договора, който ще бъде възложен с настоящата поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

Услугата се предоставя, съгласно утвърдените маршрутни разписания на отделните автобусни линии от
Областната и Общинската транспортни схеми от квотата на Община Хисаря.
Подробно описание на автобусните линии за маршрута на движение, автоспирки и разписания са представени като приложения към Техническата спецификация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците, трябва да притежават валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността за превоз на пътници, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и да са вписани в съответния регистър (Валидни международни лицензи за превоз на пътници; Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), /воден от ИА „Автомобилна администрация", а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на офертата Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Критерии за подбор, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП като посочат информация за валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността за превоз на пътници, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и вписване в съответния регистър (Валидни международни лицензи за превоз на пътници; Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), /воден от ИА „Автомобилна администрация"– номер, дата на издаване/ на регистрация, валидност или еквивалент (за чуждестранни лица).
Документи за доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят изисква представяне на заверено копие на валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността за превоз на пътници, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и информация за вписване в съответния регистър (Валидни международни лицензи за превоз на пътници; Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), воден от ИА „Автомобилна администрация", или еквивалент за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 112, ал. 1, т.4 от ЗОП, изпълнителят, вкл. чуждестранно лице, трябва да докаже, че има право да извършва възлаганите дейности на територията на Република България, респ. че е извършил съответна регистрация, ако това е необходимо за изпълнение на поръчката.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минимално ниво: Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, следва да е изпълнил поне една дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета* на поръчката.
* Под „сходен предмет“ следва да се разбират дейност/и по извършване на обществен превоз и/или специализиран превоз и/или случаен превоз на пътници.
Възложителят НЕ поставя изискване по отношение на обема, тъй като същият не е от значение.

Деклариране: Участниците удостоверяват съответствието си с критерия за подбор чрез попълване в ЕЕДОП на Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: Технически и професионални способности, поле “За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП, като се описва услугата, посочват се сумите, датите и получателите.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, участникът представя документи, с които се доказва изпълнението на критерия за подбор съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП – списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Забележки:
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.

Допълнителна информация

1.Освен на основанията по чл.54 от ЗОП възложителят отстранява участниците и на някое от основанията по
чл.107 от ЗОП.
При подаване на оферта участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП с попълване на Част III: Основания за изключване на ЕЕДОП, в приложимите полета.
Участникът декларира липсата на специфични основания за изключване чрез попълване на Част III, раздел Г „Специфични национални основания за изключване“ от ЕЕДОП.
В случай, че за конкретен участник /подизпълнител/, трето лице не са налице специфичните основания за изключване, е достатъчно в ЕЕДОП да се маркира отговор „Не“, без да е необходимо лицето да прави конкретно изброяване.
Когато за участник е налице някое от основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56, ал.1 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП, а като
доказателства за надеждността на участника се представят документите по чл.45, ал. 2 от ППЗОП.
На основание чл. 57 от ЗОП, участник, за когото са налице основанията за отстраняване по чл.54, ал.1 от ЗОП, възникнали преди и по време на процедурата, и когато в случаите по чл.56, ал.2 от ЗОП възложителят е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура.
Подробна информация относно изискванията към личното състояние,начина на деклариране на личното
състояние,липсата на специфични основания за изключване и съответствието с критериите за подбор се съдържа в Указанията за участие в обществената поръчка, неразделна част от документацията за обществената поръчка.
2.Възложителят отстранява от участие също и:
2.1.Участници, които не са декриптирали документите в срок се отстраняват от участие на основание чл.107, т.5 от
ЗОП;
2.2.Ако участник не представи Предложение за изпълнение на поръчката или представеното от него предложение за изпълнение не съответства на изискванията на Възложителя, той ще бъде отстранен от участие в процедурата. Допускането на грешки и/или пропуски в Техническото предложение за изпълнение на поръчката е основание за отстраняване на участника от процедурата.
2.3.В случай,че участник предложи цена със стойност “0” (нула) или с повече от 2 знака след десетичната запетая ще бъде отстранен от участие в обществената поръчка;
2.4.Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените от него цени.При констатиране на технически грешки,включително и аритметични, такива участникът се отстранява от участие;
2.5. Участници, които по какъвто и да е начин са включили в офертата си извън ценовото предложение информация, свързана с предложената/ите от участника цена/и, ще бъдат отстранени от участие в процедурата;
2.6. Участник,който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на
основание чл.107, т.5 от ЗОП;
2.7. Отстранява се участник за когото са налице обстоятелствата по чл.5к, пар.1 от Регламент (ЕС) № 833/2014г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022г.
Участниците попълват представената от Възложителя Декларация образец,след което я прикачат в секция „Изисквания” -„Изисквания за лично състояние и критерии за подбор” в процедурата в ЦАИС ЕОП.
3. Участниците следва да представят оферти за участие чрез електронната платформа ЦАИС ЕОП до изтичане на
крайния срок за получаване на оферти, посочен в графика на обществената поръчка.
Офертите се изготвят и подават в съответствие с поставените от Възложителя изисквания при съобразяване на
ЗОП, ППЗОП и „Ръководство за стопанските субекти – кандидати и участници в обществени поръчки“, находящо се
на следния електронен адрес: https://help.eop.bg/.При подаване на офертите участниците следва да попълнят на
електронната платформа дефинираните от Възложителя групи с изисквания и въпроси.
Получените оферти се отварят в ЦАИС ЕОП в посочения в обявлението за обществена поръчка и графика час и дата. При промяна в датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват чрез публикуване на съобщение на платформата съгласно чл.53 от ППЗОП.
4. При писмено искане за разяснения по условията на обществената поръчка направено до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на оферти,Възложителят предоставя разяснения в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на офертите.Разясненията се предоставят чрез Регистъра на обществените поръчки.В разясненията не се посочва лицето направило запитването.
Искания, направени след законоустановения срок, не се разглеждат от възложителя.
5.На основание чл. 72, ал.1 от ЗОП Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници свързано с цена или разходи по същия показател за оценка – при оценяване на три или повече оферти. При оценяване на допуснати до оценка една или две оферти друга предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение е стойността на билета по съответната маршрутна линия от областната и общинската транспортни схеми от предходен договор, както и отстъпка при издаване на месечна абонаментна карта за маршрутните линии от областната и общинската транспортни схеми от предходен договор, посочена в Раздел 5. "Съдържание на офертата и изисквания" от Указанията за участие в обществената поръчка, част от документацията за обществената поръчка.
6. Условия за сключване на договор:
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител изпълни задължението по чл. 112 във връзка с чл. 58 от ЗОП, като представи документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 1% (едно на сто) от стойността на договора без ДДС. В случаите по чл.112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
7. Условия и размер на гаранцията за изпълнение на договора:
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора без ДДС.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
7.1. Парична сума;
7.2. Банкова гаранция;
7.3. Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т.7.1 или 7.2 може да се предоставя от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният за изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата на гаранцията или титуляр на застраховката.
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя документите за предоставената гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване.
Когато участникът, определен за изпълнител, избере гаранция за изпълнение да бъде представена под формата на парична сума, тя може да бъде внесена по банков път по сметката на Възложителя, както следва:
IBAN: BG 16 CECB 9790 33C8 1052 00 ; BIC: CECBBGSF; Банка: „ЦКБ“ АД, клон Карлово, офис Хисаря.
Когато участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, избере гаранцията за обезпечаване на договора за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че е:
- безусловна и неотменима;
- в полза на Община Хисаря;
- със срок на валидност най-малко 30 дни след срока на изпълнение на договора;
- представя се оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя.
При представяне на гаранция, в платежното нареждане или в банковата гаранция, изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията.
Когато участникът, определен за изпълнител избере да представи гаранция за изпълнение под формата на Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, то застраховката следва да отговаря на следните изисквания:
- застрахователната сума по застраховката, обезпечаваща изпълнението на договора, следва да бъде равна на 1 % (един процент) от стойността на договора без ДДС;
- застраховката трябва да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Община Хисаря;
- застрахователната премия трябва да е платима еднократно;
- със срок на валидност най-малко 30 дни след срока на изпълнение на договора;
- представя се оригинален екземпляр на застраховка, издадена в полза на Възложителя.
Подробна информация относно гаранцията за изпълнение, както и условията за задържане и освобождаване на
гаранцията за изпълнение са указани в проекта на Договор за изпълнение на обществената поръчка, приложен
към документацията.
8. Условия и начин на плащане по Договора:
Плащанията се осъществяват чрез компенсиране/субсидиране съгласно Наредбата за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите, приета с ПМС №163 от 29.03.2015 г. обн., ДВ, бр. 51 от 07.07.2015г.
Условията относно финансиране и начин на плащане са разписани подробно в проекта на договор, който е неразделна част от документацията по настоящата поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал.1, т.1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100,
ал.3 от ЗОП - срещу Решението на откриването на процедурата и/или Решението за одобряване на промени в
условията по обявената процедура.