Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и областната транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания: Общинска и областна транспортни схеми: Вътрешноградска №1 и вътрешноградска №2, Междуселищни автобусни линии, областна автобусна линия: Слънчев бряг- Бургас с преминаване през гр. Поморие, областна автобусна линия: Слънчев бряг - гр. Бургас с преминава

Кратко описание

Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и областната транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания: Общинска и областна транспортни схеми:
- вътрешноградска №1
- вътрешноградска №2
- междуселищни автобусни линии
- областна автобусна линия: гр. Бургас – гр. Несебър – к. к. Слънчев бряг /целогодишно/;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – к. к. Слънчев бряг /от 01.06 до 30.09/ през гр. Каблешково;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – гр. Нессебър – к. к. Слънчев бряг /зимен сезон от 01.10 до 31.05/ през гр. Поморие;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – к. к. Слънчев бряг /от 01.06 до 30.09/ през гр. Поморие;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – гр. Несебър /летен сезон – 01.06. до 30.09./ през гр. Поморие.
Общият обем на поръчката се формира на база маршрутните разписания за следните обособени направления:
1. Направление: Слънчев бряг – с. Равда Линията се изпълнява целогодишно с маршрутна дължина 10,5 км.
Зимен период (01.10 – 30.04): В делнични дни се изпълняват общо 10 курса дневно (5 от с. Равда и 5 от Слънчев бряг) с часови диапазон от 07:15 до 16:45. В почивни дни обемът е намален до 6 курса дневно (3 от Равда и 3 от Слънчев бряг).
Летен период (01.05 – 30.09): Обемът на превозите се увеличава значително. Изпълнява се ежедневно пълно разгънато разписание с 21 курса на ден (11 от Равда и 10 от Слънчев бряг), покриващи диапазона от 06:10 до 00:05 часа. Маршрутът включва спирки: Стадиона, Феста Панорама, Поща, Пристанище и др..
2. Направление: Несебър – Слънчев бряг – гр. Свети Влас Линията е целогодишна с дължина на маршрута 14,4 км.
Зимен период (01.10 – 30.04): В работни дни се изпълняват 29 курса от Свети Влас и Несебър/Слънчев бряг, като първият курс е в 05:50, а последният в 21:25. В почивни дни се изпълняват 20 курса дневно.
Летен период (01.05 – 30.09): Изпълнява се ежедневно с висока интензивност. Планирани са общо 92 курса дневно сумарно от трите начални точки (Св. Влас, Сл. Бряг АГ, Несебър), осигуряващи транспорт от 05:45 до 00:45 часа.
3. Направление: Несебър/Слънчев бряг – КК „Елените“ Линията променя маршрута и дължината си според сезона.
Зимен период (01.10 – 30.04): Маршрутът е скъсен: Слънчев бряг АГ – КК Елените (13,00 км). В работни дни се изпълняват 13 курса (6 от Елените, 7 от Сл. бряг). В почивни дни – 6 курса дневно.
Летен период (01.05 – 30.09): Маршрутът се удължава: Несебър (Пристанище) – Слънчев бряг – КК Елените (18,00 км). Честотата е на интервали от 40 минути, изпълнявайки се ежедневно от 08:40 до 23:50 часа. Общият обем включва над 60 курса дневно сумарно в двете посоки.
4. Направление: Несебър – Слънчев бряг – с. Кошарица Линията е целогодишна, дължина 15,4 км.
Зимен период (01.10 – 30.04): В работни дни обемът включва 9 курса от Кошарица, 9 от Сл. бряг и 7 от Несебър. В почивни дни курсовете са редуцирани до 6 в посока.
Летен период (01.05 – 30.09): Ежедневно изпълнение с разширен диапазон (05:45 – 00:30). Планирани са 14 курса от Кошарица, 14 от Сл. бряг и 10 от Несебър дневно.
5. Вътрешни линии в курортен комплекс (Линия №2 и Линия №1)
Линия №2 (Аква парк – Несебър Стара част):
Зимен режим (01.10 – 31.05): Дължина 10,4 км. В работни дни: 28 курса общо (14 по посока). В почивни дни: 12 курса общо.
Летен режим (01.06 – 30.09): Дължина 10,4 км. Интензивно ежедневно разписание с интервал 30 мин. Общо 69 курса дневно (34 от Сл. бряг, 35 от Несебър), работещи до 23:30/00:00 ч.
Линия №1 (Слънчев бряг Емона – Несебър):
Период на действие: Само летен (21.05 – 30.09).
Обем: Дължина 10,4 км. Това е най-натоварената линия, изпълнявана от "совалки". Планиран обем: 146 броя совалки дневно.
Интензивност: От 06:30 до 18:00 ч – на всеки 13 мин; от 18:00 до 22:00 ч – на всеки 5 мин; до 00:30 ч – на 15 мин.
6. Направление: Несебър – Слънчев бряг – с. Гюльовца Целогодишна линия с дължина 30,00 км, обслужваща и селата Тънково и Оризаре.
Зимен период (20.10 – 31.05): В работни дни: 9 курса от Гюльовца, 9 от Сл. бряг, 4 от Несебър. В почивни дни: по 5 курса в основните направления.
Летен период (01.06 – 19.10): Ежедневно изпълнение. 12 курса от Гюльовца (05:10 – 23:00) и 11 курса от Сл. бряг, плюс 1 сутрешен курс от Несебър.
7. Направление: Несебър – Обзор – с. Паницово Линия с дължина 49,7 км, обслужваща с. Раковсково, с. Приселци, гр. Обзор и с. Баня.
Регулярен график: Изпълнява се от понеделник до събота (през летен период 01.05-30.09) и от понеделник до петък (през зимен период 01.10-30.04).
Обем: 2 курса дневно – сутрин в 06:30 от Паницово и следобед в 16:10/16:40 от Несебър.
Допълнителни курсове: Във вторник и четвъртък се изпълнява специализиран курс до "Здравна къща" Несебър с връщане в 12:30 ч.
Обобщение на планирания пробег: Изпълнителят следва да предвиди ресурс за покриване на драстичното увеличение на пробега през летния сезон (май-септември), когато честотата на курсовете по основните туристически направления (Линия 1, Линия 2, Елените, Св. Влас) се увеличава между 3 и 10 пъти спрямо зимното разписание. Всички курсове, отбелязани със звездичка (*) в разписанията, са задължителни за изпълнение от специализирани автобуси за трудноподвижни лица.

Описание на обществената поръчка

Извършване на обществен превоз на пътници по автобусни линии от общинската и областната транспортни схеми, съгласно утвърдени маршрутни разписания: Общинска и областна транспортни схеми:
- вътрешноградска №1
- вътрешноградска №2
- междуселищни автобусни линии
- областна автобусна линия: гр. Бургас – гр. Несебър – к. к. Слънчев бряг /целогодишно/;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – к. к. Слънчев бряг /от 01.06 до 30.09/ през гр. Каблешково;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – гр. Нессебър – к. к. Слънчев бряг /зимен сезон от 01.10 до 31.05/ през гр. Поморие;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – к. к. Слънчев бряг /от 01.06 до 30.09/ през гр. Поморие;
- областна автобусна линия: гр. Бургас – гр. Несебър /летен сезон – 01.06. до 30.09./ през гр. Поморие.

Допълнителна информация

Участникът декларира в техническото си предложение, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци, осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд . Участниците могат да получат необходимата информация, свързана със задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд от следните институции:
- Агенцията по обществени поръчки – https://www2.aop.bg/
- Министерство на труда и социалната политика – http://www.mlsp.government.bg/
- Агенция по заетостта – http://www.az.government.bg/
- Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” – http://www.gli.government.bg/
- Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) – http://www.nhif.bg/
- Националната агенция за приходите – http://www.nap.bg/
- Национален осигурителен институт – http://www.nssi.bg/
- Министерство на околната среда на водите – http://www.moew.government.bg/
- Изпълнителна агенция по околна среда – http://eea.government.bg/
- Регионална инспекция по околната среда и водите - https://www.moew.government.bg/bg/kontakti/regionalni-inspekcii-po-okolnata-sreda-i-vodite/

Описание на подновяванията

Поръчката е повторяема, тъй като предметът ѝ представлява услуга по извършване на обществен превоз на пътници по утвърдените общинска и областна транспортни схеми, която по своя характер е постоянна и дългосрочна и следва да се осигурява без прекъсване. След изтичане на действието на договора същият вид услуга ще трябва да бъде възлаган отново при аналогични параметри, с оглед гарантиране на непрекъснатост, регулярност и предвидимост на транспорта за населението и гостите на община Несебър по всички линии, включително по субсидираните и нерентабилни направления.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците, трябва да притежават валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността за превоз на пътници, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и да са вписани в съответния регистър (Валидни международни лицензи за превоз на пътници; Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), /воден от ИА „Автомобилна администрация", а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на офертата Участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, Критерии за подбор, раздел А: „Годност“ в приложимото поле на ЕЕДОП като посочат информация за валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността за превоз на пътници, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и вписване в съответния регистър (Валидни международни лицензи за превоз на пътници; Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), /воден от ИА „Автомобилна администрация"– номер, дата на издаване/ на регистрация, валидност или еквивалент (за чуждестранни лица).

Документи за доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП възложителят изисква представяне на заверено копие на валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността за превоз на пътници, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и информация за вписване в съответния регистър (Валидни международни лицензи за превоз на пътници; Валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), воден от ИА „Автомобилна администрация", или еквивалент за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 112, ал. 9 от ЗОП, изпълнителят, включително чуждестранно лице, трябва да докаже, че има право да извършва възлаганите дейности на територията на Република България, че е извършил съответна регистрация, ако това е необходимо за изпълнение на поръчката във връзка с разпоредбата на чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съгласно §2, т. 67 от ДР на ЗОП) в размер на минимум 3 000 000 /словом: три милиона/ лева без ДДС, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За участник чуждестранно лице, оборотите се изчисляват по официалния курс на Българска народна банка за съответната валута в лева.
Съгласно §2, т. 67 от ДР на ЗОП "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Деклариране: Участникът следва да посочи информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква Б: Икономическо и финансово състояние от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключване на договор участникът, определен за изпълнител, следва да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП - годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, в случай че Възложителят няма достъп до тях по служебен път или няма достъп чрез публичен регистър, или същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни, както и документ по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП – справка за общия оборот в оригинал. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. Информацията по чл. 62, ал. 1, т. 3 и 4 от ЗОП обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил услуги с предмет, идентичен или сходен, с този на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Под „сходен“ следва да се разбира – услуги по обществени превози.
За доказване на изискването по т. 3.1. участникът представя:
Изискването по т. 3.1 се декларира в относимата част от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на вида и обема на услугите, стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената дейност, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя документи, които доказват извършването на посочената в ЕЕДОП услуга. Документите следва да бъдат издадени от получателя на услугата или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата, съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП. За извършена доставка Възложителят ще приеме такава, чието изпълнение е приключило към датата на подаване на офертата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник трябва да разполага със служители, притежаващи необходимата квалификация съгласно чл.18 от Наредба № 33 от 3 ноември 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, а именно: да притежават свидетелство за управление, валидно за съответната категория МПС, да не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер или да са лишени по съдебен или административен ред от правото да управляват МПС, да притежава валидно удостоверение за психологическа годност по смисъла на Наредбата на чл.152, ал.1, т.2 от Закона за движение по пътищата, да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата на чл.7б, ал.7 от Закона за автомобилните превози.
Минималния брой на правоспособните водачи следва да е равен на броя на основните автобуси.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, т. 6) от ЕЕДОП с посочване под формата на списък на персонала
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник трябва да разполага с ръководител на транспортната дейност, притежаващ необходимата квалификация съгласно Наредба № 33 от 3 ноември 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, а именно: не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер или не е лишен с влязла в сила присъда от правото да упражнява превозна дейност; притежаващо удостоверение за професионална компетентност по чл.6, ал.2 или чл.6а от Наредбата.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, т. 2) от ЕЕДОП с посочване под формата на списък на персонала и цитиране на притежаваните от тях документи за доказване на правоспособност.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на Списък на технически лица и/или организации, включени в структурата на участника, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Всеки участник трябва да разполага с минимум един брой медицинско лице, съгласно изискванията на чл. 7а, ал. 3 от Закона за автомобилните превози и чл. 64, т. 2 от Наредба № 33 за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република Бълргария.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, т. 6) от ЕЕДОП с посочване под формата на списък на персонала и цитиране на притежаваните от тях документи за доказване на правоспособност.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на Списък на технически лица и/или организации, включени в структурата на участника, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с моторни превозни средства – автобуси, собствени или ползвани на друго валидно правно основание за изпълнение на поръчката, които отговарят на изискванията за вписване в удостоверения за обществен превоз на моторното превозно средство или заверено копие на лиценза на Общността, когато превозите се извършват с лиценз на Общността, а за собствените да са издадени удостоверения за обществен превоз на моторното превозно средство или заверено копие на лиценза на Общността, когато превозите се извършват с лиценз на Общността, както следва:
Тип на автобуса:
• съгласно Закона за автомобилните превози - М2 и/или М3, клас I, а за междуселищните линии с еднопосочна дължина над 30км, обществения превоз на пътници следва да се извършва с автобуси категория М2 и М3, клас II, III и В, при наличие на багажно отделение с достатъчна вместимост и достъп отвън
Броят на автобусите следва да е равен на броя на основните плюс резервните такива.
Автобусите да са преминали задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност, съгласно чл. 147 от Закона за движение по пътищата и да притежават удостоверение за техническа изправност част I, буква А и част II, съгласно Наредба №Н-32 от 16.12.2011г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства.
Част от Автобусите следва да са оборудвани за трудно подвижни лица с цел спазване на чл. 16в, ал. 6 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси.
ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СПЕЦИАЛИЗИРАНИЯ ПОДВИЖЕН СЪСТАВ (ЗА ЛИЦА С УВРЕЖДАНИЯ)
1. Брой на специализираните автобуси С оглед осигуряване на изпълнението на всички курсове, обозначени със знак „*“ (звездичка) в приложените Маршрутни разписания, и покриване на пиковите натоварвания през летния сезон, Изпълнителят трябва да разполага с минимум 14 (четиринадесет) броя специализирани автобуса.
Този брой е необходим за едновременното обезпечаване на специализираните курсове по Линия №1 (интервал 13 мин.), Линия №2 (интервал 60 мин.), както и застъпващите се сутрешни часове на тръгване по линиите за с. Равда (07:15 ч.), с. Кошарица (07:15 ч.), гр. Свети Влас и КК Елените.
2. Технически изисквания към специализираните автобуси Всеки от горепосочените 14 автобуса трябва да отговаря на изискванията за техническа изправност, посочени в Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г., Приложение № 5, Част II, раздел I, точка 1. Изисквания относно превоз на трудноподвижни лица, както следва:
Рампа: Наличие на механична или автоматична рампа за качване на инвалидна количка, монтирана на поне една от вратите за пътници. Рампата трябва да бъде в пълна изправност и да не е с липсващи елементи.
Обособено място: Наличие на специално обособена зона в салона за разполагане на инвалидна количка.
Обезопасяване: Наличие на функционираща система за застопоряване (фиксиране) на количката и/или облегалка/опора за гърба и предпазен колан.
Сигнализация: Наличие на бутони за сигнализация към водача (тип „Стоп“ или със символ за инвалид), разположени на достъпна височина в зоната на обособеното място и отвън до вратата за достъп.
Маркировка: Превозните средства трябва да бъдат обозначени с международния символ за достъпност (синя лепенка с бяла количка) отпред и отстрани до вратата.
Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, т. 9) от ЕЕДОП с посочване под формата на списък на транспортните средства, с които разполага и ще извършва обществената поръчка – марка, модел, регистрационен номер на автобуса или рама, категория и клас на МПС, основание за ползване на съответното МПС, пригодено ли е за ползване от трудно подвижни лица.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на всички горецитирани документи, с които се доказва че автобусите отговарят на поставените критерии за подбор.
Общо за общинската транспортна схема са нужни - 12 ОСНОВНИ автобуса за зимния период и 30 ОСНОВНИ за летния период.
Общо за областната транспортна схема са нужни - за зимен сезон 6 броя основни и 3 броя резервни автобуса, а за летния сезон - 10 броя основни и 5 броя резервни автобуса.

Основания по чл. 107 от ЗОП: Възложителят отстранява от участие в процедурата кандидат или участник, за когото са налице следните обстоятелства:
(по чл. 107, т. 1) Кандидат или участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
(по чл. 107, т. 2) Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
(по чл. 107, т. 3) Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5;
(по чл. 107, т. 5) Кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
(по чл. 107, т. 6) Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Ограничителни мерки (Санкции срещу Русия): Възложителят отстранява от участие всеки участник, за когото е налице забраната по чл. 5к, § 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Забранява се възлагането или продължаването на изпълнението на всякаква обществена поръчка на:
Руски граждани или физически или юридически лица, образувания или органи, установени в Русия;
Юридически лица, образувания или органи, чиито права на собственост се притежават пряко или непряко в размер на повече от 50 % от субект, посочен в т. 1; или
Физически или юридически лица, образувания или органи, действащи от името или по указание на субект, посочен в т. 1 или 2 от настоящия параграф.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 196, ал. 1, т. 1 от ЗОП, във връзка с чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, решението за откриване на
процедура подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок, считано от
изтичането на срока по чл. 100 ал. 3 от ЗОП