Надграждане на РДПЗСД с нов модул за професионални квалификации на учителите, директорите и другите педагогически специалисти

Кратко описание

Настоящият проект има за цел да изпълни мерки на Министерство на образованието и науката (МОН), насочени към предприемане на действия с цел унифициране на дейностите във висшите училища по отношение на обученията за квалификационни кредити, присъждането на професионално- квалификационни степени, които провеждат обучение за придобиване на професионална квалификация „учител“ и за придобиване на образователна и научна степен „доктор“ по докторска програма, съответстваща на учебен предмет от училищната подготовка. Обобщено, дадените препоръки се отнасят до:
1. Промяна на действаща нормативна уредба;
2. Създаване на единна електронна платформа като нов модул към Регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти (РДПЗСД).
Новият модул за професионални квалификации на учителите, директорите и другите педагогически специалисти ще позволи обединяване на едно място на информацията за професионалното развитие на всеки един учител, директор или педагогически специалист, без значение къде е придобил професионалната си квалификация и колко работни места е сменил.

В обхвата на изпълнение на настоящата обществена поръчка попадат следните дейности:
Дейност 1: Анализ на изискванията и реинженеринг на процесите;
Дейност 2: Изготвяне на системен проект;
Дейност 3: Разработка на софтуерното решение;
Дейност 4: Тестване;
Дейност 5: Внедряване;
Дейност 6: Обучение

Описание на обществената поръчка

Настоящият проект има за цел да изпълни мерки на Министерство на образованието и науката (МОН), насочени към предприемане на действия с цел унифициране на дейностите във висшите училища по отношение на обученията за квалификационни кредити, присъждането на професионално-квалификационни степени, които провеждат обучение за придобиване на професионална квалификация „учител“ и за придобиване на образователна и научна степен „доктор“ по докторска програма, съответстваща на учебен предмет от училищната подготовка. Обобщено, дадените препоръки се отнасят до:
1. Промяна на действаща нормативна уредба;
2. Създаване на единна електронна платформа като нов модул към Регистъра на всички действащи, прекъснали и завършили студенти и докторанти (РДПЗСД).
Новият модул за професионални квалификации на учителите, директорите и другите педагогически специалисти ще позволи обединяване на едно място на информацията за професионалното развитие на всеки един учител, директор или педагогически специалист, без значение къде е придобил професионалната си квалификация и колко работни места е сменил.
В обхвата на изпълнение на настоящата обществена поръчка попадат следните дейности:
Дейност 1: Анализ на изискванията и реинженеринг на процесите;
Дейност 2: Изготвяне на системен проект;
Дейност 3: Разработка на софтуерното решение;
Дейност 4: Тестване;
Дейност 5: Внедряване;
Дейност 6: Обучение

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците следва да декриптират документите в платформата в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне. Системата изпраща известие на лицата, да предоставят частния ключ за декриптиране. Последното не изключва отговорността на лицата да следят за изтичането на съответните срокове.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участниците следва да имат реализиран минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер на: 3 333 333,00 /три милиона триста тридесет и три хиляди триста тридесет и три/ лева, изчислен на база годишен оборот.
Годишен общ оборот по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП е сумата от нетните приходи от продажби.
Деклариране: За деклариране на съответствието си с изискванията за финансовото и икономическото състояние по т. 2.1. участниците попълват т. 1а) от раздел Б: икономическо и финансово състояние в Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП за доказване на изискванията за финансовото и икономическото състояние по т. 2.1. при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя: копие от годишен финансов отчет за всяка от последните три приключили финансови години или негова съставна част (счетоводен баланс и ОПР), когато публикуването им се изисква или справка за общия оборот за всяка от последните три приключили финансови години. В случай, че годишните финансови отчети са обявени в Търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел на Агенция по вписванията, тяхното представяне не е необходимо.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат опит в областта на предмета на обществената поръчка.
През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата следва да са изпълнили дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Под дейности идентични или сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбира кумулативно:
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща анализ, системно проектиране, разработка и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система или уеб базиран регистър или уеб базиран портал или уеб базиран приложен софтуер, свързани с предоставянето на електронни услуги;
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща интеграция на системи или приложен софтуер;
• минимум 1 (една) дейност/услуга, включваща провеждане на обучение на потребители и/или администратори за запознаване и работа с разработен софтуер.

Посочените дейности/ услуги могат да бъдат предмет на изпълнение по един или няколко договора/проекта.
„Изпълнена“ е тази дейност (услуга), чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагането й.
Възложителят не поставя изискване за обем.
Деклариране: При подаване на офертата съответствието си с поставените изисквания по т. 3.1., участниците декларират чрез попълване на информацията в т. 1б), раздел „В“ – „Технически и професионални способности“, Част IV: „Критерии за подбор“ от еЕдинния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП).
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата под формата на референции, препоръки, протоколи и др. документи или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с екип от експерти, с определена професионална квалификация и компетентност, както следва:
1. Ключов експерт № 1: Ръководител на екип – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Администрация и управление“, „Икономика“, „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит в ръководенето на най-малко една успешно приключила дейност/услуга в областта на информационните технологии, включващи анализ, разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирани информационна система или регистър или портал или софтуерно приложение.

2. Ключов експерт № 2: Бизнес аналитик – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като бизнес анализатор или системен архитект в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга, включваща бизнес анализ/дефиниране на бизнес процеси и проектиране на софтуерни архитектури и/или изготвяне на системен проект и/или разработване или надграждане на уеб базирани информационна система или регистър или портал или уеб базиран приложен софтуер.

3. Ключов експерт № 3: Експерт Бази данни – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като Експерт Бази данни в изпълнението на най-малко една успешно приключили дейности/услуги за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирана информационна система и/или портал и/или регистър или уеб базиран приложен софтуер.

4. Ключов експерт № 4: Програмист - 2 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като програмист/ софтуерен специалист в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга за разработване и/или надграждане и внедряване на уеб базирани информационна система или регистър или портал или уеб базиран приложен софтуер.
Продължава в поле Критерии за подбор (4)

Списък и кратко описание на правилата и критериите

5. Ключов експерт № 5: Специалист по осигуряване на качеството на софтуерната разработка – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Администрация и управление“, „Икономика“, „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга по осигуряване на качеството на софтуерната разработка при внедряването на информационна система или регистър или портал или софтуерно приложение.

6. Ключов експерт № 6: Системен администратор – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „бакалавър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Природни науки, математика и информатика“ и „Технически науки“ в професионални направления „Математика“, „Информатика и компютърни науки“, „Електротехника, електроника и автоматика“, „Комуникационна и компютърна техника“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит в изпълнението на най-малко една дейност/услуга в областта на системната администрация и/или системната интеграция на информационни и/или комуникационни системи и/или изграждането и/или поддръжката на системна или сървърна и мрежова инфраструктура.

7. Ключов експерт № 7: Юрист – 1 бр.
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
• Висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър” или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина, призната по съответния нормативен ред (удостоверение по чл. 14, ал. 1 от Наредбата за държавните изисквания за признаване на придобито висше образование и завършени периоди на обучение в чуждестранни висши училища). Области на висше образование: „Социални, стопански и правни науки“, в професионално направление „Право“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна;
• Опит като юрист в изпълнението на най-малко една успешно приключила дейност/услуга, включваща анализ на нормативна уредба и/или изготвяне на проект за вътрешноведомствени документи и/или предложение за проект и/или изменение и/или допълнение на нормативна уредба.

Деклариране: За съответствието с изискването участникът попълва поле 6 от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерии за подбор от еЕдинния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП), в който подробно описва данните за образованието и за професионалния опит за всеки ключов експерт (номер на диплома, учебно заведение, име на работодател/възложител, продължителност на опита, номер/дата на граждански договор, номер и дата на сертификат, лице което го е издало и т.н.), така че да се удостовери съответствие с минимално поставените изисквания за образование и професионална компетентност.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя актуален списък на ключовите експерти, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата .

Важно: Едно лице не може да бъде предложено за повече от една експертна позиция.
По своя преценка участникът може да предложи и допълнителни експерти, чиято функция е подпомагането на ключовите експерти при осъществяване на дейностите от предмета на поръчката, като в техническото предложение участникът следва да опише ролята на всеки от тях.
Лицата, придобили специалността си извън пределите на Република България следва да притежават еквивалентна на изискващата се за всеки отделен ключов експерт специалност

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават сертификат за внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуална версия или еквивалент, чийто обхват да включва дейности, сходни с предмета на обществената поръчка.
Под „сходни дейности“ се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи или софтуерни приложения в областта на информационните технологии.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Деклариране: За съответствие с изискването участникът попълва раздел Г: Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление на Част IV: Критерии за подбор от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В съответния раздел участниците описват точния обхват на сертификата, неговия номер (ако има такъв), сертифициращата организация и датата на неговата валидност.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на валиден сертификат БДС EN ISO 9001 или еквивалентен.

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който са налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1,чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, чл.101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП, чл. 35а, ал. 3,изр. трето от ППЗОП и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС) и чл. 87 от ЗПК.
2. Обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107, т. 4 вр. чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 3,т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 87 от ЗПК се декларират в ЕЕДОП, при подаване на оферта. Доказването на липсата на основания за изключване се доказва по реда на чл. 58 от ЗОП.
3. Специфичните национални основания за отстраняване от процедурата са: осъждания за престъпления по чл. 194– 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 от Наказателния кодекс и нарушения по чл. 61, ал.1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал.3 от Кодекса на труда, както и чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (по чл. 54, ал. 1 от ЗОП).
4. Специфични национални основания са тези по чл. 87 на ЗПК и по чл. 3, т. 8, без да са налице изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. На основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в тази процедура
5. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
6. В случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП, когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
7. Участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние има право да предприеме мерки за доказване на надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП.
8. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, се представя копие от документа за създаване на обединението, както и следната информация: правата и задълженията на участниците в обединението, разпределението на отговорността между членовете на обединението, дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението във връзка с настоящата обществена поръчка. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.
9. Предложената от участника обща цена не следва да надвишава прогнозната стойност на поръчката.
10. Ще бъде отстранен участник, който не предостави Техническо предложение или изискуемо Приложение към него/Ценово предложение или предостави съответен документ, който не отговаря на изискванията на документацията.
11. Органи, от които може да се получи информация по чл. 47, ал. 3 и ал. 4 от ЗОП:
• Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП – www.nap.bg;
•Относно задълженията, опазване на околната среда: МОСВ: www.moew.government.bg;
• Относно задълженията относно закрила на заетостта.
МТСП: www.mlsp.government.bg; ИА „ГИТ“ – https://gli.government.bg/bg.
12. Минимален срок, през който оферентът е обвързан от офертата: 6 месеца от датата, която е посочена за краен срок за получаване на оферти (чл. 35а от ППЗОП).
13. Ще бъде отстранен участник при наличие на някое от обстоятелствата, посочени в член 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
14. Отстранява се от участие участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията.
15. Отстранява се от участие участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП.
16. Отстранява се от участие участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си.
17. Отстранява се от участие лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
18.Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката, при подписване на договора.