„Осъществяване на жива, денонощна, невъоръжена охрана и охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) на имоти – държавна собственост, стопанисвани от АПИ – ОПУ Благоевград“

Кратко описание

А. Осигуряване на физическа, невъоръжена, денонощна охрана на Централен склад на ОПУ–Благоевград, на адрес: в земл. на с. Зелендол, общ. Благоевград, на път ІІІ-106 при км. 2+000 ляво.   
Б. Осигуряване на охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) на следните обекти:
1. Входна врата на втори етаж в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21; 
2. Стая на касиер в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
3. Стая за продажба на винетни стикери в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;  
4. Стая регистратура класифицирана информация в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;   
5. Стая юристи ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
6. Стая началник сектор ТОЛ – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
7. Стая архив на ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;   
8. Административна сграда на РПС-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Георги Попов“, местност „Козлодуй“, на главен път Е-79 (I-1) при км. 366+300 дясно;
9. Административна сграда на РПС-Сандански, на адрес: гр. Сандански, местност "Хано", ул."Път Е-79" № 2;  
10. Административна сграда на РПС-Петрич, на адрес: гр. Петрич, ул. „Рокфелер" № 136;  
11. Административна сграда на РПС-Гоце Делчев, на адрес: гр. Гоце Делчев, ул. „Гоце Делчев" № 16;
12. Административна сграда на РПС-Разлог, на адрес: гр. Разлог, ул. „Стефан Стамболов"№ 3;  
13. Сграда на кантон „Марикостиново“, на адрес: общ. Петрич, в земл. на с. Марикостиново;
14. Сграда на Ремонтно-механична база (склад, гараж и работилница), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Св. Димитър Солунски" № 1;  
15. Склад на кантон „Разлог“, на адрес: гр. Разлог, ул. "Гоце Делчев" № 53;  
16. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Железница“ на главен път Е-79 (I-1) от км. 370+430 до км. 370+798;  
17. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Кресна“ на главен път Е-79 (I-1) от км. 388+848 до км. 389+191;  
18. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „ГКПП Илинден“ на път II-19 при км. 106+406.   
В. Доставка и монтаж на нови СОТ системи:   
За 10 /десет/ броя от гореизброените обекти ОПУ-Благоевград вече разполага със собствени функциониращи СОТ системи, но за останалите 8 /осем/ броя обекти трябва да бъде доставено и монтирано съответното оборудване за СОТ охрана, а именно за следните:   
1. Входна врата на втори етаж в Административната сграда на ОПУ-Благоевград; 
2. Стая регистратура класифицирана информация в Административната сграда на ОПУ-Благоевград;
3. Стая юристи ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
4. Стая началник сектор ТОЛ – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
5. Стая архив на ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
6. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Железница“ на главен път Е-79 (I-1);
7. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Кресна“ на главен път Е-79 (I-1);
8. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „ГКПП Илинден“.
Видовете дейности:
Изисквания за физическа, невъоръжена, денонощна охрана
Физическата, денонощна, невъоръжена охрана да се осъществява на ротационен принцип от 5 (пет) броя охранители, в това число един ръководител охрана, при непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа.
Осъществяването на физическата, денонощна, невъоръжена охрана включва:
- защита на собствеността;
- поддържане достъпа до входовете и изходите;
- регистрация, записване и идентификация на посетителите
- охрана и патрулиране;
- разпознаване на опасности и рискове за безопасността;
- дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обекта;
- безопасност на материали, суровини, машини и инструменти, собственост на ОПУ - Благоевград;
- контрол на техническите средства за охрана.
При възникване на кризисна ситуация – пожар, наводнение, земетресение, заплахи от бомбени атаки и терористични атентати и др. да се предприемат действия, съобразени с конкретна инструкция, разработена от Изпълнителя и съгласувана с Възложителя.
Охраната осъществява обходи в обекта с необходимата честота, прецизност и ефективност, по маршрути, съгласно разработения от участника план за охрана, като следи за целостта и евентуални посегателства на охранявания обект и в случай на такива, незабавно уведомява Възложителя, а в зависимост от вида на посегателството и органите на МВР.
При пожар, наводнение или друго бедствие или авария, Участникът определен за изпълнител на обществената поръчка уведомява едновременно Възложителя и подава сигнал на тел.112, включително и в почивни и празнични дни.
Изпълнителят има право да ползва паник бутон, като осигуряването му е за негова сметка.
Изпълнителят се задължава да извършва дейностите, предмет на поръчката, и посочените по-горе изисквания с персонал, предварително съгласуван от Възложителя, като качеството на услугата отговаря на професионалните изисквания за този вид дейност.
Изпълнителят се задължава да спазва изискванията за конфиденциалност, като не разпространява служебна и вътрешна информация за администрацията, станала му известна при и по повод извършване на дейността му, да не прави достояние на трети лица, каквито и да е факти и сведения, свързани с конфигурацията на охранявания обект, а също на обстоятелства и данни относно имущественото състояние на Възложителя. ... Продължава в поле "Допълнителна информация" ...

Описание на обществената поръчка

А. Осигуряване на физическа, невъоръжена, денонощна охрана на Централен склад на ОПУ–Благоевград, на адрес: в земл. на с. Зелендол, общ. Благоевград, на път ІІІ-106 при км. 2+000 ляво:    
Живата, денонощна, невъоръжена охрана да се осъществява на ротационен принцип от 5 (пет) броя охранители, в това число един ръководител охрана, при непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа.
Предметът на поръчката включва:
- защита на собствеността;
- поддържане достъпа до входовете и изходите;
- охрана и патрулиране;
- разпознаване на опасности и рискове за безопасността;
- дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обектите;
- безопасност на материали, суровини, машини и инструменти, собственост на ОПУ-Благоевград;
- контрол на техническите средства за охрана.
Б. Осигуряване на охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) на следните обекти:
1. Входна врата на втори етаж в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21; 
2. Стая на касиер в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
3. Стая за продажба на винетни стикери в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;  
4. Стая регистратура класифицирана информация в Административната сграда на ОПУ-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;   
5. Стая юристи ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
6. Стая началник сектор ТОЛ – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;
7. Стая архив на ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Тодор Александров“ № 21;   
8. Административна сграда на РПС-Благоевград, на адрес: гр. Благоевград, ул. „Георги Попов“, местност „Козлодуй“, на главен път Е-79 (I-1) при км. 366+300 дясно;
9. Административна сграда на РПС-Сандански, на адрес: гр. Сандански, местност "Хано", ул."Път Е-79" № 2;  
10. Административна сграда на РПС-Петрич, на адрес: гр. Петрич, ул. „Рокфелер" № 136;  
11. Административна сграда на РПС-Гоце Делчев, на адрес: гр. Гоце Делчев, ул. „Гоце Делчев" № 16;
12. Административна сграда на РПС-Разлог, на адрес: гр. Разлог, ул. „Стефан Стамболов"№ 3;  
13. Сграда на кантон „Марикостиново“, на адрес: общ. Петрич, в земл. на с. Марикостиново;
14. Сграда на Ремонтно-механична база (склад, гараж и работилница), на адрес: гр. Благоевград, ул. „Св. Димитър Солунски" № 1;  
15. Склад на кантон „Разлог“, на адрес: гр. Разлог, ул. "Гоце Делчев" № 53;  
16. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Железница“ на главен път Е-79 (I-1) от км. 370+430 до км. 370+798;  
17. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Кресна“ на главен път Е-79 (I-1) от км. 388+848 до км. 389+191;  
18. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „ГКПП Илинден“ на път II-19 при км. 106+406.   
В. Доставка и монтаж на нови СОТ системи:   
За 10 /десет/ броя от гореизброените обекти ОПУ-Благоевград вече разполага със собствени функциониращи СОТ системи, но за останалите 8 /осем/ броя обекти трябва да бъде доставено и монтирано съответното оборудване за СОТ охрана, а именно за следните:   
1. Входна врата на втори етаж в Административната сграда на ОПУ-Благоевград; 
2. Стая регистратура класифицирана информация в Административната сграда на ОПУ-Благоевград;
3. Стая юристи ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
4. Стая началник сектор ТОЛ – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
5. Стая архив на ТОЛ сектор – Благоевград (предоставена за стопанисване на ОПУ-Благоевград);
6. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Железница“ на главен път Е-79 (I-1);
7. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „Кресна“ на главен път Е-79 (I-1);
8. Сграда на трафопост, осигуряващ ел. захранване на тунел „ГКПП Илинден“.
След заплащането от страна на Възложителя за новите СОТ системи на Изпълнителя, те стават собственост на Възложителя.
Видовете дейности:
Изисквания за физическа, невъоръжена, денонощна охрана
Физическата, денонощна, невъоръжена охрана да се осъществява на ротационен принцип от 5 (пет) броя охранители, в това число един ръководител охрана, при непрекъснат двадесет и четири часов режим на работа.
Осъществяването на физическата невъоръжена охрана включва:
- защита на собствеността;
- поддържане достъпа до входовете и изходите;
- регистрация, записване и идентификация на посетителите
- охрана и патрулиране;
- разпознаване на опасности и рискове за безопасността;
- дейности по заключването, контрол по заключването на вход/изход на обекта;
- безопасност на материали, суровини, машини и инструменти, собственост на ОПУ - Благоевград;
- контрол на техническите средства за охрана.
При възникване на кризисна ситуация – пожар, наводнение, земетресение, заплахи от бомбени атаки и терористични атентати и др. да се предприемат действия, съобразени с конкретна инструкция, разработена от Изпълнителя и съгласувана с Възложителя.
Охраната осъществява обходи в обекта с необходимата честота, прецизност и ефективност, по маршрути, съгласно разработения от участника план за охрана, като следи за целостта и евентуални посегателства на охранявания обект и в случай на такива, незабавно уведомява Възложителя, а в зависимост от вида на посегателството и органите на МВР.
... Продължава в поле "Допълнителна информация" ...

Допълнителна информация

Преди сключване на договора за обществената поръчка избраният изпълнител представя Гаранция за обезпечаване на изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от Цената за изпълнение на договора в лв. без ДДС.
Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора следва да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора.
Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
1. Парична сума, преведена по сметката на Възложителя:
Банка – „УНИКРЕДИТ БУЛБАНК“ АД – клон Благоевград
BIC: UNCRBGSF
IBAN: BG 85 UNCR 966 033 884 626 11;
2. Безусловна и неотменима банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя (по образец на банката-издател);
3. Застраховка, обезпечаваща изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, издадена в полза на Възложителя (по образец на застрахователя).
В случай, че участникът, определен за изпълнител, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, преди подписването на договора, той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена. Застраховката следва да покрива риска от неизпълнение на задълженията по договора от страна на Изпълнителя и да съдържа клауза, че ползващото се лице (АПИ – Областно пътно управление Благоевград) не е обвързано с Общите условия на застраховката.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката-издател, съответно на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата декларация, че Изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя сума.
Възложителят има право да усвои изцяло или част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора при неточно изпълнение на задължения по договора от страна на Изпълнителя. Възложителят има право да усвои такава част от Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, която покрива отговорността на Изпълнителя за неизпълнението, включително размера на начислените неустойки. Независимо от посоченото по-горе, Възложителят има право да усвои целия размер на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, в случай на едностранно прекратяване на договора от Възложителя поради виновно неизпълнение на задължения на Изпълнителя.
Възложителят може да изиска удължаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора в случаите, предвидени в договора за възлагане на поръчката.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора се съдържат в договора за обществената поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

... При пожар, наводнение или друго бедствие или авария, Участникът определен за изпълнител на обществената поръчка уведомява едновременно Възложителя и подава сигнал на тел.112, включително и в почивни и празнични дни.
Изпълнителят има право да ползва паник бутон, като осигуряването му е за негова сметка.
Изпълнителят се задължава да извършва дейностите, предмет на поръчката, и посочените по-горе изисквания с персонал, предварително съгласуван от Възложителя, като качеството на услугата отговаря на професионалните изисквания за този вид дейност.
Изпълнителят се задължава да спазва изискванията за конфиденциалност, като не разпространява служебна и вътрешна информация за администрацията, станала му известна при и по повод извършване на дейността му, да не прави достояние на трети лица, каквито и да е факти и сведения, свързани с конфигурацията на охранявания обект, а също на обстоятелства и данни относно имущественото състояние на Възложителя.
Изпълнителят следва да представя графици за работата на служителите от охраната, които предварително да бъдат съгласувани с Възложителя, като при евентуални отсъствия на титуляр се извършват необходимите действия за осигуряване на заместник.
Всяка персонална промяна в екипа може да става единствено след съгласуване с Възложителя.
При изпълнение на дейностите, предмет на поръчката, всеки охранител следва да носи лична идентификационна карта със снимка, да бъде с униформено облекло и да има отличителен знак, както и да бъде оборудван със средства за осъществяване на незабавна комуникация с оперативния център на фирмата-изпълнител, Възложителя, МВР и други.
При поискване от Възложителя, Изпълнителят да е в състояние да замени определени служители от персонала, с които изпълнява поръчката.
Изисквания към охраната на обекти със СОТ:
Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да реагира на получен алармен сигнал от обектите на Възложителя, както следва:
-в населено място – не по-късно от 5 минути от получаване на сигнала и
-извън населено място - не по-късно от 15 мин.
Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка осъществява 24 часов контрол върху техническото състояние и работа на системата /СОТ/ в обектите на Възложителя. Всички получени съобщения се регистрират, обработват и разпечатват автоматично от приемните устройства и компютърните системи в дежурния център.
Автопатрулът е длъжен в рамките на регламентираното време да посети обекта, да извърши оглед, да докладва на дежурния оператор. При констатиране на посегателства – вандализъм или кражби, се уведомява лицето, определено за контакти от страна на Възложителя и полицията.
Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка, се задължава да поддържа денонощно екипи, дежурни техници за своевременно реагиране при възникване на технически проблеми или нужда от консултация при обслужването на охранителната система, като осигурява 1 /един/ път месечно сервизна поддръжка на СОТ.
Участникът определен за Изпълнител се задължава да предоставя при поискване от Възложителя информация относно времето за реакция на специализираните патрули при сигнал за нарушение в негов обект; времето на включване/изключване на СОТ в обектите.
За 10 /десет/ броя от гореизброените обекти ОПУ-Благоевград вече разполага със собствени функциониращи СОТ системи, но за останалите 8 /осем/ броя обекти трябва да бъде доставено и монтирано съответното оборудване за СОТ охрана. След заплащането от страна на Възложителя за новите СОТ системи на Изпълнителя, те стават собственост на Възложителя. Въвеждането в експлоатация на СОТ да бъде с нужното качество, съобразно посочените изисквания и установените нормативни стандарти. Вложените елементи се удостоверяват с двустранно подписан приемо-предавателен протокол.
След констатиране на проникване чрез взлом, обектът се запечатва до извършване на ревизия от комисия на Възложителя и Участника определен за Изпълнител на обществената поръчка.
След констатиране на проникване чрез взлом, Изпълнителят се задължава да уведоми органите на реда и Възложителя незабавно.
В случай на посегателство, Изпълнителят се задължава да блокира входно-изходните и уязвимите точки на охранявания обект, за който е получен сигнал за нарушение и да осигури физическа охрана на обекта до пристигане на отговорно длъжностно лице.
Изпълнителят се задължава при извършено противоправно посегателство върху обекта да оказва съдействие на компетентните органи чрез запазване на местопроизшествието, извършване на оглед, откриване на свидетели и други правомерни действия, необходими за запазване интересите на Възложителя.
Изпълнителят е длъжен да отстранява своевременно всяка констатирана неизправност в монтираната техника за осъществяване на СОТ на обектите.
Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да извършва дейностите предмет на поръчката със свой персонал и технически средства, като качеството на услугата отговаря на професионалните изисквания за този вид дейност.
Участникът се задължава да не разпространява служебна и вътрешна информация за администрацията, станала му известна при и по повод извършване на дейността му.
Участниците имат право да огледат обекта/обектите - предмет на настоящата обществена поръчка, което обстоятелство декларират в Декларация за оглед на обекта/ите (Образец № 7).

Основен обект или място на изпълнение

Изпълнителят следва да представя графици за работата на служителите от охраната, които предварително да бъдат съгласувани с Възложителя, като при евентуални отсъствия на титуляр се извършват необходимите действия за осигуряване на заместник.
Всяка персонална промяна в екипа може да става единствено след съгласуване с Възложителя.
При изпълнение на дейностите, предмет на поръчката, всеки охранител следва да носи лична идентификационна карта със снимка, да бъде с униформено облекло и да има отличителен знак, както и да бъде оборудван със средства за осъществяване на незабавна комуникация с оперативния център на фирмата-изпълнител, Възложителя, МВР и други.
При поискване от Възложителя, Изпълнителят да е в състояние да замени определени служители от персонала, с които изпълнява поръчката.
Изисквания към охраната на обекти със СОТ:
Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да реагира на получен алармен сигнал от обектите на Възложителя, както следва:
-в населено място – не по-късно от 5 минути от получаване на сигнала и
-извън населено място - не по-късно от 15 мин.
Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка осъществява 24 часов контрол върху техническото състояние и работа на системата /СОТ/ в обектите на Възложителя. Всички получени съобщения се регистрират, обработват и разпечатват автоматично от приемните устройства и компютърните системи в дежурния център.
Автопатрулът е длъжен в рамките на регламентираното време да посети обекта, да извърши оглед, да докладва на дежурния оператор. При констатиране на посегателства – вандализъм или кражби, се уведомява лицето, определено за контакти от страна на Възложителя и полицията.
Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка, се задължава да поддържа денонощно екипи, дежурни техници за своевременно реагиране при възникване на технически проблеми или нужда от консултация при обслужването на охранителната система, като осигурява 1 /един/ път месечно сервизна поддръжка на СОТ.
Участникът определен за Изпълнител се задължава да предоставя при поискване от Възложителя информация относно времето за реакция на специализираните патрули при сигнал за нарушение в негов обект; времето на включване/изключване на СОТ в обектите.
За 10 /десет/ броя от гореизброените обекти ОПУ-Благоевград вече разполага със собствени функциониращи СОТ системи, но за останалите 8 /осем/ броя обекти трябва да бъде доставено и монтирано съответното оборудване за СОТ охрана. След заплащането от страна на Възложителя за новите СОТ системи на Изпълнителя, те стават собственост на Възложителя. Въвеждането в експлоатация на СОТ да бъде с нужното качество, съобразно посочените изисквания и установените нормативни стандарти. Вложените елементи се удостоверяват с двустранно подписан приемо-предавателен протокол.
След констатиране на проникване чрез взлом, обектът се запечатва до извършване на ревизия от комисия на Възложителя и Участника определен за Изпълнител на обществената поръчка.
След констатиране на проникване чрез взлом, Изпълнителят се задължава да уведоми органите на реда и Възложителя незабавно.
В случай на посегателство, Изпълнителят се задължава да блокира входно-изходните и уязвимите точки на охранявания обект, за който е получен сигнал за нарушение и да осигури физическа охрана на обекта до пристигане на отговорно длъжностно лице.
Изпълнителят се задължава при извършено противоправно посегателство върху обекта да оказва съдействие на компетентните органи чрез запазване на местопроизшествието, извършване на оглед, откриване на свидетели и други правомерни действия, необходими за запазване интересите на Възложителя.
Изпълнителят е длъжен да отстранява своевременно всяка констатирана неизправност в монтираната техника за осъществяване на СОТ на обектите.
Участникът определен за Изпълнител на обществената поръчка се задължава да извършва дейностите предмет на поръчката със свой персонал и технически средства, като качеството на услугата отговаря на професионалните изисквания за този вид дейност.
Участникът се задължава да не разпространява служебна и вътрешна информация за администрацията, станала му известна при и по повод извършване на дейността му.

Основни характеристики на процедурата

Възложителят обявява настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 73, ал. 1 от ЗОП. За нерегламентираните в настоящата документация за участие условия по провеждането на процедурата се прилагат разпоредбите на ЗОП и Правилника за прилагането му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, с оглед предмета на поръчката. Откритата процедура е вид процедура за възлагане на обществени поръчки, при която всички заинтересовани лица могат да подадат оферта.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.1.1. Изисква се участникът в процедурата да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗЧОД за територията на Република България и/или за територията на област Благоевград и/или за територията на обектите, които са предмет на обществената поръчка, или еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват такава дейност за участниците – чуждестранни лица.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване по т. 3.1.1, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата и обхват на съответния документ!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на валиден към датата на подаване на офертата лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗЧОД или еквивалентен документ за чуждестранни лица.
При сключване на договор, изискването се доказва с представянето на заверено копие на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, съгласно чл. 4, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗЧОД. За участниците – чуждестранни лица еквивалентен документ, издаден от компетентен орган, удостоверяващ правото да извършва такава дейност.

3.1.2. Изисква се от участникът в процедурата съгласно чл. 17, ал. 2 от ЗЧОД да притежава Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс-радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения за собствени нужди чрез електронна съобщителна мрежа от подвижна радиослужба PMR, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията с териториален обхват на разрешението – на територията на цялата страна или на територията на област Благоевград и/или договор за комуникационни услуги.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За доказване на минималното изискване по т. 3.1.2, участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата и обхват на съответния документ!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Заверено копие на Разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения, издаден от Комисията за регулиране на съобщенията и/или на договор за комуникационни услуги. За участниците – чуждестранни лица, еквивалентен документ, издаден от компетентен орган.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.2.1. Изисква се участникът в процедурата за последните 3 (три) приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, в размер не по-малък от 250 000,00 лв. (двеста и петдесет хиляди лева) без ДДС.
Изискуемите обороти следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки, или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст).
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.1. Изисква се участникът в процедурата през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) услуга/и, с предмет идентичен или сходен с този на настоящата поръчка, а именно: да е изпълнил минимум 1 /една/ дейност свързана с охрана на имущество на физически и/или юридически лица или минимум 1 /една/ дейност по охрана чрез сигнално-охранителна техника. При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
За „изпълнена услуга“ /дейност/ се счита тази, за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от лицето, възложило изпълнението на услугата /дейността/, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър!
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.2. Участникът трябва да разполага с техническо оборудване за изпълнение на дейностите по предмета на поръчката, както и да осигури минимално техническо оборудване за изпълнение на охранителната дейност на обекти със СОТ, както следва:
- изграден или въз основа на договор за наем 1 /един/ оперативен център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули;
- мобилни охранителни патрули - собствени и/или наети и/или лизингови- съгласно времето за реагиране – минимум 5 /пет/ бр. за незабавна проверка при установено съмнение за сигурността на охраняваните обекти.
- радиостанции – минимум 3 /три/ бр.;
- лични предпазни средства, средства за комуникация и други, необходими за изпълняване ежедневните задължения на живата охрана.
*ВАЖНО: При подаване на оферта съответствието с изискването по т. 3.3.2., се декларира в ЕЕДОП, който се подава от всеки от участниците, членовете на обединения, подизпълнителите или третите лица.
УТОЧНЕНИЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ИЗИСКВАНЕТО ПО Т. 3.3.2: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците и кандидатите по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, изискването се доказва с представянето на:
Декларация за техническото оборудване, което ще бъде използвано за осъществяване на охранителната дейност на имоти/обекти и специални помещения със СОТ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.3. Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки) с обхват, включващ дейности по охрана на имущество на физически лица или на юридически лица и/или охрана на обекти недвижимо имущество и/или охрана със СОТ.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП , участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Валидни сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието със съответния стандарт.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.3.4. Участникът трябва да разполага с екип за изпълнение на услугата: лица, осигуряващи изпълнение на обществената поръчка, с необходимата квалификация и професионален опит, съгласно чл. 50 и сл. от Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/, включващ най-малко:
▪ Ръководител на охранителна дейност ( 1 бр.) - пълнолетно дееспособно лице с не по- малко от средно образование, и да притежава професионална квалификация по професия „охранител“ придобита в институция от системата на професионалното образование и обучение;
▪ Лица, извършващи охранителна дейност (4 бр.) - пълнолетни и дееспособни лица с не по-ниско от средно образование, и с успешно преминат курс в институция от системата на професионалното образование и обучение. Респективно общо 5 (пет) броя служители за 1 (един) обект, охраняван с физическа, денонощна, невъоръжена охрана, в т.ч. ръководителят следва да е част от охранителите за осъществяване на охранителната дейност на обекта Централен склад на ОПУ–Благоевград, на адрес: в земл. на с. Зелендол, общ. Благоевград, на път ІІІ-106 при км. 2+000 ляво.
*ВАЖНО: Забележка: Служителите/експертите от екипа следва да отговарят на изискванията на ЗЧОД.
▪ При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Допълнителна информация

2. ОСНОВАНИЯ ЗА ОТСТРАНЯВАНЕ
2.1. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
2. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на Възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301-305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
2.2. Основанията по т. 2.1, подт. 1, подт. 2 и подт. 7 се отнасят и за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
2.3. В случаите по т. 2.2, когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2.1, подт. 1, подт. 2 и подт. 7 се отнасят и за това физическо лице.
2.4. Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
4. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществената поръчка.
2.5. Основанията по т. 2.4, подт. 4 се отнасят за лицата, посочени в т. 2.2 и т. 2.3.
2.6. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелствата по т. 2.1, подт. 1 и подт. 2, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
2. три години от датата на:
а) влизането в сила на решението на Възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по т. 2.1, подт. 5, буква „а“;
б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по т. 2.1, подт. 6 и по т. 2.4, подт. 2, освен ако в акта е посочен друг срок;
в) влизането в сила на съдебно или арбитражно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по т. 2.4, подт. 3.
2.7. Условията на т. 2.1 и посочените от Възложителя обстоятелства по т. 2.4, възникнали преди или по време на процедурата, се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
2.8. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП и указанията, представени към настоящата документация за обществената поръчка.
2.9. Възложителят отстранява от участие участник:
• за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника; условията по чл. 107 от ЗОП и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
• за когото са налице обстоятелствата чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
• за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
• който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
• чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;
• чието Ценово предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;
• който не е декриптирал офертата в срока по чл. 9л, ал. 4, т. 1 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал.3 - срещу решението за
откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване
на промени в условията по обявената процедура съгласно чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП.