„Осигуряване на хотелско настаняване при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на БНР“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури резервации и хотелско настаняване в страната и чужбина за нуждите на БНР. Избраният изпълнител следва да осигури хотелско настаняване при индивидуални пътувания на служители, както и при мащабни мероприятия, изискващи настаняване на големи групи от хора. С настоящата поръчка се цели също да се обезпечат и служебните командировки с цел визити, срещи и отразяване на събития.
Изпълнението на обществената поръчка следва да е съобразено с изискванията, посочени в настоящата техническата спецификация, договора за изпълнение на поръчката, както и добрите търговски практики в сектора на услугите, предмет на поръчката.
Участникът трябва да:
-участникът да осигури възможност за приемане и изпълнение на заявки в рамките на работното време на служителите на БНР (от 8:30 до 17:00 часа), а при необходимост и извън работното време, в почивни и празнични дни, като предлага резервации във всички заявени от възложителя населени места на територията на целия свят.
-при заявка за резервация, да предостави писмен отговор по e-mail на възложителя в рамките на 1 час от получаване на заявката. Срокът на валидност на предложените условия и цени, след направената заявка, не може да бъде по-кратък от 72 часа. Изпълнителят предоставя минимум 3 варианта за настаняване, съобразени с изискванията на възложителя, като всяко предложение за хотелско настаняване трябва да съдържа име на хотел, точен адрес и контакти, цената на нощувка с включена закуска за различните видове стаи и условията за безплатна анулация (цени и срокове).
Възложителят си запазва правото да избере съответен вариант, като потвърди заявката или откаже възлагането й. В случай че нито един от вариантите не е подходящ, по негова преценка, възложителят си запазва правото да не приеме предложенията и да поиска нови варианти за хотелско настаняване.
-при заявка от възложителя за всяко конкретно пътуване, участникът да осигури хотелски резервации при възможно най-изгодните условия, съобразени с размера на квартирните пари, определени в Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина. Цените на вариантите за настаняване да не превишават цените „на рецепция“, предоставяни от съответния хотел. Всички предложения за хотелско настаняване трябва да са с включена закуска, освен в случаите, в които възложителят изрично не иска това.
Подробна информация за изпълнението на обществената поръчка се съдържа в Раздел. II „Технически спецификации и изисквания към изпълнението на обществената поръчка“ от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури резервации и хотелско настаняване в страната и чужбина за нуждите на БНР. Избраният изпълнител следва да осигури хотелско настаняване при индивидуални пътувания на служители, както и при мащабни мероприятия, изискващи настаняване на големи групи от хора. С настоящата поръчка се цели също да се обезпечат и служебните командировки с цел визити, срещи и отразяване на събития.
Изпълнението на обществената поръчка следва да е съобразено с изискванията, посочени в настоящата техническата спецификация, договора за изпълнение на поръчката, както и добрите търговски практики в сектора на услугите, предмет на поръчката.
Участникът трябва да:
-участникът да осигури възможност за приемане и изпълнение на заявки в рамките на работното време на служителите на БНР (от 8:30 до 17:00 часа), а при необходимост и извън работното време, в почивни и празнични дни, като предлага резервации във всички заявени от възложителя населени места на територията на целия свят.
-при заявка за резервация, да предостави писмен отговор по e-mail на възложителя в рамките на 1 час от получаване на заявката. Срокът на валидност на предложените условия и цени, след направената заявка, не може да бъде по-кратък от 72 часа. Изпълнителят предоставя минимум 3 варианта за настаняване, съобразени с изискванията на възложителя, като всяко предложение за хотелско настаняване трябва да съдържа име на хотел, точен адрес и контакти, цената на нощувка с включена закуска за различните видове стаи и условията за безплатна анулация (цени и срокове).
Възложителят си запазва правото да избере съответен вариант, като потвърди заявката или откаже възлагането й. В случай че нито един от вариантите не е подходящ, по негова преценка, възложителят си запазва правото да не приеме предложенията и да поиска нови варианти за хотелско настаняване.
-при заявка от възложителя за всяко конкретно пътуване, участникът да осигури хотелски резервации при възможно най-изгодните условия, съобразени с размера на квартирните пари, определени в Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина. Цените на вариантите за настаняване да не превишават цените „на рецепция“, предоставяни от съответния хотел. Всички предложения за хотелско настаняване трябва да са с включена закуска, освен в случаите, в които възложителят изрично не иска това.
Подробна информация за изпълнението на обществената поръчка се съдържа в Раздел. II „Технически спецификации и изисквания към изпълнението на обществената поръчка“ от документацията за участие.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е вписан в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, част от Националния туристически регистър, в съответствие с изискванията на Закона за туризма. Участникът следва да притежава валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма.
Чуждестранните лица или обединение, в което участва чуждестранно лице следва да притежават еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или да имат право да извършват такава дейност по законодателството на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел А, на ЕЕДОП, като се посочва информация относно обстоятелството, че участникът разполага с регистрация за осъществяване на туроператорска дейност по Закона за туризма, респективно информация за регистрация в аналогичен регистър или информация за свободно предоставяне на туроператорска и/или туристическа агентска дейност по реда на чл. 62 от Закона за туризма или еквивалент.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на копие на документ за валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти, съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма. За чуждестранните лица - с еквивалентен документ от компетентния орган в държавата, в която са установени.
В случай, че избраният за изпълнител е чуждестранно лице, на основание чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП при сключването на договор, той следва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганите дейности в Република България, вкл. че е извършил съответната регистрация, когато е необходимо.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“ в съответствие с чл. 97 от Закона за туризма или еквивалентна, съгласно законодателство на държавата, в която участникът е установен. През срока на изпълнение на договора следва да се поддържа валидна застраховка.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част ІV, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП, подраздел „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“ като предоставя информация относно: документа (номер, дата на издаване и издателя на застрахователната полица); застрахованото лице; предмет на застраховката (застрахователно покритие); срок на валидност; съгласно Наредбата за условията и реда за сключване на договор за задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“, приета с ПМС № 306 от 21.12.2013 г., обн. ДВ. бр.2 от 7 Януари 2014г.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на копие на валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“ в съответствие със Закона за туризма или еквивалентна съгласно законодателство на държавата, в която участникът е установен (съгласно чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е изпълнил една или повече дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата, посочена като крайна за получаване на офертите.
Под „сходни с предмета и обема на поръчката“ трябва да се разбират дейности по извършване на услуги по хотелски настанявания, на обща стойност сходна с прогнозната стойност на поръчката в лева без ДДС.
Под „изпълнена“ следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило преди датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В, от ЕЕДОП с посочване на информация за дейностите с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва със Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената дейност (съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката. Участникът да разполагат с минимум двама служители, които извършват резервации и продажби на хотелски настанявания, които трябва да отговарят на изискванията за образование, езикова квалификация и стаж на персонала, посочени в чл. 6 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност, както трябва:
• да имат завършено висше образование по специалност от професионално направление „Туризъм“ или друго висше или средно образование и придобита професионална квалификация в областта на туризма;
• да владеят най-малко един чужд език на ниво В1 спрямо приетата обща езикова европейска рамка.

Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV, Раздел В от ЕЕДОП с посочване на информация за образованието, езиковата квалификация, стажа и професионалната компетентност на лицата, които отговарят за извършването на резервации и продажби на хотелски настанявания.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се удостоверява със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членове на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата (чл.64,ал.1, т.6 от ЗОП).
Посочените от избрания за изпълнител участник лица, отговарящи за извършване на услугата, трябва да са на разположение за целия срок на договора. В случай на промяна в състава на екипа, изпълнителят се задължава да осигури служител/и, отговарящ/и на изискванията на чл. 6 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, на които са отговаряли първоначално посочените. Изпълнителят уведомява писмено възложителя за обстоятелствата, налагащи промяна в състава на екипа и предлага друг служител, който да участва в изпълнението на услугата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да разполага с технически обезпечена система за непрекъснато наблюдение на резервации и издадени ваучери, за да уведомяват своевременно възложителя по e-mail или с SMS за настъпили промени в резервацията или настаняването.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV: Критерии за подбор, Раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП с посочване, че разполагат със система за непрекъснато наблюдение на резервациите и издадените ваучери.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва с описание на системата за непрекъснато наблюдение на резервации и издадени ваучери.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с глобална резервационна платформа за резервации на хотелско настаняване с достъп до най-ниските цени на хотелски доставчици в реално време.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV: Критерии за подбор, раздел В: технически и професионални способности от ЕЕДОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се доказва с копие на документ, доказващ правото на участника да използва глобална резервационна платформа за резервации на хотелско настаняване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с най-малко едно представителство/офис за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност, с осигурена възможност за приемане и изпълнение на заявки от възложителя по всяко време на денонощието, включително при извънредни обстоятелства, както и в почивни и празнични дни, отговарящо на изискванията на Раздел II от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV: Критерии за подбор, раздел В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП, с посочване на точен адрес и телефон за наличие представителство/офис.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 т. 2 от ЗОП изискването се удостоверява чрез предоставяне на декларация с описание на използваното от него представителство/офис с посочване на точният адрес и телефон и описание на характеристиките на помещението/помещенията.

Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка чрез открита процедура може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява доставките, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено,както и което отговаря на изискванията на Възложителя.Възложителят
отстранява участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1, 3,4 и 5 от ЗОП, условията по
чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, както и обстоятелствата по чл. чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията.
Всеки участник има право да представи само една оферта. Попълването на офертите се извършва електронно, чрез платформата ЦАИС ЕОП. Подписването и подаването на офертите се извършва с КЕП. Всеки участник трябва да изготви своята оферта на български език и в съответствие с изискванията на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки и настоящата документация.Офертата трябва да отговаря на изискванията на възложителя, посочени в обявлението, настоящата документация и да бъде оформена по приложените към нея образци. Условията в образците от документацията за участие са задължителни за участниците и не могат да бъдат променяни от тях.
Не се допуска представяне на варианти в техническото и ценовото предложение.Участникът попълва, подписва и представя своя/своите ЕЕДОП/и за участие в поръчката в платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП. Цифрово подписаният ЕЕДОП се представя от участника, посочен в меню Изисквания.

Офертата трябва да съдържа:
1. Електронен единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), който се представя в съответствие с условията на възложителя при спазване разпоредбите на чл. 67 от ЗОП и чл. 41 - 43 и чл. 45 от ППЗОП.
2. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
3. (Когато е приложимо) За участник – обединение, което не е юридическо лице – копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация:
- правата и задълженията на участниците в обединението;
- разпределението на отговорността между членовете на обединението;
- дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
- да бъде определен партньор, който представлява обединението.
4. „Техническо предложение“, изготвено по образец, Приложение № 1, съдържащо:
а) Предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с техническите
спецификации и изискванията на възложителя.
Предложение на участника за изпълнение на обществената поръчка в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на възложителя;
Друга информация и/или документи, изискани от възложителя, когато това се налага от предмета на поръчката.
б) Декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд по чл. 39, ал. 3, т. 1, б. „д“ от ППЗОП.
в) Съгласно чл. 102, ал. 1 от ЗОП, участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна.
Ако в представеното предложение за изпълнение на поръчката се съдържа информация, която е конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна, участникът следва да приложи документ, в който е описана конфиденциалната информация.
Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.
Забележка: Съгласно чл. 102, ал. 2 от ЗОП участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
5. „Ценово предложение“, изготвено по образец, Приложение № 2, съдържащо предложението на участника относно цената за изпълнение на обществената поръчка. Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки или пропуски в посочването и/или изчисленията на предложените от него цени.
Крайната, предлагана от участника цена, трябва да бъде посочена в български лева без включен ДДС.
Забележка: Участник, чието ценово предложение не отговаря на посочените изисквания и/или в което има грешки, неточности, несъответствия, разминавания и/или пропуски в изчисляването на предлаганите цени, ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107 от ЗОП.
Съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП, възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1) средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2)обявената прогнозна стойност, а когато това не е приложимо - от друга предварително определена от възложителя подходяща и обективна база за сравнение, посочена в обявените условия на поръчката - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Техническото и ценовото предложение трябва да съдържат информация за всички показатели, които подлежат на оценяване, съгласно публикуваната от възложителя методика. Участник, който не е представил информация, необходима за оценяване на офертата, ще бъде отстранен от участие в процедурата.

При подписване на договора участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % (три на сто) от прогнозната стойност на обществената поръчка (договора) без ДДС.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.