„Осигуряване на охрана с помощта на сигнално-известителна техника, за административната сграда на Териториално поделение „Държавно горско стопанство Гоце Делчев” за срок от 24 месеца”

Кратко описание

Възложител на настоящата открита процедура за избор на изпълнител на обществена поръчка, възлагана по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) e Директора на  ТП „ДГС Гоце Делчев“, който е оправомощен със заповед № РД-07-291/10.04.2025 година от Директора на ЮЗДП ДП, гр. Благоевград да организира и проведе настоящата процедура.
Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Осигуряване на охрана с помощта на сигнално-известителна техника, за административната сграда на Териториално поделение „Държавно горско стопанство Гоце Делчев” за срок от 24 месеца”. Подробните изисквания към изпълнението на поръчката, параметри, количества и стойности са посочени в Техническите спецификации – Приложения №1 и неразделна част от настоящата документацията за участие.
Целта на поръчката е избор на изпълнител за осъществяване на охрана със сигнално-охранителна техника (СОТ) за времето от 17:00 ч. до 08:00 ч. през работните дни и 24 часа през почивни и празнични дни за административната сграда на териториалното поделение, находяща се на адрес: гр. Гоце Делчев, ул. „Скопие“ № 2, общ. Гоце Делчев, обл. Благоевград, п.к. 2900. Охраната със СОТ следва да се извършва за времето от 17:00 ч. до 08:00 ч. през работните дни и 24 часа през почивни и празнични дни с изградена сигнално-охранителна техника - собственост на Възложителя. Във връзка с подготовката на офертата, всеки участник може да извърши посещение на място и оглед на обекта, предмет на поръчката, на адрес гр. Гоце Делчев, ул. „Скопие“ № 2, общ. Гоце Делчев, обл. Благоевград, п.к. 2900, административната сграда на ТП „ДГС Гоце Делчев“.
Предметния обхват на настоящата обществена поръчка не включва обособени позиции. Предмета на поръчката попада в една група услуги съгласно Общия терминологичен речник (CPV) и не включва разнородни дейности, поради което не е целесъобразно същата да бъде разделяна на обособени позиции. Използването и поддържането на техниката е неразделна част от предоставяне на услугата по охрана, поради което предметът на поръчката е неделим по своята същност.
​​​​​​​

Основни характеристики на процедурата

на основание чл. 10 от ЗОП в обявената процедура за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги/доставки съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, което отговаря на условията, посочени в Закона за обществени поръчки (ЗОП) и обявените изисквания от Възложителя в документацията за обществената поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

- Участникът следва да разполага с валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност, издаден съгласно Закона за частната охранителна дейност или удостоверение по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД (за търговци, регистрирани в друга държава - членка на Европейския съюз, в друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или в Конфедерация Швейцария, които имат право да извършват охранителна дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени, трябва да притежават или лиценз/и получени по реда на ЗЧОД или удостоверение/я, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), което удостоверение е издадено по реда на Наредба № 8121з-610 от 11.06.2018г. за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност ) с териториален обхват, покриващ териториалния обхват на обекта на Възложителя. Лицензът задължително трябва да включва дейност по чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗЧОД.
За доказване съответствието с горепосоченото изискване участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А: „Годност“ от от еЕЕДОП. Участникът следва да посочи в ЕЕДОП наименование, №, дата на издаване и обхват на съответния документ!
Забележка: На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: заверено копие от лиценз или удостоверение по реда на Наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД или еквивалент (заверено копие). В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
1.1.2. Участниците трябва да притежават валидно разрешение, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията за използване на индивидуално ограничен ресурс – радио честотен спектър за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения, с обхват на територията на ТП „ДГС Гоце Делчев“ към „Югозападно държавно предприятие” ДП или на цялата страна и/или договор за комуникационни услуги. Чуждестранни участници следва да притежават еквивалентен документ, удостоверяващ правото им да извършват такава дейност съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
* Доказва се със: Обстоятелството по т. „1.1.2” се декларира в част IV, буква А от еЕЕДОП, като се посочва номер на разрешението, датата на издаване, лицето на чието име е издадено разрешението, предмет и териториалният обхват на разрешението, срок на валидност и/или дата на договор за комуникационни услуги. Документът за поставения критерий, който се представя при поискване в хода на процедурата, в случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП или от участника определен за изпълнител преди сключване на договора е Валидно разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията за използване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър – за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения или еквивалент (заверено копие) и/или действащ договор за комуникационни услуги (заверено копие). В случай че участникът е чуждестранно лице той може да предостави валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава членка на Европейски съюз, или на друга държава – страна на Сперазумението за Европейското икономическо пространство, доказващо наличието на такова разрешение/договор. При сключване на договора, избраният изпълнител представя в оригинал или заверени копия на документи, доказващи декларираните обстоятелства.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

. Участникът трябва да има опит в областта на предмета на поръчката. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата да е изпълнил минимум 1 услуга с предмет, идентичен или сходен с този на обособената позиция.
Под сходен или идентичен възложителят ще приеме следните дейности, а именно: „Дейности по осигуряване на охрана на сгради със СОТ“.
За доказване съответствието с горепосоченото изискване участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП, като посочва описание на извършените услуги, стойностите без ДДС, дата (посочва се начална дата и крайна дата на изпълнението) и получателите.
Забележка: На етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателства за извършените услуги.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1.1 Участникът следва да разполага с минимум 1 /един/ автомобил (патрулен), обслужващ територията, в която попада охранявания обект.
1.2. Участникът следва да разполага с минимум 2 /двама/ служители, които да са ангажирани с изпълнението на поръчката, от които 1 /едно/ техническо лице – сервизен специалист, което ще използва при изпълнение на поръчката за използване и поддържане на сигнално – известителната техника.
• ИЗИСКУЕМИ ДОКУМЕНТИ и информация за доказване на минималните технически възможности:
За доказване съответствието с горепосоченото изискване по т. 1.2 участникът попълва: раздел В „Технически и професионални способности” от ЕЕДОП, под формата на списък на техническите лица, които ще изпълняват услугата, съдържащ имената, професионалната квалификация и опит на лицата, които ще изпълняват поръчката, както и информация за вида на правоотношението на лицата с участника (трудово, гражданско) и телефон за връзка.
За доказване на изискването по т.1.1. участникът попълва: раздел В „Технически и професионални способности” от ЕЕДОП, под формата на списък на превозните средства, съдържащ индивидуализиращи белези на автомобила (марка, регистрационен номер, номер на рамата, номер на двигателя, цвят и др.) и основанието, на което същите се използват от участника (собственост, договор за наем и др. подобни).

Допълнителна информация

Освен на посочените основания по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП, на основание чл. 107 от ЗОП Възложителят ще отстрани от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за който е налице някое от обстоятелствата:
1) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2) участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
• предварително обявените условия на поръчката;
• правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 8 към чл. 115 ЗОП;
3) участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 ЗОП;
4) участници, които са свързани лица;
„Свързани лица“ са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.
§ 1, т. 13 "Свързани лица" са:
а) лицата, едното от които контролира другото лице или негово дъщерно дружество;
б) лицата, чиято дейност се контролира от трето лице;
в) лицата, които съвместно контролират трето лице;
г) съпрузите, роднините по права линия без ограничения, роднините по съребрена линия до четвърта степен включително и роднините по сватовство до четвърта степен включително.
§ 1, т. 14 "Контрол" е налице, когато едно лице:
а) притежава, включително чрез дъщерно дружество или по силата на споразумение с друго лице, над 50 на сто от броя на гласовете в общото събрание на едно дружество или друго юридическо лице; или
б) може да определя пряко или непряко повече от половината от членовете на управителния или контролния орган на едно юридическо лице; или
в) може по друг начин да упражнява решаващо влияние върху вземането на решения във връзка с дейността на юридическо лице.
5.) участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.
6.) участник, който е представил оферта или част от оферта, която не е изготвена по задължителния образец утвърден от възложителя.
7.) участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
8.) участник, допуснал аритметична грешка в ценовото си предложение или ако има несъответствие между изписаното цифром и словом.
9.) участник, който не е декриптирал документите си.
10.) лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
ГАРАНЦИИ - 1. Условия и размер и начин на плащане на гаранцията за изпълнение на договора.
1.1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора без ДДС.
1.2. Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
а) Банкова гаранция – (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя);
б) Парична сума, преведена по сметка на Териториално поделение „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“:
IBAN: BG74 CECB 9790 10F 4541900, BIC: CECBBGSF при „Централна Кооперативна Банка” ЕАД
в) Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде банкова гаранция или застраховка, тогава тя трябва да бъде безусловна и неотменима, в полза Териториално поделение „Държавно горско стопанство Гоце Делчев“ като влиза в сила от датата на издаването й. Банковата гаранция е със срок на действие, равен на срока на договора, удължен с 30 (тридесет) календарни дни. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка.
1.3. Когато гаранцията е представена под формата на парична сума или банкова гаранция, то тогава тя може да се предостави от името на Изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
1.4. Банковите разходи по откриването на банковата гаранция са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
1.5. Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя под формата на застраховка, същата следва да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя в размер на 3 % от стойността на договора по настоящата обществена поръчка за срока на неговото действие и 30 дни след изтичането му като застрахователния договор се сключва от Изпълнителя в полза на Възложителя (трето ползващо се лице). Всички елементи на застрахователния договор се съгласуват и одобряват предварително от Възложителя. Всички разходи по сключване на застрахователния договор са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя, за да поддържа застрахователно покритие в размер на 3 % от стойността на договора по настоящата обществена поръчка за срока на неговото действие и 1 месец след изтичането му, така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията, съответно условията за усвояване на застраховката, се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка. Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви, разноски или други плащания за периода, през който средствата законно са престояли при него, съответно Изпълнителят е бил рестриктиран да ги използва.
Документът, удостоверяващ предоставянето на гаранцията се представя в оригинал. При представяне на гаранция под формата на застраховка, Изпълнителят е длъжен да предостави оригинала на застрахователната полица или друг приет от Възложителя за подходящ документ при сключване на договора за възлагане на обществена поръчка.
Когато избраният Изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
1.6. Участникът, определен за Изпълнител на обществена поръчка, представя оригинал на банковата гаранция и застраховката или оригинали на платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора преди подписването на самия договор. Гаранцията за изпълнение, преведена по банков път, следва да е постъпила реално в банковата сметка на Възложителя не по-късно от датата на сключване на договора за обществената поръчка.
1.7. Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Необичайно благоприятни оферти
Когато предложение в офертата на участник, свързано с цена е с повече от 20 на сто поблагоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, Възложителят ще изиска подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която трябва да се представи в 5-дневен срок от получаване на искането. Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост
от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложената цена или разходи. Възложителят няма да приеме оферта, когато се установи, че предложената в нея цена
е с повече от 20 на сто по-благоприятна от средната стойност на съответните предложения в
останалите оферти, защото не са спазени норми и правила, свързани със социалното и трудовото
право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното социално и
трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП. Възложителят няма да приеме оферта, когато се установи, че предложената в нея цена е с повече от 20 на сто по-благоприятна от средната стойност на съответните предложения в останалите оферти поради получена държавна помощ, когато участникът не може да докаже в
предвидения срок, че помощта е съвместима с вътрешния пазар по смисъла на чл. 107 от ДФЕС.
Указания за избор на изпълнител: Участникът, класиран на първо място, се определя за изпълнител на обществената
поръчка. В случай, че офертата не може да се определи за икономически най-изгодна по реда на чл.
58, ал. 2 от ППЗОП, изпълнителят се определя класирането се извършва чрез жребий, съгласно чл.
58, ал. 3 от ППЗОП.“; Жребият ще се извърши от комисията извън платформата ЦАИС ЕОП, като при неговото
провеждане могат да присъстват представители на участниците. Участниците ще бъдат надлежно уведомени за място, дата и час на провеждане на жребия.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно Чл. 197. (1) Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
1. (доп. - ДВ, бр. 49 от 2018 г., изм. - ДВ, бр. 88 от 2023 г., в сила от 01.02.2024 г.) изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура;