„Отпечатване и доставка на нормативно регламентирани формуляри и ваучери за изпълнение на дейности по закон от Агенция за социално подпомагане”, с две обособени позиции: Обособена позиция №1: „Отпечатване и доставка на нормативно регламентирани формуляри за изпълнение на дейности по закон“; Обособена позиция №2: „Отпечатване и доставка на образци на ваучери за предоставяне на помощи в натура“

Кратко описание

Обществената поръчка по обособена позиция № 1 обхваща изпълнение на дейности по отпечатване и доставка до ЦУ на АСП и до 28-те Регионални дирекции за социално подпомагане /РДСП/ в страната на нормативно регламентираните видове формуляри във връзка с изпълнение дейностите възложени със закон на Агенцията за социално подпомагане и регламентирани в следните нормативни актове: Правилник за прилагане на Закона за социално подпомагане; Правилник за прилагане на Закона за семейни помощи за деца; Закона за хората с учреждания; Правилник за прилагане на Закона за хората с увреждания; Образци на формуляри Приложение № 1 и Приложение № 2 от Методика за извършване на индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с увреждания; Правилник за прилагане на Закона за закрила на детето; Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях; Наредба № РД-07-7 от 05.10.2010 г. за условията и реда за водене и съхраняване на регистрите за пълно осиновяване; Наредба № РД07-5/2008 на министъра на труда и социалната политика за отпускане на целева помощ за отопление; Наредба Н-19 от 2 декември 2008 г. за условията и реда за освобождаване от заплащане на винетни такси при ползване на платената пътна мрежа на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20-годишна възраст; Закон за българския жестов език и др. Отпечатване и доставка и на следните формуляри: Декларация за съгласие за разкриване на служебна тайна; пътни книжки за служебните МПС; акт за установяване на административно нарушение и др.
Обществената поръчка по обособена позиция № 2 обхваща изпълнение на дейности по отпечатване и доставка до ЦУ на АСП и до 28-те РДСП в страната на ваучери (независимо от техния номинал) за предоставяне на отпуснати по реда на Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) и Правилника за прилагане на ЗСПД помощи в натура.

Описание на обществената поръчка

Обхваща изпълнение на дейности по отпечатване и доставка до ЦУ на АСП и до 28-те Регионални дирекции за социално подпомагане /РДСП/ в страната на нормативно регламентираните видове формуляри във връзка с изпълнение дейностите възложени със закон на Агенцията за социално подпомагане и регламентирани в следните нормативни актове: Правилник за прилагане на Закона за социално подпомагане; Правилник за прилагане на Закона за семейни помощи за деца; Закона за хората с учреждания; Правилник за прилагане на Закона за хората с увреждания; Образци на формуляри Приложение № 1 и Приложение № 2 от Методика за извършване на индивидуална оценка на потребностите от подкрепа за хората с увреждания; Правилник за прилагане на Закона за закрила на детето; Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване на деца в тях; Наредба № РД-07-7 от 05.10.2010 г. за условията и реда за водене и съхраняване на регистрите за пълно осиновяване; Наредба № РД07-5/2008 на министъра на труда и социалната политика за отпускане на целева помощ за отопление; Наредба Н-19 от 2 декември 2008 г. за условията и реда за освобождаване от заплащане на винетни такси при ползване на платената пътна мрежа на лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност или вид и степен на увреждане и лица или семейства, отглеждащи деца с трайни увреждания до 18-годишна възраст и до завършване на средно образование, но не по-късно от 20-годишна възраст; Закон за българския жестов език и др. Отпечатване и доставка и на следните формуляри: Декларация за съгласие за разкриване на служебна тайна; пътни книжки за служебните МПС; акт за установяване на административно нарушение и др.

Основен обект или място на изпълнение

Предметът на поръчката ще се изпълнява в Централното управление на АСП, на адрес: гр. София, ул. „Триадица“ № 2 и до 28-те Регионални дирекции за социално подпомагане /РДСП/ в страната.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка по обособена позиция № 2 обхваща изпълнение на дейности по отпечатване и доставка до ЦУ на АСП и до 28-те РДСП в страната на ваучери (независимо от техния номинал) за предоставяне на отпуснати по реда на Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД) и Правилника за прилагане на ЗСПД помощи в натура.
Предлаганите образци на ваучери следва да съответстват на посочените изисквания и параметри в Техническата спецификация /Приложение №1.2 към документацията/ - по видове, брой страници, кочан за ваучерите и място на доставяне.
Възложителят си запазва правото да променя реквизитите или вида на ваучерите, броя на страниците им и местата на доставка и пр., в случай на законодателни, административни и/или организационно–структурни промени, рефлектиращи върху изпълнението на предмета на обществената поръчка.
По смисъла на Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца, ваучерите, включени в предмета на поръчката, са вид ценни книжа за замяна, издадени от Агенцията за социално подпомагане по реда на Наредбата за условията и реда за отпечатване и контрол върху ценни книжа, и предоставяни от дирекциите "Социално подпомагане" на правоимащите лица, които се използват като разплащателно средство до размера на отбелязаната върху тях номинална стойност за получаване на отпуснати семейни помощи в натура.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да има реализиран годишен общ оборот (съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП), включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП), изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по-малък от 50 (петдесет) % от размера на прогнозната стойност на обособена позиция № 1. Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП: "Годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.“ Съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП: "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.“
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ в настоящата документация се разбира оборот, който е реализиран от услуги по отпечатване на формуляри на документи и/или ваучери, определени в нормативен или административен акт и посредством които се осъществяват правно-регламентирани дейности от органите на държавната власт. За участник чуждестранно лице, оборотите се изчисляват по официалния курс на Българска народна банка за съответната валута в лева.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Технически и професионални способности.
Участниците следва да имат изпълнена най-малко 1(една) дейност/услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
В случаите, когато участникът е обединение, това изискване се отнася общо за обединението.
За целите на тази обществена поръчка по обособена позиция №1, под „дейност/услуга с предмет и обем, сходни с тези на настоящата поръчка“ следва да се разбира отпечатване и доставка на образци на документи, формуляри и бланки в общ обем равен или надвишаващ 2 000 000.00 (два милиона) отпечатани броя.
Под „изпълнена” се разбира тази услуга, изпълнението на която е приключило в рамките на посочения от възложителя период, без оглед на датата на възлагане.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/дейности.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат внедрена и да прилагат система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация, съответстващ на предмета на поръчката.
Сертификатът за внедрена система за управление на качеството трябва да е валиден и издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат внедрена и да прилагат система за опазване на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с обхват на сертификация, съответстващ на предмета на поръчката.
Сертификатът за внедрена система за опазване на околната среда следва да е издаден от независими лица, акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат най-малко със следните машини, даващи възможност за изпълнението на поръчката в определените от възложителя срокове:
1. офсетови печатни машини, без оглед на техния брой, с обща (сумарна) производителност/скорост на печат на А4 формат - минимум 150 000 (сто и петдесет хиляди) страници на час;
2. най-малко 1(една) сгъвачна машина.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Специфичен годишен оборот е "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката", който съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ се разбира оборот, който е реализиран от услуги по отпечатване на формуляри на документи и/или ваучери, определени в нормативен или административен акт и посредством които се осъществяват правно-регламентирани дейности от органите на държавната власт. За участник чуждестранно лице, оборотите се изчисляват по официалния курс на Българска народна банка за съответната валута в лева.

Отстранява се от участие в процедурата всеки участник, при когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Отстранява се от участие в процедурата: при наличие на свързаност по смисъла на § 2, т.45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл.107, т.4 ЗОП); при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, т. 2, т. 3, т. 5 и т. 6 ЗОП; участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата (чл.35а, ал.3, изр. посл. от ППЗОП); участник, който не е декриптирал документите по чл.9л, ал.1 ППЗОП в срока по чл.9л, ал.4 ППЗОП; участник, който подаде оферта над прогнозната стойност на обособената позиция, за която подава оферта, както и в случай, че посочената обща стойност за изпълнение на обособената позиция в образеца на ценово предложение (прикачен в поле 3.2. в ЦАИС ЕОП) е различна от посочената обща стойност в поле 3.1. „Предлагана обща цена за изпълнение на обществената поръчка без включен ДДС“, в секция „Ценово предложение“ в ЦАИС ЕОП.

1. Участникът, определен за изпълнител, предоставя гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет на сто) от максималната финансова рамка на съответния договор без ДДС.

1. Гаранцията се предоставят в една от следните форми:
 парична сума – чрез превод по следната банкова сметка на Възложителя:

БЪЛГАРСКА НАРОДНА БАНКА, „Княз Александър Батенберг“ 1
БАНКОВ КОД (BIC): BNBGBGSD
БАНКОВА СМЕТКА (IBAN): BG29 BNBG 9661 3300 1342 01.


 банкова гаранция, която да е безусловна, неотменима и платима при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за обществената поръчка или е налице друго основание за задържане на Гаранцията по договора.
 застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, може да се предостави само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв.
2. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
3. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
4. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в договора за обществена поръчка.
5. Банковата гаранция или застрахователната полица следва да са със срок на действие, надвишаващ с 30 (тридесет) дни срока за изпълнение на договора .
6. Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
Участниците могат да получат необходимата информация задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ:
работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.
1000 София, ул. "Уилям Гладстон" № 67
Телефон: 02/940 6331
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http:/www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 02/8119 443“

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 - срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура.