Периодична доставка на мляко и млечни продукти

Кратко описание

Целта на поръчката е избор на изпълнител за периодични доставки на мляко и млечни продукт (прясно и кисело мляко, сирене, кашкавал,извара, сметана и др. – общо 3 144 700 кг./л.) за нуждите на „Ученическо и столово хранене“ ЕАД гр. Варна, франко 46 броя обекти на територията на град Варна.
Краен потребител на доставката са децата от общинските детски градини на град Варна, на възраст от две до седем години и учениците от общинските училища.
Съгласно НАРЕДБА №Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, обн. ДВ, бр. 64 от 30.07.2024 г., в сила от 14.08.2024 г., издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията, при доставките на хранителни продукти (мляко и млечни продукти, месо и месни продукти, риба и рибни продукти, зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа, зеленчуци и плодове и др. съгласно Приложение №1 към чл. 4 от Наредба №Н-1 от 23.07.2024 г. за продуктова група: Храни, кетъринг услуги и автомати за продажба на храни и напитки – доставка на храна), възложителят следва през периода 2025 г. - 2030 г. да прилага изискването за доставка на биологични хранителни продукти за не по-малко от съответния процент годишно (2026 г.- 4%; 2027 – 5 %; 2028 – 6%; 2029 – 7 %; 2030 – 9%) от общото количество на доставката на групата храни, съгласно списък с биологични хранителни продукти от горепосочената наредба.
Посочените количества на доставените биологични хранителни продукти може да се осигурят с един или с няколко от видовете продукти, включени в Списък с биологични хранителни продукти за всяка отделна група. Възложителят е изчислил необходимите количества.
Производителят/доставчика на биологични хранителни продукти, от които изпълнителят ще ги осигурява, трябва да са сертифицирани съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и Наредба №5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица.
Участникът трябва да декларира в техническото предложение, че всички биологични хранителни продукти, които ще бъдат доставени по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и с актове по неговото прилагане.

Описание на обществената поръчка

Целта на поръчката е избор на изпълнител за периодични доставки на мляко и млечни продукт (прясно и кисело мляко, сирене, кашкавал,извара, сметана и др. – общо 3 371 900 кг.) за нуждите на „Ученическо и столово хранене“ ЕАД гр. Варна, франко 46 броя обекти на територията на град Варна.
Краен потребител на доставката са децата от общинските детски градини на град Варна, на възраст от две до седем години и учениците от общинските училища.
Съгласно НАРЕДБА №Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, обн. ДВ, бр. 64 от 30.07.2024 г., в сила от 14.08.2024 г., издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията, при доставките на хранителни продукти (мляко и млечни продукти, месо и месни продукти, риба и рибни продукти, зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа, зеленчуци и плодове и др. съгласно Приложение №1 към чл. 4 от Наредба №Н-1 от 23.07.2024 г. за продуктова група: Храни, кетъринг услуги и автомати за продажба на храни и напитки – доставка на храна), възложителят следва през периода 2025 г. - 2030 г. да прилага изискването за доставка на биологични хранителни продукти за не по-малко от съответния процент годишно (2026 г.- 4%; 2027 – 5 %; 2028 – 6%; 2029 – 7 %; 2030 – 9%) от общото количество на доставката на групата храни, съгласно списък с биологични хранителни продукти от горепосочената наредба.
Посочените количества на доставените биологични хранителни продукти може да се осигурят с един или с няколко от видовете продукти, включени в Списък с биологични хранителни продукти за всяка отделна група. Възложителят е изчислил необходимите количества.
Производителят/доставчика на биологични хранителни продукти, от които изпълнителят ще ги осигурява, трябва да са сертифицирани съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и Наредба №5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица.
Участникът трябва да декларира в техническото предложение, че всички биологични хранителни продукти, които ще бъдат доставени по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и с актове по неговото прилагане.

Описание

Съгласно НАРЕДБА №Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, обн. ДВ, бр. 64 от 30.07.2024 г., в сила от 14.08.2024 г., издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията, при доставките на хранителни продукти (мляко и млечни продукти, месо и месни продукти, риба и рибни продукти, зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа, зеленчуци и плодове и др. съгласно Приложение №1 към чл. 4 от Наредба №Н-1 от 23.07.2024 г. за продуктова група: Храни, кетъринг услуги и автомати за продажба на храни и напитки – доставка на храна), възложителят следва през периода 2025 г. - 2030 г. да прилага изискването за доставка на биологични хранителни продукти за не по-малко от съответния процент годишно (2026 г.- 4%; 2027 – 5 %; 2028 – 6%; 2029 – 7 %; 2030 – 9%) от общото количество на доставката на групата храни, съгласно списък с биологични хранителни продукти от горепосочената наредба.

Описание на опциите

Общата максимална стойност на договора за изпълнение на доставките, съгласно чл. 2 (2.1) от проекта на договора е в размер в 16 305 973, 20 лв., образувана от прогнозната стойност на доставката 14 823 612, 00 лв. без ДДС, и прогнозния размер на която и да било от опциите №1,№2, (реализирани заедно или поотделно опциите не могат да надхвърлят общо 1 482 361, 20 лв.без ДДС);:
а) Опция №1 „Доставки на мляко и млечни продукти до друг обект/и, непосочен/и в техническата спецификация“ с прогнозна стойност 1 482 361, 20 лв. без ДДС, която се възлага с допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в същото се регламентира представяне на допълнителна гаранция за изпълнение в съответствие с чл. 111, ал. 2, изречение последно от ЗОП. При присъединяване на обект по реда, предвиден за опцията, доставки за съответния обект се осъществяват до достигане на общата прогнозна стойност на поръчката. При реализиране на опцията, изпълнителят доставя по цени, формирани съгласно Таблица №1 към Ценовото предложение за посочените в него продукти. Прогнозен обем на доставките е съгласно посоченият по видове продукти за Опция №1 в техническата спецификация.
б) Опция №2 Ако при достигане на 80% от основната прогнозна стойност има обосновани предположения, че същата стойност ще се достигне преди изтичане на срока на договора и едновременно с това има остатък от средствата предвидени като опции, и/или Опция №1 не се е осъществила, може да се реализира опция №2 - доставка на мляко и млечни продукти в рамките на прогнозната стойност на обособената опция или остатъка от нея, която се изпълнява до достигането на общата прогнозна стойност на поръчката. Опцията се възлага с допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в същото се регламентира представяне на допълнителна гаранция за изпълнение в съответствие с чл. 111, ал. 2, изречение последно от ЗОП. При реализиране на опцията, изпълнителят доставя по цени, формирани съгласно Таблица №1 към Ценовото предложение за посочените в същото продукти. Прогнозен обем на доставките е съгласно посоченият по видове продукти на Опция №1 в техническата спецификация.
Независимо какви опции ще се реализират по договора, всички разходи по договора не могат да надхвърлят максималната обща прогнозна стойност на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Наличие на регистрация по чл. 23 от Закона за храните (Обн. ДВ бр.52 от 9 юни 2020), или по чл. 12 от Закона за
храните (отменен) или съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен за групата храни
"мляко, млечни продукти".
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за
изпълнител, заверено копие от документ за регистрация на обект/и от Областната дирекция по безопасност на
храните (ОДБХ) по местонахождението му/им, съгласно изискванията на чл. 12 от Закона за храните (Отм. ДВ, бр.
52 от 09.06.2020 г.), когато същото към момента на сключване на договора е в срока, за който е издадено, а в
останалите случаи интернет адрес за достъп до националния регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (ДВ, бр.
52 от 09.06.2020 г. и последващите му изменения и допълнения). В случай, че участникът е чуждестранно лице той
следва да представи валиден документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейности по предмета на
поръчката в Република България, както и че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот,
изчислен на база годишните обороти.
Под „годишен общ оборот” по смисъла §2, т. 66 от ДР на ЗОП следва да се разбира сумата от нетните приходи от
продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Реализираният минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, следва да бъде 5 000
000 лв.
За доказване на изискването преди сключване на договор участниците представят документ, съгласно чл. 62, ал. 1,
т. 4 от ЗОП: справка за общия оборот. Документите, с които се доказват декларираните обстоятелства се
представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил за последните три години от датата на подаване на офертата една или повече доставки с предмет , идентични или сходни с предмета на поръчката. Сходен предмет с предмета на поръчката е доставка на храни от съответната група храни, съгласно съгласно §1 т. 12 от Допълнителните разпоредби на Закона за храните, а именно " мляко, млечни продукти"
Поради факта, че отделните артикули са в различни мерни единици (брой, килограм, литър) и не е възможно тяхното обединяване, възложителят не въвежда изискване за сходен обем.
За доказване на изпълнението, участникът определен за изпълнител преди сключване на договора представя списък на доставките , които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга;

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да разполага с необходимото техническо оборудване за изпълнение на поръчката – транспортни
средства. Минималното изискване е наличие на две транспортни средства, като автомобилите за следва да са
хладилни, и регистрирани по реда на Раздел III от Закона за храните и Наредба № 1 от 26.01.2016 г. за хигиената за храните

Допълнителна информация

I. На основание чл.104, ал.2 от ЗОП при провеждане на процедурата Възложителят допуска оценка на техническите
и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за
подбор, като тази възможност е посочена от Възложителя в обявлението и са спазени изискванията на чл.104, ал.3
от ЗОП. Проверката за наличие на основания за отстраняване и за съответствие с критериите за подбор се
извършва по начин, който не се влияе от резултатите от оценката на техническите и ценовите предложения.
II. ОБЩИ И СПЕЦИФИЧНИ УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ.
1. В обществената поръчка може да участва участник, който отговаря на условията на чл.10, ал.1 от Закона за
обществените поръчки и изискванията на Възложителя.
2. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице:
- основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП, чл.55, ал.1, т.1, т.3, т.4 и т.5 от ЗОП.
- основанията по чл. 107 от ЗОП;
- обстоятелствата по чл.3, т.8 във връзка с чл.5, ал.1, т.3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с
дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и
техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл.4 от закона.
- за когото са налице обстоятелствата по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията;
- който, след покана от страна на Възложителя и в определения в нея срок, откаже да удължи срока на валидност
на офертата си или ако представи оферта с по-кратък срок на валидност;
- по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение за настоящата поръчка
елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);
- са свързани лица по смисъла на §1, т.13 и т.14 от допълнителните разпоредби на Закона за публично предлагане
на ценни книжа.
- обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с
оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участниците прилагат декларация за
съответствие на обстоятелството в Раздел „Изисквания към личното състояние и критериите за подбор“ в ЦАИС
ЕОП.
3. Съгласно чл. 10, ал. 2 от ЗОП Възложителят не изисква обединението да има определена правна форма, за да
участва при възлагането на обществената поръчка и не поставя условие за създаването на юридическо лице.
4. Съгласно чл.59, ал.6 от ЗОП когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с
критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези
за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката,
съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на
обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в
договора за създаване на обединението.
5. Възложителят изисква от участник - обединение, което не е юридическо лице, да представи копие от документ
за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
5.1. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
5.2. гарантиране, че всички членове на обединението са солидарно отговорни, заедно и поотделно, по закон за
изпълнението на договора;
5.3. правата и задълженията на участниците в обединението;
5.4. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
5.5. дейностите, които ще изпълнява всеки член от обединението.
6. Съгласно чл. 101, ал. 9, ал. 10 и ал. 11 ЗОП лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира
като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедурата за
възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно
обединение. Свързани лица или свързани предприятия не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща
процедура.
7. Съгласно чл.70 ППЗОП когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или
юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред
възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или
еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
8. С офертата си участниците могат без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
III. При сключването на договор участникът, избран за изпълнител, представя:
Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора за
изпълнение за целия срок на договора.
Съгл.чл.111, ал.5 от ЗОП гаранциите се предоставят в една от следните форми:
А) Парична сума.
Б) Банкова гаранция.
В) Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнител.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя
за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Съгласно чл. 111, ал. 7 ЗОП, гаранция под формата на застраховка може да се представи само когато стойността на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да
е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържането или освобождаването на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора
за обществена поръчка.
Във връзка с поетапното освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора,
Изпълнителят предоставя на Възложителя документ за изменение на първоначалната банкова гаранция или нова
банкова гаранция, съответно нова застраховка.
В случай, че изпълнителят, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка,
той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или
застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател/ на
застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата
декларация, че Изпълнителят когато не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати
на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от
Възложителя сума.