Периодична доставка на риба

Кратко описание

Целта на поръчката е избор на изпълнител за периодични доставки на риба (скумрия, хек, бяла риба, пъстърва и др. - 132 000 кг.) за нуждите на „Ученическо и столово хранене“ ЕАД гр. Варна, франко 44 броя обекти на територията на град Варна.
Краен потребител на доставката са децата от общинските детски градини на град Варна, на възраст от две до седем години и учениците от общинските училища.   
Съгласно НАРЕДБА №Н-1 от 23.07.2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, обн. ДВ, бр. 64 от 30.07.2024 г., в сила от 14.08.2024 г., издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията, при доставките на хранителни продукти (мляко и млечни продукти, месо и месни продукти, риба и рибни продукти, зърнено-житни храни и храни на зърнено-житна основа, зеленчуци и плодове и др. съгласно Приложение №1 към чл. 4 от Наредба №Н-1 от 23.07.2024 г. за продуктова група: Храни, кетъринг услуги и автомати за продажба на храни и напитки – доставка на храна), възложителят следва през периода 2025 г. - 2028 г. да прилага изискването за доставка на биологични хранителни продукти за не по-малко от 5% от общото количество на доставката на групата храни, съгласно списък с биологични хранителни продукти от горепосочената наредба.
Посочените количества на доставените биологични хранителни продукти може да се осигурят с един или с няколко от видовете продукти, включени в Списък с биологични хранителни продукти за всяка отделна група.
Производителят/доставчика на биологични хранителни продукти, от които изпълнителят ще ги осигурява, трябва да са сертифицирани съгласно Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и Наредба №5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологично производство, етикетиране и контрол, и за издаване на разрешение за контролна дейност за спазване на правилата на биологичното производство, както и за последващ официален надзор върху контролиращите лица.
Участникът трябва да декларира, че всички биологични хранителни продукти и напитки, които ще бъдат доставени по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) №834/2007 на Съвета и с актове по неговото прилагане.

Описание на опциите

а) Опция №1 „Доставки на риба до друг обект/и, непосочен/и в техническата спецификация“ с прогнозна стойност 246050,00 лева без ДДС, която се възлага с допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в същото се регламентира представяне на допълнителна гаранция за изпълнение в съответствие с чл. 111, ал. 2, изречение последно от ЗОП. При присъединяване на обект по реда, предвиден за опцията, доставки за съответния обект се осъществяват до достигане на общата прогнозна стойност на поръчката. При реализиране на опцията, изпълнителят доставя по цени, формирани съгласно Таблица №1 към Ценовото предложение за посочените в него продукти. Прогнозен обем на доставките е съгласно посоченият по видове продукти за Опция №1 в техническата спецификация.
б) Опция №2 Ако до изтичане на срока на договора не е подписан договор с аналогичен предмет и има остатък от средствата, посочени в основната или обща прогнозна стойност, и/или Опция №1 не се е реализирала, срока на действие на договора може да бъде удължен, но за не повече от три месеца и се изпълнява до достигане на общата прогнозна стойност на поръчката, с настъпването на което обстоятелство договора се прекратява. Опцията се възлага с допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в същото се регламентира представяне на допълнителна гаранция за изпълнение в съответствие с чл. 111, ал. 2, изречение последно от ЗОП, ако е приложимо. При реализиране на опцията, изпълнителят доставя по цени, формирани съгласно Таблица №1 към Ценовото предложение за посочените в него продукти. Прогнозен обем на доставките е съгласно посоченият по видове продукти за Опция №1 в техническата спецификация.
в) Опция №3 Ако при достигане на 80% от основната прогнозна стойност има обосновани предположения, че същата стойност ще се достигне преди изтичане на срока на договора и едновременно с това има остатък от средствата предвидени като опции, и/или Опция №1 не се е осъществила, може да се реализира опция №3 - доставка на риба в рамките на прогнозната стойност на обособената опция или остатъка от нея, която се изпълнява до достигането на общата прогнозна стойност на поръчката. Опцията се възлага с допълнително споразумение на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като в същото се регламентира представяне на допълнителна гаранция за изпълнение в съответствие с чл. 111, ал. 2, изречение последно от ЗОП. При реализиране на опцията, изпълнителят доставя по цени, формирани съгласно Таблица №1 към Ценовото предложение за посочените в същото продукти. Прогнозен обем на доставките е съгласно посоченият по видове продукти на Опция №1 в техническата спецификация.

Ускорена процедура

Предходият договор за възлагане на обществена поръка с идентичен предмет е сключен на 05.07.2022 г. със срок на действие до 05.07.2026 г. Поради изчерпване на предвидения финансовия ресурс престои предсрочното му прекратяване. Като се има предвид, че крайните потребители са деца, не следва да се допуска забавяне на сключването на нов договор. Предстои сключване на допълнително споразумение за опция, предвидена в предходния договор, но за да се осигури безпроблемно и регулярно снабдяване на кухните с риба е необходимо да се предприемат всички мерки за бързо провеждане на конкурентна процедура и сключване на договор за обществена поръчка, поради което възложителят предвижда съкратени срокове за получаване на офертите..

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Наличие на регистрация по чл. 23 от Закона за храните (Обн. ДВ бр.52 от 9 юни 2020), или по чл. 12 от Закона за храните (отменен) или съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен за групата храни "риба, рибни продукти и други морски храни".
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, заверено копие от документ за регистрация на обект/и от Областната дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) по местонахождението му/им, съгласно изискванията на чл. 12 от Закона за храните (Отм. ДВ, бр. 52 от 09.06.2020 г.), когато същото към момента на сключване на договора е в срока, за който е издадено, а в останалите случаи интернет адрес за достъп до националния регистър по чл. 24, ал. 1 от Закона за храните (ДВ, бр. 52 от 09.06.2020 г. и последващите му изменения и допълнения). В случай, че участникът е чуждестранно лице той следва да представи валиден документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейности по предмета на поръчката в Република България, както и че е извършил съответната регистрация, ако е необходимо

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са реализирали за последните три приключили финансови години минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти.
Под „годишен общ оборот” по смисъла §2, т. 66 от ДР на ЗОП следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Реализираният минимален общ оборот за последните три приключили финансови години, следва да бъде 9 400 000 лв.
За доказване на изискването преди сключване на договор участниците представят документ, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП: справка за общия оборот. Документите, с които се доказват декларираните обстоятелства се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил за последните три години от датата на подаване на офертата доставки с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката (обособената позиция, за която кандидатства). Сходен предмет с предмета на поръчката по съответната обособена позиция е доставка на храни от съответната група храни, съгласно съгласно §1 т. 12 от Допълнителните разпоредби на Закона за храните, а именно " риба, рибни продукти и други морски храни;" Сходен обем е 130 000 кг. Възложителят ще приема за валидни доставки с предмет, идентичен или сходен на предмета на настоящата поръчка, изпълнени от участника, независимо от това дали същите са възложени от един или повече възложители (контрагенти) в един или повече договори.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да разполага с необходимото техническо оборудване за изпълнение на поръчката – транспортни средства. Минималното изискване е наличие на две транспортни средства, като автомобилите за следва да са хладилни, осигуряваща температура под -18о С и регистрирани от ОДБХ по реда на чл- 246 от Закона за ветеринарно медицинската дейност.

Допълнителна информация

I. На основание чл.104, ал.2 от ЗОП при провеждане на процедурата Възложителят допуска оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор, като тази възможност е посочена от Възложителя в обявлението и са спазени изискванията на чл.104, ал.3 от ЗОП. Проверката за наличие на основания за отстраняване и за съответствие с критериите за подбор се извършва по начин, който не се влияе от резултатите от оценката на техническите и ценовите предложения.
II. ОБЩИ И СПЕЦИФИЧНИ УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ И ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ.
1. В обществената поръчка може да участва участник, който отговаря на условията на чл.10, ал.1 от Закона за обществените поръчки и изискванията на Възложителя.
2. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице:
- основанията по чл.54, ал.1 от ЗОП, чл.55, ал.1, т.1, т.3, т.4 и т.5 от ЗОП.
- основанията по чл. 107 от ЗОП;
- обстоятелствата по чл.3, т.8 във връзка с чл.5, ал.1, т.3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен когато не са налице условията по чл.4 от закона.
- за когото са налице обстоятелствата по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията;
- който, след покана от страна на Възложителя и в определения в нея срок, откаже да удължи срока на валидност на офертата си или ако представи оферта с по-кратък срок на валидност;
- по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение за настоящата поръчка елементи, свързани с предлаганата цена (или части от нея);
- са свързани лица по смисъла на §1, т.13 и т.14 от допълнителните разпоредби на Закона за публично предлагане на ценни книжа.
- обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участниците прилагат декларация за съответствие на обстоятелството в Раздел „Изисквания към личното състояние и критериите за подбор“ в ЦАИС ЕОП.
3. Съгласно чл. 10, ал. 2 от ЗОП Възложителят не изисква обединението да има определена правна форма, за да участва при възлагането на обществената поръчка и не поставя условие за създаването на юридическо лице.
4. Съгласно чл.59, ал.6 от ЗОП когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
5. Възложителят изисква от участник - обединение, което не е юридическо лице, да представи копие от документ за създаване на обединението, както и следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
5.1. определяне на партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
5.2. гарантиране, че всички членове на обединението са солидарно отговорни, заедно и поотделно, по закон за изпълнението на договора;
5.3. правата и задълженията на участниците в обединението;
5.4. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
5.5. дейностите, които ще изпълнява всеки член от обединението.
6. Съгласно чл. 101, ал. 9, ал. 10 и ал. 11 ЗОП лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедурата за възлагане на обществената поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица или свързани предприятия не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.
7. Съгласно чл.70 ППЗОП когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
8. С офертата си участниците могат без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
III. При сключването на договор участникът, избран за изпълнител, представя:
Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5% (пет на сто) от стойността на договора за изпълнение за съответната обособена позиция за целият срок на договора.
Съгл.чл.111, ал.5 от ЗОП гаранциите се предоставят в една от следните форми:
А) Парична сума.
Б) Банкова гаранция.
В) Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнител.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържането или освобождаването на гаранцията за изпълнение, се уреждат в договора за обществена поръчка.
Във връзка с поетапното освобождаване на Гаранцията за обезпечаване на изпълнението на договора, Изпълнителят предоставя на Възложителя документ за изменение на първоначалната банкова гаранция или нова банкова гаранция, съответно нова застраховка.
В случай, че изпълнителят, представи Гаранция за обезпечаване на изпълнението под формата на застраховка, той представя на Възложителя и доказателства, че дължимата по застраховката премия е изцяло платена.
Когато Гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател/ на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от Възложителя, съдържащо неговата декларация, че Изпълнителят когато не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на Възложителя в срок до 5 (пет) работни дни, от датата на получаване на искането претендираната от Възложителя сума.