Периодично отпечатване на издания на БТА

Кратко описание

Целта на настоящата поръчка е сключване на договор за периодично отпечатване на издания за нуждите на БТА. Предвид основната дейност на БТА, а именно информационната и динамично променящия се обем на значими новини и събития, към момента на обявяване на настоящата поръчка, Възложителят не може да определи тиражите и конкретните параметри на изданията. В предмета на поръчката са включени следните дейности: печат, довършителни дейности и доставка до адреса на Възложителя. В поръчката се предвижда да бъде отпечатвано ежемесечно списание „Лик“ с прогнозен тираж около 500 бр. месечно, луксозна книга „125 години БТА“ – 3 части по 500 бр.  на български и английски език, както и др. сходни издания. При възникнала необходимост, Възложителят ще изпраща писмена заявка, с информация за тираж, цветност, брой страници и начин на скрепване, заедно с готов дизайн и предпечатна подготовка.

Допълнителна информация

При участие на обединение, което не е юридическо лице се прилагат разпоредбите на чл. 59, ал.6 от ЗОП, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението;
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 66 от ЗОП, а именно да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, същите следва да отговарят на изискванията съгласно чл. 65 от ЗОП, а именно същите следва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Основен обект или място на изпълнение

При възлагане на обществената поръчка, която е запазена от Възложителя, могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчния им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. Лицата по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на конкретната процедура за възлагане на обществена поръчка (чл. 12, ал. 5 от ЗОП). Съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗОП Специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в обществената поръчка, при условие че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания (чл. 12, ал. 6 от ЗОП). При определянето на ресурса по чл. 12, ал. 6 от ЗОП в обема на собствения ресурс се включват необходимите разходи за суровини и материали, енергия, горива, водоснабдяване, лицензи и други подобни, независимо че доставчиците им не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания. Не е налице изпълнение на дейности със собствено производство или ресурс, когато специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания предоставят на възложителя без съществена допълнителна преработка стоки, доставени от други лица.
В процедура за възлагане на запазена поръчка могат да участват и други заинтересовани лица. Когато в процедура са подадени оферти както от лица, за които тя е запазена, така и от други лица, първо се разглеждат офертите на лицата, за които обществената поръчка е запазена.
Офертите на останалите лица се разглеждат само ако няма допуснати оферти на лица, за които обществената поръчка е запазена.
За случаите, когато участниците са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, те удостоверяват това като отговарят на въпроса "Само в случай че поръчката е запазена: икономическият оператор защитено предприятие ли е или социално предприятие, или ще осигури изпълнението на поръчката в контекста на програми за създаване на защитени работни места?" с "Да", в част ІІ, Раздел А и съответно попълват информация в ЕЕДОП в т. а), б) и в), като посочват номер и дата на документа за регистрация и/или интернет адрес, орган или служба, издаващи документа, както и допълват декларативен текст, че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс.

Основни характеристики на процедурата

Стойността на поръчката предполага провеждането на „открита процедура“ по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) и съобразно идентичните и/или сходни възлагания за дванадесет месечен период.
Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
На основание чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП и чл. 80 от ППЗОП поръчката е запазена за участие от специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания, или на хора в неравностойно положение, тъй като предметът й е включен в Списъка на стоките и услугите, съобразно Общия терминологичен речник, утвърден с Решение № 591 от 18.07.2016 г. (обн., ДВ, бр. 67 от 2016 г.) на Министерски съвет, по смисъла на §2, т. 46 и т. 62 от ДР на ЗОП.
Съгласно §2, т. 46 от ДР ЗОП „Специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания " са тези по смисъла на чл.48, ал.1 от Закона за хората с увреждания или техният еквивалент съгласно законодателството на държава членка.
Съгласно § 2, т. 62 от ДР на ЗОП "Хора в неравностойно положение" са лицата по смисъла на чл. 2 от Регламент (ЕС) № 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (OB, L 187/1 от 26 юни 2014 г.).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, общо за последните три приключили към момента на подаване на офертата финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по-малък от 240 000 лева (двеста и четиридесет хиляди) лв.
Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката е оборот, реализиран от изготвяне на печатни материали.
Удостоверяване: При подаване на офертата участниците посочват информацията в ЕЕДОП.
Доказване: Обстоятелството се доказва с документите по чл. 62, ал. 1, т. 4 (справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката), при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага със собствено или наето по договор с трето лице техническо оборудване за изпълнение на поръчката:
- Машина за офсетов печат– минимум четирицветен печат -1 брой;
- Машина за биговане – 1 брой;
- Машина за изработка на твърда подвързия - брой;
- Машина за частичен лак – 1 брой;
- Машина за ламиниране – 1 брой;
- Машина за скрепване на книжно тяло към твърда корица – 1 брой;
- Машина за термолепене – 1 брой;
- Машина за преге – 1 брой;
- Машина за сгъване – 1 брой;
- Машина за телово шиене – 1 брой;
- Машина за топъл печат – 1 брой;
- Машина за концево шиене – 1 брой.

Удостоверяване: Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като изброи изискуемото оборудване. Срещу всяка изброена машина следва да се посочи марка и форма на собственост (дали машината е собственост на участника или наета). При подаване на офертата участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“.
Доказване: Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП чрез: документи, удостоверяващи наличието на разполагаемото техническо оборудване.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с персонал за изпълнение на поръчката:
- 2 броя Експерт „печатни дейности“, които да отговарят на следните изисквания:
- да притежават минимум 1 (една) година опит в дейности по изработване на печатни изделия.
Удостоверяване: При подаване на офертата, Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: Критерии за подбор, Раздел ,,В“: Технически и професионални способности, информация за персонала, като посочва опита на лицето/лицата.
Доказване: Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП чрез: списък на персонала, придружен с доказателства за декларираните обстоятелства.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на кандидата или участника.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна обществена поръчка (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
- Лице, за което са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК) не може да участва в процедурата по обществената поръчка. Обстоятелството представлява специфично национално основание за отстраняване.

В техническото предложение е включена Декларация за спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд на основание чл. 39, ал.3, т.1, б.“д“ от ППЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към строителството, предмет на поръчката, както следва:

Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg" www.nap.bg
Национален осигурителен институт (НОИ)
Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски” № 62-64
Интернет адрес: www.noi.bg

Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
Адрес: 1000 София, бул. „Мария Луиза” № 22, телефон 02/940 60 00
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/

Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 8119 443

Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.

На основание чл.72, ал.1 от ЗОП Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници свързано с цена по същия показател за оценка – при оценяване на три или повече оферти или
2. определената от звеното заявител на поръчката база, а именно сборът от единичните цени от списъка с печатните услуги в размер на 162,32 лева без ДДС .

Преди сключване на договора за обществената поръчка, участникът определен за изпълнител предоставя документи по чл. 58 от ЗОП, удостоверяващи липса на основанията за отстраняване от обществената поръчка, както и документи за съответствието с поставените критерий за подбор и гаранция за изпълнение на договора в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора без ДДС.

Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
- Парична сума, преведена по банкова сметка на Възложителя:
IBAN: BG76BNBG96613100179301,
BIC: BNBGBGSD,
Банка: БНБ.
или
- Безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя със срок на валидност не по-малък от 30 дни след изтичане срока на договора.
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията за изпълнение се представя, при подписването на договора, от определения за изпълнител на поръчката. При представяне на гаранцията за изпълнение, в платежното нареждане, в банковата гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията. Всички условия по отношение на размера на гаранцията и начина на нейното освобождаване, са посочени в проекта на договор - към настоящите указания.