I. Основания за остраняване
1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнало преди или по време на процедурата.
2. Специфични национални основания за отстраняване
-Осъждания за престъпления по чл. 194-208, чл. 213а-217, чл. 219-252 и чл. 254а-255а и чл. 256-260 от НК
-Нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 и 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда
-Нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ
-Наличие на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП
-Наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона.
-Наличие на обстоятелство по чл. 87, ал. 1 и ал. 2 от ЗПК
Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне ЕЕДОП, попълнен в съответните раздели в част III Основание за изключване. Специфичните национални основания за отстраняване се декларират в Част III, раздел Г на ЕЕДОП.
3. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.
4. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна - по образец.
5. Други основания за отстраняване
От участие в процедурата ще бъде отстранен участник, за когото е налице едно или повече от следните обстоятелства:
-Участник, който не е декриптирал в съответния срок по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП офертата си;
-Участник, който не представи или представи след крайния срок, допълнителни документи, указани му по реда на чл. 61, ал. 3 от ППЗОП, или отговор/разяснение, изискан/о му на основание чл. 54, ал. 13 от ППЗОП от Комисията, провеждаща процедурата;
- Участник, който и след предоставена му възможност по реда на чл. 61, ал. 3 от ППЗОП не отговаря на обявените условия в настоящите указания, не е представил някой от изисканите от Възложителя документи, както и когато представените документи са непълни или не е представена информация, изискана съгласно документацията по процедурата и ЗОП;
-Участник, който и след предоставена възможност по реда на чл. 61, ал. 3 от ППЗОП не е декларирал липсата на определени обстоятелства или не всички лица, за които има изискване да декларират липсата на определени обстоятелства са го направили;
-В хипотеза, че участник или лице, което го представлява, респективно член на управителните и/или надзорните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица – физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му, декларира неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите в хода на провеждане на процедурата;
-Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не е удължил срока на валидност на офертата си или откаже да я потвърди;
- Участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или Документацията за обществената поръчка, или не е поел с Техническо си предложение изискан от Възложителя ангажимент.
II. МЕРКИ ЗА НАДЕЖДНОСТ
Кандидат или участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел кандидатът или участникът може да докаже, че:
1) е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2) е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3) е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
4) е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от вида и етапа, на който се намира процедурата.
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт, съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта. Когато преди подаване на офертата участник е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето свързано със съответното обстоятелство.
Когато за Участник е налице някое от основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и преди подаване на оферта е предприел мерки за доказване на надеждност, тези мерки се описват в ЕЕДОП - Част III, Раздел А: „Основания, свързани с наказателни присъди“, Раздел Б: „Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски“, Раздел В: „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“ и Раздел Г: „Специфични национални основания за изключване“ Участникът доказва надеждността си с представянето на следните документи:
- по отношение на обстоятелствата по т. 1, т. 2. и т. 4. – документ за извършеното плащане или споразумение или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване, или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения, или е в процес на изплащане на дължимото обезщетение;
- по отношение на обстоятелствата по т. 3. – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.
III. ИЗПОЛЗВАНЕ НА КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА
Съгласно чл. 65, ал. 1 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
Съгласно §2, т. 55а от ДР ЗОП „Трето лице“ е всяко лице, различно от кандидата или участника.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, кандидатите или участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица, чийто капацитет участникът ще ползва за изпълнение на поръчката, трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от обществената поръчка.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от третите лица следва да се представи отделен ЕЕДОП, с който третото лице декларира липсата на основание за отстраняване и съответствие с критериите за подбор. В него се предоставя съответната информация, изискана от Възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която е установен, са длъжни да предоставят информация.
Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на съответните критерии за подбор, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
III. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
1. Участниците посочват в ЕЕДОП подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива.
2. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от обществената поръчка.
3. Изпълнителите сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата. .4. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по т. 8.2 поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
5. Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение. Не е нарушение на тази забрана доставката на стоки, материали или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка, съответно от договора за подизпълнение.
6. Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.