„Предоставяне на консултантски услуги за подготовка на документации по Програма „Транспортна свързаност 2021 – 2027“, по две обособени позиции

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Пълно описание на предмета на поръчката се съдържа в Техническите спецификации по всяка обособена позиция, неразделна част от настоящата документацията.
Оферти могат да бъдат подавани за една или за всички обособени позиции. Възложителят не поставя ограничения за броя обособени позиции, за които може да бъде подадена оферта, съответно не поставя ограничение за броя обособени позиции, които могат да бъдат спечелени от един участник.

Описание на обществената поръчка

Включват се изпълнение на специфични дейности за проучване и изготвяне на документация за подаване от ИАППД на проектно предложение с наименование: „Доставка на специализирана техника за ИАППД“. При изпълнение на услугите консултантът следва да е запознат с „НАСОКИТЕ за кандидатстване по приоритет 3 „Подобряване на интермодалността, иновации, модернизирани системи за управление на трафика, подобряване на сигурността и безопасността на транспорта“ на Програма „Транспортна свързаност” 2021-2027 г. (Версия 2.0 от април 2024 г.) - УСЛОВИЯ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Процедура № 2021BG16FFPR001-3.001 „Подобряване на интермодалността, иновации, модернизирани системи за управление на трафика, подобряване на сигурността и безопасността на транспорта“ по приоритет 3 на Програма „Транспортна свързаност” 2021-2027 г.“ (бел.авт. съкратено: Условия/та за кандидатстване към Насоките) и приложенията, както и уеб базирания ФК в ИСУН 2020.   
​​​​​​​

Допълнителна информация

Участникът декларира в техническото си предложение, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци, осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
Участниците могат да получат необходимата информация, свързана със задълженията свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд от следните институции .
Агенцията по обществени поръчки - https://www2.aop.bg/
Министерство на труда и социалната политика – http://www.mlsp.government.bg/;
Агенция по заетостта – http://www.az.government.bg/;
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” – http://www.gli.government.bg/;
Националната здравноосигурителна каса (НЗОК)) – http://www.nhif.bg/;
Националната агенция за приходите – http://www.nap.bg/;
Национален осигурителен институт – http://www.nssi.bg/;
Изпълнителна агенция по околна среда – http://eea.government.bg/;
Министерство на околната среда и водите – http://www.moew.government.bg/;
Регионална инспекция по околната среда и водите – http://www.riew.org/.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора за съответната обособена позиция, без включен ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор.
1.2. Гаранцията се представя в една от следните форми:
1.2.1. парична сума;
1.2.2. банкова гаранция;
1.2.3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Описание на обществената поръчка

Включват се изпълнение на специфични дейности за проучване и изготвяне на документация, необходима за подаване от ИАППД на проектно предложение с наименование: „Рехабилитация кейова стена при км 491,080 на р. Дунав“ за финансиране по ПТС. При изпълнение на услугите консултантът следва да е запознат с „НАСОКИТЕ за кандидатстване по приоритет 3 „Подобряване на интермодалността, иновации, модернизирани системи за управление на трафика, подобряване на сигурността и безопасността на транспорта“ на Програма „Транспортна свързаност” 2021-2027 г. (Версия 2.0 от април 2024 г.) - УСЛОВИЯ ЗА КАНДИДАТСТВАНЕ за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Процедура № 2021BG16FFPR001-3.001 „Подобряване на интермодалността, иновации, модернизирани системи за управление на трафика, подобряване на сигурността и безопасността на транспорта“ по приоритет 3 на Програма „Транспортна свързаност” 2021-2027 г.“ (бел.авт. съкратено: Условия/та за кандидатстване към Насоките) и приложенията, както и уеб базирания ФК в ИСУН 2020.   
​​​​​​​

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, като обемът не е от значение.
Минимално изискване и за двете обособени позиции: Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност, свързана с подготовка на документация за кандидатстване за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по програми или проекти, без значение от източника на финансиране.
Под дейности с предмет, сходен с този на настоящата обществена поръчка следва да се разбира: услуги по подготовка и/или управление на проекти, изготвяне на проектиране и/или предпроектни проучвания в т.ч. подготовка и/или актуализация на апликационна форма и нейните приложения/форма за кандидатстване за финансиране.
За „изпълнена дейност“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението на услугата.
Възложителят не поставя изискване дейностите да са изпълнени в рамките на един общ проект/договор. Допустимо е една дейност да е извършена в рамките на един договор, а друга– по друг договор.
В случай, че участник подава оферта за повече от една обособена позиция, е необходимо да докаже изпълнението на минимум две дейности.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в част ІV, раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от ЕЕДОП. В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададения критерий за подбор: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Доказване: Доказването на съответствието с горното изискване става със Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, придружен с документи, които доказват извършената услуга съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Забележка: Съгласно чл. 67 ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Забележка:
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за технически и професионални способности по т. 3 се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
При участие на подизпълнители, същите следва да отоговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионални способности.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
Възложителят ще изиска от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от горепосочените условия, поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1. Експерт – Финансист:
Професионална квалификация: лице с придобито висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „Магистър“, в област „Социални, стопански и правни науки“, професионално направление „Икономика“ съгласно Класификатора на областите за висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление №125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване на класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС № 125/ 24.06.2002 г.) или еквивалентна образователна степен, придобита в страната, в област и професионално направление, еквивалентни на посочените; или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина.
Специфичен опит: да е участвал като счетоводител/икономист/финансов експерт или еквивалентна позиция в екип за изготвяне и/или актуализация на Анализ „Разходи и ползи“ по проектно предложение и/или проект, независимо от източника на финансиране.

2. Експерт – машинен инженер
Професионална квалификация: Придобито висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „Бакалавър“, професионална квалификация „машинен инженер“, специалност „Корабостроене и морска техника“, или еквивалентна специалност с професионална квалификация „машинен инженер", или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина.
Професионален опит: минимум 10 години при проектиране и постройка и/или преустройство, за което се изисква проект и/или поддръжка на плавателни съдове, кораби, включително специализирани кораби от техническия флот.

3. Експерт – машинен инженер – (втори експерт)
Професионална квалификация: Придобито висше образование с образователно-квалификационна степен „Бакалавър“, професионална квалификация „машинен инженер“, специалност „Корабни машини и механизми“, или еквивалентна специалност с професионална квалификация „машинен инженер", или еквивалентна образователна степен, в случаите когато е придобита в чужбина.
Професионален опит: минимум 10 години при постройка и/или ремонт и/или поддържане на кораби и/или морски съоръжения.
Чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионални квалификации (ЗППК).
Под „еквивалентно“ образование следва да се разбира специалност, получена в местно или чуждестранно учебно заведение в еквивалентни на тези области специалности по смисъла на ПМС 125/24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления.
*"Професионална компетентност" по смисъла на § 2, т. 41 ЗОП е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения.
Забележка: По отношение на експерт – финансист – Възложителят не поставя изискване участниците да предлагат различни лица при участие за повече от една обособена позиция.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с критерия за подбор в част ІV, раздел В: „Технически и професионални способности“, поле „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП. В случаите по чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП се представят следните документи, с които се доказва съответствие със зададения критерий за подбор: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
В това поле участниците следват да посочат имената на експертите, които ще се използват при изпълнението на поръчката, правната връзка с тях (дали са заети по трудово правоотношение, или чрез граждански договор), образователната им квалификация, номер на документа, удостоверяващ придобитото образование, професионалния и специфичния им опит с описание на изпълнените от тях дейности.

Освен основанията по чл. 54 и чл. 55, ал. 1 т. 1,3, 4 и 5 от ЗОП, други основания за отстраняване са:
1. обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП;
2. чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
3. чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС)
4. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
5. Съгласно чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) №833/2014 от 31 юли 2014 г. по отношение на ограничителните мерки с оглед на действието на Русия, дестабилизиращо положението в Украйна, считано от 09.04.2022 г. се забранява включване на нови договори за обществени поръчки, вкл. и на такива, попадащи в някои от изключенията, с лица по чл. 5к, пар. 1, б., „а“ – „в“ от Регламента, а именно:
а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото върху собствеността в което е пряко или непряко притежавано от образуването, посочено в буква а) от този параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образуването, посочено в буква а) или б) от този параграф,
Забраната се прилага и по посока на подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10% от нейната стойност.
Изключения са допустими при условията на чл. 5к, пар. 2 във вр. с чл. 9 от Регламента.
Възложителите имат задължението да спазват Регламента на всички етапи от процеса по възлагане, включване и изпълнение на договори за обществени поръчки.