"Предоставяне на услуги за осигуряване на технически и експертни лица за управлението и изпълнението на Програма "Околна среда" 2021-2027 г. (ПОС 2021- 2027 г.)"

Кратко описание

Предметът на настоящата поръчка е "Предоставяне на услуги за осигуряване на технически и експертни лица за управлението и изпълнението на Програма "Околна среда" 2021-2027 г. (ПОС 2021- 2027 г.)".
Основната цел на обществената поръчка е да се осигури необходимите технически и експертни лица, които да подпомагат функциите на Управляващия орган на Програма "Околна среда" 2021 – 2027 г. и на Оперативна програма "Околна среда" 2014-2020 г. (ОПОС 2014-2020 г.) за приключване на ОПОС 2014-2020 г., както и на дейностите свързани с изпълнение, мониторинг, оценка, управление на Програма "Околна среда" 2021-2027 г.".
Обхватът на поръчката включва следните основни дейности:
Дейност 1 – Провеждане на процедура за подбор на технически и експертни лица за управлението и изпълнението на ПОС;
Дейност 2 – Цялостно администриране на трудово-правните взаимоотношения с наетите на трудов договор експертни и технически лица.
Дейностите следва да бъдат изпълнени след заявка за всяко едно лице от страна на Възложителя с конкретно посочена позиция/длъжност в зависимост от неговите потребности за следния максимален брой от 16 технически/експертни лица, както следва:
Позиция/Длъжност:
Инженер – 4 броя;
Счетоводител – 1 брой;
Юрисконсулт – 3 броя;
Икономист, финанси – 2 броя;
Експерт, връзки с обществеността – 1 брой;
Шофьор, лекотоварен автомобил до 9 места – 3 броя;
Технически сътрудник – 2 броя.
Възложителят не се задължава в срока на договора да заяви наемането на максималния брой от 16 технически/експертни лица за горепосочените позиции.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата поръчка е "Предоставяне на услуги за осигуряване на технически и експертни лица за управлението и изпълнението на Програма "Околна среда" 2021-2027 г. (ПОС 2021- 2027 г.)".
Основната цел на обществената поръчка е да се осигури необходимите технически и експертни лица, които да подпомагат функциите на Управляващия орган на Програма "Околна среда" 2021 – 2027 г. и на Оперативна програма "Околна среда" 2014-2020 г. (ОПОС 2014-2020 г.) за приключване на ОПОС 2014-2020 г., както и на дейностите свързани с изпълнение, мониторинг, оценка, управление на Програма "Околна среда" 2021-2027 г.".
Обхватът на поръчката включва следните основни дейности:
Дейност 1 – Провеждане на процедура за подбор на технически и експертни лица за управлението и изпълнението на ПОС;
Дейност 2 – Цялостно администриране на трудово-правните взаимоотношения с наетите на трудов договор експертни и технически лица.
Дейностите следва да бъдат изпълнени след заявка за всяко едно лице от страна на Възложителя с конкретно посочена позиция/длъжност в зависимост от неговите потребности за следния максимален брой от 16 технически/експертни лица, както следва:
Позиция/Длъжност:
Инженер – 4 броя;
Счетоводител – 1 брой;
Юрисконсулт – 3 броя;
Икономист, финанси – 2 броя;
Експерт, връзки с обществеността – 1 брой;
Шофьор, лекотоварен автомобил до 9 места – 3 броя;
Технически сътрудник – 2 броя.
Възложителят не се задължава в срока на договора да заяви наемането на максималния брой от 16 технически/експертни лица за горепосочените позиции.

Допълнителна информация

При подписване на договора участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3 % (три на сто) от максимално допустимата стойност на договора без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
1. Когато като гаранция за изпълнение се представя парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
Банка: БНБ Централно управление, пл. "Княз Батенберг" № 1
IBAN: BG70 BNBG 9661 3300 1387 01;
BIC: BNBGBGSD.
2. Когато като гаранция за изпълнение се представя банкова гаранция Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция и да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение по договора;
- да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение, предоставена във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
3. Когато като гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, в която Възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението по договора, чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора.
Участникът, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител изпълни задължението по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, като представи актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието си с поставените критерии за подбор. Когато обстоятелствата в документите са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки, възложителят предприема съответните действия за изискването на необходимите документи.
Участник, който не представи предложение за изпълнение на поръчката или ценово предложение или същите не отговарят на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, буква "а" от ЗОП. При подаване на офертата, платформата изисква същата да бъде подписана с КЕП, чрез функционалността на ЦАИС ЕОП.
Подписването на офертата с КЕП се извършва от лицето, което самостоятелно представлява съответния стопански субект/законен представител на участника или от надлежно упълномощено за тези действия лице. В случай, че упълномощено лице е подписало офертата, следва същото да бъде посочено в Част ІІ "Информация за икономическия оператор", Раздел Б от ЕЕДОП, като се посочва и обхвата на представителната му власт.
Декриптирането може да се извършва в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне, за което участниците ще получат съобщение от платформата. Всички оферти се декриптират на датата и часа, посочени в настоящото обявление по реда на тяхното постъпване в ЦАИС ЕОП.

Основен обект или място на изпълнение

На територията на Република България. Мястото за представяне на изготвените материали е сградата на МОСВ, находяща се в гр. София, ул. "Уилям Гладстон" № 67.
Мястото на работа на наетите технически/експертни лица е сградата на МОСВ, находяща се в гр. София, ул. "Уилям Гладстон" № 67.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е регистриран в Агенцията по заетостта за извършване на посредническа дейност по наемане на работа съгласно Наредбата за условията и реда за извършване на посредническа дейност по наемане на работа, а чуждестранните лица – еквивалентен орган, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част ІV "Критерий за подбор", Раздел А "Годност" в ЕЕДОП, където представят информация относно вписването на участника в съответния професионален или търговски регистър, а за чуждестранните лица съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и информация за номер и дата на издаване на документа.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: удостоверение за регистрация в Агенцията по заетостта или еквивалентен документ.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от Възложителя изисквания към годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, във връзка с чл. 60 от ЗОП, като представи копие от удостоверение за регистрация в Агенцията по заетостта или еквивалентен документ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти на участника за последните три приключили финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г.), в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, в обема посочен по-долу.
Реализиран минимален общ оборот в размер, не по-малък от 300 000 лв. (триста хиляди лева).
"Годишен общ оборот" по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводство.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Б "Икономическо и финансово състояние" в ЕЕДОП, като посочва информация за минималния общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години (2022 г., 2023 г. и 2024 г.), в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3, т. 4 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за общия оборот.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите по чл. 62, ал. 1, т. 3, т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва съответствието му с поставения от възложителя критерий за икономическо и финансово състояние, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителя приеме за подходящ.
В случай, че Участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка, подизпълнителите следва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с тези на настоящата поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност, която е с предмет "сходен с предмета на обществената поръчка", следва да се разбира дейност включваща минимум 1 (една) от следните изброени посреднически услуги:
А) посредническа дейност по наемане на работа включваща предоставяне в съвкупност или поотделно на посреднически услуги по информиране и/или консултиране на търсещите работа лица и на работодателите и/или
Б) психологическо подпомагане на търсещите работа лица и/или
В) насочване към обучение на възрастни и/или
Г) насочване и подпомагане за започване на работа, включително в друго населено място в страната или в други държави и/или
Д) посредническа дейност по оказване съдействие на търсещите работа лица и на работодателите, предлагащи работни места, с цел сключване на договор за наемане на работа.
Под "изпълнена дейност" следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя тригодишния период, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.
Възложителят ще приеме за достатъчни дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, в който са реализирани.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV "Критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности" в ЕЕДОП, където посочва информация за дейностите с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
В случай, че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или части от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
В случай че участникът предвижда да ползва подизпълнители при изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка, подизпълнителите следва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, едновременно с което за тях следва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Документите удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Възложителят ще отстрани от участие участник за когото са налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП, както и
за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли 2014 г. относно
ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва във връзка с чл. 104, ал. 2
от ЗОП, при спазване на изискванията на чл. 104, ал. 3 от ЗОП и по реда на чл. 61 от ППЗОП.
Разглеждането и оценката на представените оферти съгласно избрания критерий за възлагане се извършва от
Комисията по реда на чл. 61 от ППЗОП, като оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се
извършва преди провеждане на предварителен подбор.
На основание чл. 72 от ЗОП от участниците ще се изиска представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. при допуснати до оценяване една или две оферти в обществената поръчка, в съответствие с чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП, базата за сравнение е 211,67 лв. без ДДС, която е формирана на база средната стойност на предложените цени от предходни договори със сходен предмет.
За целите на изчисленията по чл. 72 от ЗОП, ще се прилага общият сбор на предлаганите единични цени за подбор и назначаване на 1 (едно) лице и за администриране на трудово-правните взаимоотношения с наетите на трудов договор лица за 1 (едно) лице на месец, посочен от участниците във въпрос 3.1. в ЦАИС ЕОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и
относими към предмета на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
гр. София 1000, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 52, Телефон: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://portal.nra.bg
2. Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, Телефон: 02/ 940 6224;
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg
3. Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
гр. София 1051, ул. "Триадица" № 2, Телефон: 02/8119 443.
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване от всяко заинтересовано лице пред КЗК в 10-
дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.