Приготвяне и ежедневно доставяне на готова храна по диетично меню за лежащо болните пациенти на „МБАЛ-Добрич“ АД

Описание

Поръчката попада в обхвата на чл.47а от ЗОП и Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г., издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията, за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.
Съгласно чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № Н-1 продуктовата група, към която се приобщава предметът на поръчката е "Храни, кетъринг услуги и автомати за продажба на храни и напитки“, с обхват: доставка на храна и за кетъринг услуги, като се използват или собствени ресурси или съоръжения, или услугите се възлагат изцяло или частично на външни изпълнители чрез фирми за договорни кетъринг услуги; храните могат да се доставят директно от производители, търговци на едро или вносители или могат да бъдат част от услугата, предоставяна от фирмите за договорни кетъринг услуги.
Поръчката съдържа изисквания, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, с който се отменя Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета, както и на Наредба № 5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологичното производство, етикетирането и контрола, за издаване на разрешение за контролна дейност и за осъществяване на последващ официален надзор върху контролиращите лица.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Част IV, раздел "А: Годност"
Участникът трябва да притежава регистрация на обект за производство на храни и/или търговия с храни предмет на настоящата обществена поръчка, издаден по реда на Закона за храните чл.23 от ЗХ от Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ), съответно обекта да е вписан в Регистъра чл.24, ал.1 от ЗХ, или документа с който разполага да е валиден съгласно пар.2 от Закона за Българската агенция по безопасност на храните.
Забележка: Съгласно §5 от ПЗР на Закона за храните (обн. – ДВ, бр. 52 от 09.06.2020 г.) издадените до влизането в сила на този закон удостоверения за регистрация на обекти за производство и търговия с храни по чл.12 от отменения Закон за храните (Обн. ДВ. бр.90 от 15 Октомври 1999г.) запазват действието си за срока, за който са издадени.
Деклариране: Изискваната от Възложителя информация по т. 6.1 се посочва от участника в ЕЕДОП, Част IV Критерии за подбор, А: Годност - с посочване на номер, дата на издаване, валидност на документа и орган, издал разрешението. В случай, че документа е свободно достъпен и виден от публичен регистър, участникът в същото поле може да посочи и данни за съответния интернет адрес.
Доказване: Преди сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация – заверено копие на валидно удостоверение за регистрация по чл.23 от ЗХ и се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и уеб адрес, орган или служба издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа) или еквивалентен документ за чуждестранните участници удостоверяващ правото на съответното лице да изпълни предмета на поръчката (при спазване на чл.112, ал.1, т.4 от ЗОП, когато е необходимо). Възложителя може да изиска документите и на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП. В част IV, буква "Б: Икономическо и финансово състояние"

Списък и кратко описание на правилата и критериите

В част IV, буква "В: Технически и професионални способности"
1. Участниците трябва да са изпълнили успешно, общо за последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 /една/ дейност с периодични доставки еднакви или сходни с предмета на поръчката.
*Като „предмет еднакъв или сходен с предмета на поръчката”, Възложителят определя „Изпълнение на дейности по приготвяне и доставка на готова храна за лечебно заведение, с минимална продължителност на доставките от една година“.
Деклариране: При подаване на офертата участника декларира съответствието с поставеното изискване чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/ в Част IV Критерии за подбор, буква „В” технически и професионални способности с посочване на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на описание на доставките, стойностите, датите и получателите. В случай, че информацията е свободно достъпна и видна, участникът в същото поле може да посочи и данни за съответния интернет адрес.
Доказване: Преди сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация – списък на извършените доставки с посочване на описание на доставките, стойностите, датите и получателите. Възложителя може да изиска документите и на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

2. Участникът да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
Минимално изискване:
Участникът да разполага с минимум 1 (един) готвач и минимум 1 (един) технолог по храните.
Деклариране: При подаване на офертата участника декларира съответствието с поставеното изискване чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/ в Част IV Критерии за подбор, буква „В” технически и професионални способности - посочват списък на лицата и съответната им професионална квалификация. В случай, че информацията е свободно достъпна и видна, участникът в същото поле може да посочи и данни за съответния интернет адрес.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на лицата, които ще изпълняват поръчката и съответната им професионална квалификация, както и заверени копия на документи, които доказват професионална компетентност на лицата. Възложителя може да изиска документите и на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Преди сключването на договора по отношение на лицата и тяхната професионална квалификация, когато са чуждестранни лица, следва да е налице признаване на съответната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации /в случай, че е приложимо/.
Когато Участникът е установен и регистриран извън Република България, се представя списък на лицата, които ще изпълняват поръчката, като притежаваните от тях специалности и правоспособност следва да съответстват на изискуемите или да са еквивалентни, съобразно законодателството на държавата, в която е придобил образователно-квалификационната си степен и специалност лицето.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3. Участникът да разполага с необходимите технически средства и съоръжения необходими за изпълнение на поръчката.
Минимално изискване:
Участникът да разполага с минимум 1 /един/ брой транспортно средство, отговарящо на условията за транспортиране на храни съгласно Закона за храните и Наредба №14/09.12.2021г. за хигиената на храните, оборудвани за превоз на готова храна, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания, превоз на хранителни продукти от животински произход и притежаващи изискуемата от закона регистрация в БАБХ (Българска Агенция по Безопасност на Храните).
Деклариране: При подаване на офертата участника декларира съответствието с поставеното изискване чрез представяне на Единен европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/ в Част IV Критерии за подбор, буква „В” технически и професионални способности - посочват специализираните транспортни средства, които участника ще използва при изпълнение на доставките. Участникът следва да посочи - регистрационен номер на превозното средство, марка, модел, орган, който е издал разрешението и е направил регистрацията и дата на регистрацията. В случай, че информацията е свободно достъпна и видна, участникът в същото поле може да посочи и данни за съответния интернет адрес.
Доказване: Преди сключване на договора на основание чл.112, ал.1, т.2 от ЗОП, възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация – заверени копия на документи доказващи наличието на транспортни средства и тяхната регистрация. Възложителя може да изиска документите и на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени или са му служебно известни, съгласно изискванията на ЗОП.
Когато участник възнамерява да използва подизпълнители при изпълнението на поръчката, трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. За всеки подизпълнител се представя отделен ЕЕДОП. Подизпълнителите трябва да отговарят на изискванията съгласно чл.66 от ЗОП. Възложителят изисква от участника да замени подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по чл. 66, ал. 2 от ЗОП поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка. Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

4. Сертификати за осигуряване на качество
Участникът трябва да е сертифициран по следните стандарти: EN ISO 9001:2015 - Система за управление на качеството или еквивалентен, за което да има издаден валиден сертификат с предмет, аналогичен на обхвата на предмета на поръчката.
Деклариране: При подаване на офертата, участникът попълва в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, Раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление”, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството”. Посочва се конкретния сертификат, дата на издаване, валидност и издател.
Доказване: При необходимост на основание чл.67 ал.5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл.112, ал.1 от ЗОП, горното изискване се доказва с представяне на копие на валиден сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Допълнителна информация

Прогнозна стойност за поръчката е 327 354, 00 (€ 167 373,44) лева без ДДС.
Настоящата поръчка е регулярна, като извършването на доставките подлежи на подновяване, поради което прогнозната стойност на обществената поръчка има ориентировъчен характер за срока на договора и не обвързва Възложителя. Прогнозната стойност е изчислена в съответствие с чл. 21, ал. 2 от ЗОП, въз основа на проведено пазарно проучване чрез системата на ЦАИС ЕОП и предходно възлагане на поръчка със същия предмет. Пазарното проучване е реализирано посредством търсене на поръчки в платформата със същия или сходен предмет, възложени в рамките на 12 месеца преди иницииране на настоящата поръчка. Целта на проведеното пазарно проучване е получаване на информация за актуалните цени по предмета на поръчката, включващи всички плащания без данък върху добавената стойност (ДДС), актуални към датата на откриване на обществената поръчка, които служат за определяне на прогнозната стойност и реда за възлагане на поръчката.
В цената на договора се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват.
Ако избраният изпълнител не е регистрирано по ЗДДС лице и в хода на изпълнение на поръчката се регистрира по ЗДДС, то цените остават непроменени и ще се счита, че включват ДДС.
Описание на предмета на поръчката съгласно Общия терминологичен речник (CPV): Код съгласно общия терминологичен речник
КОД ПО CPV: 15894220 – „Ястия за болници“
Стратегическа поръчка: Поръчката попада в обхвата на чл.47а от ЗОП и Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г., издадена от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и министъра на икономиката и индустрията, за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.
Съгласно чл.3, ал.1, т.4 от Наредба № Н-1 продуктовата група, към която се приобщава предметът на поръчката е "Храни, кетъринг услуги и автомати за продажба на храни и напитки“, с обхват: доставка на храна и за кетъринг услуги, като се използват или собствени ресурси или съоръжения, или услугите се възлагат изцяло или частично на външни изпълнители чрез фирми за договорни кетъринг услуги; храните могат да се доставят директно от производители, търговци на едро или вносители или могат да бъдат част от услугата, предоставяна от фирмите за договорни кетъринг услуги.
Поръчката съдържа изисквания, които попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, с който се отменя Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета, както и на Наредба № 5 от 3 септември 2018 г. за прилагане на правилата на биологичното производство, етикетирането и контрола, за издаване на разрешение за контролна дейност и за осъществяване на последващ официален надзор върху контролиращите лица.
Източник на финансиране, условия и начин на плащане: Финансирането на настоящата поръчка се осъществява със средства на дружеството. Плащанията ще се извършват от Възложителя, в лева, по банков път, отложено с до 60 (шестдесет) календарни дни от датата на получаване на месечна фактурата съдържаща данни за предоставената доставка, както и всички необходими законови реквизити.

Подновяване на договора - в случай, че при изтичане на срока на договора не е достигната стойността по него, при съгласие от двете страни, срокът на действие на договора може да бъде удължен до сключване на нов договор по реда на ЗОП, но за срок не по-дълъг от 6 (шест) месеца.

Предвидени възможности за изменение на договора, при условията на чл. 116 от ЗОП.
 В случаите по чл. 116, ал. 1, т. 1, 2 и 3 от ЗОП, при необходимост от изменение на цената по договора в резултат на инфлация, при която съществено са увеличени цените на основни стоки и материали, формиращи стойността на договора, се прилага чл. 117а (Нов - ДВ, бр. 62 от 2022г., в сила от 05.08.2022 г.) съгласно методика, одобрена с акт на Министерския съвет.

Срок на валидност на офертата: 3 (три) месеца, считано от датата, посочена като краен срок за получаване на оферти.
Участник който представи оферта с по-кратък срок за валидност или който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

Прогнозната стойност максималния финансов ресурс на възложителя. Участник предложил обща цена по-висока от прогнозната, подлежи на отстраняване на основание чл.107, т.2, буква „а“ от ЗОП.

Да се има предвид новата формулировка на разпоредбата на чл. 72 от ЗОП. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка – при оценяване на три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност - при оценяване на една или две оферти.
Възложителят оповестява, че ще ще прилага Обърнат ред, офертите ще се разглеждат при условията на чл.104, ал.2 ЗОП. В този случай председателят на комисията декриптира офертите, подадени през платформата и отваря ценовите предложения заедно с документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1. Тази възможност е посочена от Възложителя в Обявлението за обществена поръчка и са спазени изискванията на чл. 104, ал. 3 от ЗОП.
Класирането на участниците, междинно или окончателно, се извършва във възходящ ред, като на първо място се класира участникът, с най-ниска стойност, а на последно място-участникът с най-висока.

Възложителят сключва писмен договор за възлагане на обществената поръчка с участника, определен за изпълнител за позициите, за които е участвал.
При сключването на договора изпълнителят е длъжен да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване по чл. 54, ал.1 от ЗОП и за съответствие с критериите за подбор.
Възложителят не изисква представяне на документи, които вече са му били предоставени и са актуални, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, които могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

Долу посочената обособена позиция възложителят ще възложи по реда на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, тъй като тя НЕ надхвърлят 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. Нейната стойност без ДДС е 14 104 лв. БЕЗ ДДС. Сумата на поръчката заедно с нея е 341 458,00 лв. без ДДС, а прогнозната стойност на обществената поръчка, която е обявена в Параметри, и която представлява стойността без долупосочената обособена позиция е 327 354,00 лв. без ДДС. Или иначе казано - възложителят ще възложи чрез настоящата обществена поръчка чрез открита процедура с обща прогнозна стойност 327 354,00 лв. без ДДС.
Обособена позиция подлежаща на възлагане по реда на чл. 21, ал. 6 от ЗОП с прогнозна стойност:
Доставка на хранителни продукти
Прогнозната стойност на Обособената позиция възлагане по гореописания ред е 14 104 лв. без ДДС, което е под прага от 156 464 лв. и представлява 4,13% от общата прогнозна стойност на поръчката (341 458 лв. без ДДС).
Поради това възложителят ще възложи тази обособена позиция по реда, приложим към нейната индивидуална прогнозна стойност, в съответствие с чл. 21, ал. 6 ЗОП.
Независимо от това, Обособена позиция №1 ще бъде възложена по реда, приложим за общата прогнозна стойност на поръчката.
🥛 Кисело мляко
• 2025–2026 (прогнозно) → 17 000 бр. – прогнозна стойност 13 430, 00 лв. без ДДС.
🍪 Обикновени бисквити прогнозна стойност
• 2025–2026 (прогнозно) → 596 бр. опаковки - прогнозна стойност 674, 00 лв. без ДДС.
• Общо в лева без ДДС: 14 104 лв.