Разработване и доставка на брошури за осведомяване на обществеността

Кратко описание

„Разработване и доставка на брошури за осведомяване на обществеността“ в изпълнение на договор за безвъзмездна финансова помощ рег. № 101142694/29.11.2023 г. за изпълнение на проект BG-IDRU-1, финансиран по Механизма за гражданска защита на Съюза.

Предметът на поръчката включва разработване на съдържание (графично и текстово), предпечат, печат и доставка на 8 вида брошури за целеви групи:
Ученици V-VII клас;
Ученици VIII-XII клас;
Широка общественост.

Брошурите за целеви групи „Ученици V-VII клас“, „Ученици VIII-XII клас“ трябва да бъдат по 3 вида, които да показват информация съответно за риска от земетресение, силни бури и ядрена и радиационна авария и да онагледяват подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след бедствие породено от изброените рискове. Брошурите следва да бъдат съобразени с възрастта на целевата група.
Брошурите за целева група „Широка общественост“ трябва да бъдат 2 вида, които съответно да показват информация за необходимата индивидуална готовност за бедствие (инструкции за подготвяне на „раница за бедствия“, инструкции за изготвяне на „семеен план за действие“ и др.) и за начините на оповестяване на населението при опасност или възникване на бедствие.

Обществената поръчка представлява „запазена обществена поръчка”, съгласно изискванията на чл. 12, ал. 1, т. 1 от Закона за обществени поръчки (ЗОП), чийто предмет е включен в Списъка на стоките и услугите, съобразно Общия терминологичен речник, които са предназначени за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания, или за стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, утвърден с Решение № 591 от 18.07.2016 г. на Министерския съвет.
Съгласно чл. 12, ал. 5 от ЗОП при възлагане на запазени обществени поръчки могат да участват лица, при условие че най-малко 30 на сто от списъчния им състав е от хора с увреждания или такива в неравностойно положение. В случаите по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП лицата трябва да са регистрирани като специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания най-малко три години преди датата на откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка.
Поръчката е предназначена за възлагане на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания по смисъла на § 2, т. 46 от ДР на ЗОП, или на стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, по смисъла на § 2, т. 62 от ДР на ЗОП.
Съгласно чл. 12, ал. 6 от ЗОП специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания могат да участват в обществената поръчка по чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗОП при условие, че могат да изпълнят най-малко 80 на сто от нейния предмет със собствени машини, съоръжения и човешки ресурс. За изпълнение на условието те могат да ползват подизпълнители или да се позовават на капацитета на трети лица, ако подизпълнителите или третите лица са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
В процедура за възлагане на запазената поръчка могат да участват и други заинтересовани лица, но офертите им се разглеждат само ако няма допуснати оферти на специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания или на стопански субекти, чиято основна цел е социалното и професионалното интегриране на хора с увреждания или на хора в неравностойно положение, съгласно чл. 12, ал. 7 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

„Разработване и доставка на брошури за осведомяване на обществеността“ в изпълнение на договор за безвъзмездна финансова помощ рег. № 101142694/29.11.2023 г. за изпълнение на проект BG-IDRU-1, финансиран по Механизма за гражданска защита на Съюза.

Предметът на поръчката включва разработване на съдържание (графично и текстово), предпечат, печат и доставка на 8 вида брошури за целеви групи:
Ученици V-VII клас;
Ученици VIII-XII клас;
Широка общественост.

Брошурите за целеви групи „Ученици V-VII клас“, „Ученици VIII-XII клас“ трябва да бъдат по 3 вида, които да показват информация съответно за риска от земетресение, силни бури и ядрена и радиационна авария и да онагледяват подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след бедствие породено от изброените рискове. Брошурите следва да бъдат съобразени с възрастта на целевата група.
Брошурите за целева група „Широка общественост“ трябва да бъдат 2 вида, които съответно да показват информация за необходимата индивидуална готовност за бедствие (инструкции за подготвяне на „раница за бедствия“, инструкции за изготвяне на „семеен план за действие“ и др.) и за начините на оповестяване на населението при опасност или възникване на бедствие.
Количеството и обема на обществената поръчка включва разработване на съдържание (графично и текстово), предпечат, печат и доставка на 8 (осем) вида брошури:
- 1 (един) вид брошура за целева група „Ученици V-VII клас“, съдържаща информация (графична и текстова) за подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след земетресения, съобразена с възрастта на целевата група. Брошурата се изготвя в тираж 30 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Ученици V- VII клас“, съдържаща информация (графична и текстова) за подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след силни бури, съобразена с възрастта на целевата група. Брошурата се изготвя в тираж 30 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Ученици V- VII клас“, съдържаща информация (графична и текстова) за подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след ядрени и радиационни аварии, съобразена с възрастта на целевата група. Брошурата се изготвя в тираж 30 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Ученици VIII-XII клас“, съдържаща информация (графична и текстова) за подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след земетресения, съобразена с възрастта на целевата група. Брошурата се изготвя в тираж 30 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Ученици VIII-XII клас“, съдържаща информация (графична и текстова) за подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след силни бури, съобразена с възрастта на целевата група. Брошурата се изготвя в тираж 30 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Ученици VIII-XII клас“, съдържаща информация (графична и текстова) за подходящото поведение, свързано с безопасността преди, по време и след ядрени и радиационни аварии, съобразена с възрастта на целевата група. Брошурата се изготвя в тираж 30 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Широка общественост“, съдържаща информация (графична и текстова) за необходимата индивидуална готовност за бедствие (инструкции за подготвяне на „раница за бедствия“, инструкции за изготвяне на „семеен план за действие“ и др.). Брошурата се изготвя в тираж 60 000 копия;
- 1 (един) вид брошура за целева група „Широка общественост“, съдържаща информация (графична и текстова) за системи за ранно предупреждение и оповестяване на населението, в т.ч. за причини и случаи, в които се задейства Националната система за ранно предупреждение и оповестяване на населението и информация за системата BG-ALERT за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Брошурата се изготвя в тираж 60 000 копия.

Основен обект или място на изпълнение

Разработените съдържание (графично и текстово) и предпечат на брошурите и изготвяне на примерна брошура от всеки вид брошура и файловете по т. 8 и 9 от „Техническата спецификация“ на преносима памет (флаш памет, преносим хард диск), стандарт USB 3.0, Type-А) се предоставят на Възложителя в административната сграда на ГДПБЗН-МВР с адрес: гр. София, ул. „Пиротска“ № 171А.
Брошурите се доставят на Възложителя на адрес: Централна складова база на ГДПБЗН-МВР, находяща се в с. Локорско, Столична община, област София или складова база на ГДПБЗН - МВР, находяща се в с. Долни Лозен, област София, подходящо опаковани в пакети с тегло до 10 кг. и по начин, гарантиращ транспортирането им без рискове за увреждане и с надписан етикет на всеки пакет, посочващ точната бройка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните три години, считано от датата на подаване на офертата участниците, следва да са изпълнили дейности с предмет идентичен или сходен с тези на поръчката.
Под дейности с предмет сходен с тези на поръчката следва да се разбира една или повече дейности по доставка/и с включена изработка (в т.ч. дизайн и предпечат) на брошури и/или флаери на различна тематика.
Възложителят ще приеме за достатъчни сходни дейности с предмета на поръчката, независимо от обема, в който са реализирани.
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в част IV, раздел ,,В“ от ЕЕДОП.
Документи за доказване:
Списък на доставките или услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка или услуга.
Забележки:
1. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
2. Възложителят не изисква документи, когато е налице някоя от хипотезите на чл.67, ал. 8 от ЗОП.
3. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

За изпълнението на предмета на договора Възложителят се задължава да заплати на Изпълнителя обща цена съгласно Ценовото му предложение.
Плащанията се извършват в български лева, с платежно нареждане по банкова сметка, посочена от Изпълнителя.
Плащането се извършва в срок до 30 календарни дни след надлежно оформяне на приемо-предавателен протокол за окончателно приемане на поръчката, както и представяне на фактура, издадена от Изпълнителя, съдържаща всички законови реквизити. Изпълнителят съгласува предварително текста на фактурата с представител на Възложителя.

Договорът влиза в сила от датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя и е със срок на действие до приключване на всички поети от страните задължения по него.
Срокът за изпълнение на обществената поръчка е до 3 (три) месеца, считано от влизането в сила на договора, но не по-късно от 31.10.2025 г.
Договорът може да се измени по отношение на крайния срок за изпълнение на обществената поръчка (31.10.2025 г.), на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, по взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма, в случай, че с допълнително споразумение бъде изменен срокът за изпълнение на дейността/проекта по Договор за безвъзмездна финансова помощ рег. № 101142694/29.11.2023 г. за изпълнение на проект BG-IDRU-1, финансиран по Механизма за гражданска защита на Съюза.
Обхватът и естеството на възможното изменение, както и условията, при които то може да се използва, не трябва да води до промяна в предмета на поръчката. Изменението следва да съответства на измененията в правилата и указанията на финансиращия орган и/или в договора за финансиране, които единствено могат да бъдат фактическо основание за изменението на Договора в хипотезата на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществената поръчка, при условията и
реда на чл. 112 от ЗОП. Преди сключването на договора, Възложителят изисква от участника, определен за
изпълнител да изпълни задължението си по чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП като представи документите по чл. 58 от ЗОП ,
удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива. В случай, че определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът се сключва след като изпълнителя представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
Провеждането на настоящата процедура, подготовката на офертите на у-ците, основанията за отстраняване и
др.разпоредби в тази връзка са регламентирани в ЗОП и ППЗОП.
Мерките за доказване на надеждност са съгласно чл. 56 от ЗОП.
При подизпълнител се прилагат разпоредбите на чл. 66 от ЗОП.
Допълнителна информация:
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки,
закрила на заетостта и условията на труд, опазване на околната среда, които са в сила в Република България.
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки - Национална агенция по приходите;
2. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд - Министерство на труда и
социалната политика;
3. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда - Министерство на околната среда и водите.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, когато:
 са налице основанията съгласно чл. 54, ал. 1 от ЗОП;
 са налице основанията съгласно чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3 – 5 от ЗОП;
 са налице основанията съгласно чл. 107 от ЗОП;
 са налице основанията съгласно чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
 са налице основанията съгласно чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС;
 офертата/документите представени от участника не са на български език;
 е променил образците по процедурата;
 е представил Техническо предложение за изпълнение на поръчката, което не съответства на техническата спецификация, нормативните изисквания за изпълнение на дейността и изискванията на възложителя;
 участник, чието ценово предложение надвишава общата прогнозна стойност по процедурата.
Няма предвидено авансово плащане и не се изисква гаранция за авансово предоставени средства.
Гаранция за изпълнение
Размерът на гаранцията за изпълнение е 2 % (два процента) от стойността на договора в лева, без включен ДДС – за участници, които са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
Размерът на гаранцията за изпълнение е 10 % (десет процента) от стойността на договора в лева, без включен ДДС – за участници, които не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
1. Парична сума;
2. Банкова гаранция;
3. Застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя при условието на чл. 111, ал. 7 от ЗОП.
При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане - паричната сума се внася по сметката на Възложителя (Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“):
IBAN: BG82 BNBG 9661 3300 1573 03
BIC код: BNBGBGSD
БНБ - ЦУ, името на ГДПБЗН - МВР.
При избор на банкова гаранция тя трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя или упълномощено от него длъжностно лице.
Срокът на валидност на банковата гаранция е най-малко 30 (тридесет) календарни дни след изтичане срока на договора.
Когато изпълнителят избере гаранцията да е във формата на застраховка, тя трябва безусловно и неотменимо да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) календарни дни след изтичане срока на договора.
Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя по настоящия договор и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.
В случаите на обезпечаване на изпълнението на договора чрез застраховка, определения за изпълнител участник представя доказателства за изцяло платена застрахователна премия. Не се допуска самоучастие на изпълнителя.
Разходи по откриването на гаранцията са единствено за сметка на Изпълнителя.
Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът й да не бъде по-малък от 2 % (два процента) от стойността на договора в лева, без включен ДДС ¬– за участници, които са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът й да не бъде по-малък от 10 % (десет процента) от стойността на договора в лева, без включен ДДС ¬– за участници, които не са специализирани предприятия или кооперации на хора с увреждания.
Възложителят може да изисква Изпълнителят да удължи валидността на предоставената гаранция под формата на банкова гаранция или застраховка, с оглед на конкретната дата, на която бъде прието изпълнението с приемо-предавателен протокол за окончателно приемане на доставката. Изпълнителят се задължава да приведе валидността на гаранцията в съответствие с изискванията на възложителя в срок до 5 (пет) работни дни от получаване на писмено искане.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Текстът и условията на банковата гаранция и застрахователната полица, предварително се съгласуват с Възложителя.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществената поръчка.