„Разработване и въвеждане на интелигентна транспортна система (ИТС) и интегрирани цифрови решения за подобряване на ефикасността и ефективността на обществения транспорт “ по проект BG-RRP-8.013-0007-C01 „Интегриране на мерки за устойчива градска мобилност на територията на общините Велинград и Ракитово“

Кратко описание

1. Обхватът на поръчката включва следните дейности:
1. Доставка, монтаж и инсталация на хардуер и софтуер за Център за данни за обезпечаване инфраструктурата на системата - 1 брой сървър; 1 брой работна станция с 2 броя мониторa (за диспечер).
2. Система за автоматично позициониране на превозните средства (AVL система), която включва:
 Доставка, адаптация и внедряване на софтуер за позициониране и наблюдение на транспортните средства с предоставяне на информация за движението на обществения транспорт и подсистема за управление на електронни информационни табла (ЕИТ);
 Доставка и монтаж на бордово оборудване с AVL технология за 3 броя превозни средства с проследяващи компоненти (GPS/GPRS): Локализиране на превозно средство; двустранна оперативна комуникация с диспечерския център, възможност за излъчване на аларма чрез паник бутон;
 Доставка на 3 броя бордови компютри с тъч дисплей с вграден софтуер за комуникация с Центъра за данни с извеждане на пътна информация към шофьора, включваща като минимум: следваща спирка; оставащо време за достигане по разписание; изпреварване или изоставане от график в минути и секунди; информация за движението на превозно средство относно изготвен график;
3. Система за предоставяне на информация в реално време на пътниците (RTPI система), която включва:
 Доставка, адаптация и внедряване на софтуер за предоставяне на информация в реално време на пътниците (RTPI система) и web-базирано решение за предоставяне на информация за движението на обществения транспорт (Интернет информационен портал), както и подсистема за управление на ЕИТ;
 Доставка и монтаж на 6 броя електронни информационни табла (ЕИТ) за спирките на градския транспорт и видеонаблюдение; Гласово оповестяване към електронни информационни табла (ЕИТ) по спирките на градския транспорт;
 Доставка и монтаж на система за захранване на електронно информационно табло (ЕИТ) с автономно захранване от възобновяем източник.
4. Провеждане на обучения;
5. Провеждане на тестове за работоспособност преди пускането на системата в редовна експлоатация;
6. Гаранционна поддръжка.
Системата ще позволи пълноценно интегрирано управление на градския транспорт на гр. Велинград чрез осигуряване на информационното обслужване на цялостния процес по организация на обществения транспорт, реализиране на контрол в реално време върху качеството на изпълнението на услугите на градския транспорт, предоставяне на информация на гражданите посредством ЕИТ и web-базирано решение за информация за движението на обществения транспорт в реално време.
Системата трябва да работи на база на свързаност, която следва да бъде изградена от Изпълнителя на поръчката, между бордовото оборудване и центъра за данни, като се обменят данни за местоположението (координатите) на превозните средства, посредством които се следи в реално време за изпълнението на транспортната задача и се прави анализ и обработка на данните, необходими за публичните информационни услуги.
2. Място на изпълнение
Мястото на изпълнение на настоящата обществена поръчка е на територията на град Велинград.
3. Срок на изпълнение
Срокът за изпълнение на поръчката - до 180 календарни дни, но не по-късно от 23.05.2026г. Срокът за изпълнение на поръчката е с начало датата на получаване на възлагателно писмо.
Забележка: В срока е включен периодът за провеждане на оперативен тест на системата на място.
В Техническата спецификация са представени минималните изисквания, на които следва да отговарят отделните
елементи от обхвата на поръчката.
1.Център за данни
Изпълнителят е необходимо да достави, конфигурира и инсталира оборудване за наблюдение и контрол на
системата, поддържане на оперативен и дългосрочен архив на данните, в осигурено от Възложителя помещение:
1 бр. сървър, който да отговаря на посочените в Техническата спецификация минимални характеристики;
1 бр. работна станция, която да отговаря на посочените в Техническата спецификация минимални характеристики;
2 бр. Монитори, които да отговарят на посочените в Техническата спецификация минимални характери
Центърът за данни трябва да отговаря на следните минимални изисквания:
Да осигурява мрежова защита, включваща:
• Система за предотвратяване на проникване (IPS).
• Разширена защита от заплахи (ATP), с анализ на входящия и изходящия мрежов трафик за заплахи.
• Поддръжка на VPN – да позволява защитени връзки за отдалечени работни станции и мрежа от сайт до сайт чрез IPsec или SSLVPN.
• Защита срещу DoS и DDoS.
• Идентифициране на потенциални заплахи..
• Откриване на злонамерен софтуер, злонамерени приложения и други рискове.
Да осигурява Уеб защита - декриптиране, наблюдение, контрол и анализ на интернет трафика, в това число:
• URL филтриране.
• Проверка на SSL/TLS трафик.
• Защита срещу уеб заплахи.
• Антивирусна защита.
• Контрол на съдържанието.
• Защита срещу фишинг.
2. Изисквания към системата за автоматично позициониране на електробусите (AVL)
AVL е основен елемент от ИТС и трябва да осигурява обслужване на минимум 50 обекта. Всички разходи, отнасящи се до лицензии за допълнителен софтуер, необходим за работа на AVL системата, като например бази данни, операционни системи или друг софтуер са за сметка на Изпълнителя.
AVL трябва да осигурява система за администриране – панел за управление на ресурсите на системата под формата на WEB интерфейс или друг предложен инструмент. Потребителският интерфейс да бъде на български език.
AVL да съдържа модул от типа SDK/API/SOAP за интеграция с външни системи. Платформата следва да осигури следните минимални възможности: извеждане на исторически данни от устройствата, извеждане на текущите данни от устройствата, задаване на статуси за устройствата, изпращане на съобщения до устройствата.
Продължава в раздел Описание(BT-24-Lot).

Описание на обществената поръчка

Описание(BT-24-Procedure) Необходимите дейности от Изпълнителя за предоставяне на ИТС включват: предоставяне на облачна услуга за софтуера на системата за автоматично позициониране на превозните средства и системата за предоставяне на информация в реално време на пътниците Предложената облачна услуга трябва да предоставя възможност за съхранение на данните за период от минимум 60 месеца.
AVL трябва да отговаря на следните минимални изисквания:
- Управление на спирките на градския транспорт
- Управление на маршрутите
- Управление на разписанията (графиците)
- Управление на ЕИТ
- Управление на транспортните средства
- Доставка и монтаж на бордово оборудване с AVL технология
- Доставка на бордови компютър
3. Изисквания към системата за предоставяне на информация в реално време на пътниците (RTPI)
RTPI следва да включва web-базирано решение за предоставяне на информация за движението на обществения транспорт (Интернет информационен портал) и подсистема за управление на електронните информационни табла (ЕИТ). Системата ще позволи цялостното интегрирано управление на градския транспорт на гр. Велинград, чрез осигуряване на информационното обслужване на процеса по организация на обществения транспорт, реализиране на контрол в реално време върху качеството на изпълнението на услугите на градския транспорт и предоставяне на информация на гражданите.
Системата следва да работи на база на изградена свързаност между бордовото оборудване и центъра, като се обменят данни за местоположението (координатите) на превозните средства, посредством които се следи в реално време за изпълнението на транспортната задача и се прави анализ и обработка на данните, необходими за публичните информационни услуги.
4. Общи изисквания към Електронни информационни табла (ЕИТ) по съществуващи спирки
Доставка и монтаж на 6 броя табла (ЕИТ). Таблата трябва да отговарят на следните минимални характеристики:
ЕИТ на спирките да са изпълнени на базата на енергоспестяваща технология (e-Paper/E-ink или еквивалент) и да са осигурени с автономно захранване на базата на локален източник на възобновяема енергия. Технологията на дисплеите е избрана предвид начина на монтаж и захранване на дисплеите и осигуряването на значително по-ниска консумацията на енергия, по-добра четимост при светлина и по-широк ъгъл на гледане.
Осигуряване на гласово оповестяване за пристигащите автобуси на спирката на градския транспорт (минимум номер на линия и оставащи минути до пристигането). ЕИТ да бъдат осигурени с непрекъснато видеонаблюдение.
Преди въвеждане на ИТС в реална експлоатация е необходимо Изпълнителят да проведе оперативни тестове на място, свързани с въвеждане на всички компоненти на системата в експлоатация. Оперативните тестове да включват като минимум проверка на параметрите на оборудването и софтуера, изискуемите функционалности на системите, устройчивост и защита от срив. През този период следва да се извършат и изпитвания на надеждността на комуникационната свързаност. Резултатите от тестовете следва да бъдат документирани и предадени на Възложителя.
Точното и качествено изпълнение на отделните дейности и въвеждане в експлоатация е предпоставка за успешното изпълнение на предмета на поръчката като цяло. Участниците в обществената поръчка трябва да представят, като част от техническото си предложение, предварителен План за тестване и въвеждане в експлоатация на ИТС, който включва всички компоненти на системата.
Изпълнителят трябва да изготви програма за обучение на служители, които ще работят със системата, за работа и поддръжка на всички елементи на системата, с посочен обхват и съдържание на обученията, продължителност и време на провеждане. Програмата трябва да се съгласува с Възложителя и обучението на персонала да се осъществи преди въвеждането на системата в експлоатация.
Изпълнителят трябва да организира и предостави обучения на следните категории служители:
- Администратори, които ще извършват поддръжка и мониторинг на Системата (софтуер и оборудване) – до 2 обучени лица;
- Водачи на превозните средства – до 10 обучени лица;
Участниците в обществената поръчка трябва да представят, като част от техническото си предложение предварителен План за обучение, който включва като минимум продължителност и теми на обучението.
След изпълнението на всички дейности на Договора и приключване на процедурите по въвеждане в експлоатация на ИТС, Изпълнителят окомплектова и предава пакет проектна документация за изградената ИТС. Предаване и приемане на изпълнението по настоящата поръчка се извършва между Възложителя и Изпълнителя като се съставя и подписва приемо-предавателен протокол за изпълнените дейности.
Проектната документация следва да включва:
▪ пълна техническа документация/ ръководства за експлоатация на доставеното оборудване;
▪ гаранционни карти за доставеното оборудване;
▪ доказателства за успешно проведени тестове;
▪ протокол за успешно проведени обучения;
▪ двустранен приемо-предавателен протокол за приемане на изпълнението без забележки.
Всеки участник следва да предложи гаранционен срок, считано от датата, посочена в двустранния приемо-предавателен протокол за приемане на изпълнението.
Предложеният гаранционен срок се отнася за всички компоненти на изградената Система, както следва: оборудване за център за данни, електронни информационни табла и оборудване към тях, бордово оборудване и бордови компютър, система за автоматично позициониране на превозните средства и система за предоставяне на информация в реално време на пътниците. Предложеният гаранционен срок следва да е не по - кратък от 24 (двадесет и четири) месеца. Гаранционният срок започва да тече от датата на подписването на приемо-предавателен протокол, удостоверяващ доставката, монтажа, инсталирането, интеграцията, тестването и пускането в експлоатация на оборудването и софтуера.
Повече информация се съдържа в Техническата спецификация, достъпна в профила на купувача на община
Велинград.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За последните три приключили финансови години участникът следва да е реализирал минимален общ оборот в
размер на 1 000 000 лв., изчислен на база годишните обороти.
При използване на подизпълнители изискването за минимален общ оборот е съобразно вида и дела от поръчката,
които ще изпълняват.
Доказва се със: Участникът попълва част IV: „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово
състояние“ от ЕЕДОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с посочения критерий за подбор се
доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след
отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: представяне на документи
по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с
представяне на документи по чл.62, ал.1, т.3 и/или т.4 от ЗОП.
Чуждестранните участници представят еквивалентни на посочените документи съобразно законодателството си.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „дейности, сходни с предмета на обществената поръчка“ се разбира: разработка/доставка, монтаж/инсталиране, внедряване и поддръжка на софтуер/система в областта на интелигентни транспортни системи, визуализираща информация в реално време.
Забележка: възложителят не поставя изискване за обем на изпълнените дейности.
Доказва се със: Участникът попълва част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП за доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
На етап подписване на договор за изпълнение, обстоятелството се доказва от избрания за изпълнител участник с представяне на Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага системи за управление на качеството съгласно стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с
предметен обхват „разработка/доставка, инсталиране, внедряване и поддръжка на информационни и
комуникационни системи“ или еквивалент.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия
европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган
по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската
организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.
5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема
еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и
други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до
такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на
изискваните.
Доказва се със: Посочване на информацията в Част ІV. „Критерий за подбор”, буква „Г”, „Стандарти за
осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление” от ЕЕДОП.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след
отварянето на офертите представяне на документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП,
когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата, а именно: Заверено копие на
валиден Сертификат за въведена система на управление на качеството, съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или
еквивалентен с предметен обхват „разработка/доставка, инсталиране, внедряване и поддръжка на
информационни и комуникационни системи“ или еквивалент.
Избраният изпълнител представя копие на валиден Сертификат за въведена система на управление на
качеството, съгласно стандарт ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен с предметен обхват „разработка/доставка,
инсталиране, внедряване и поддръжка на информационни и комуникационни системи“ или еквивалент.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор, свързан с
представяне на сертификат се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на
участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Допълнителна информация

Гаранцията за изпълнение е сума в размер на 3 %/три процента/ от стойността на договора за изпълнение на
обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
- парична сума внесена чрез банков превод по банкова сметка на Община Велинград:
Банка „Общинска банка”АД
IBAN: BG 89 SOMB 9130 3361 807101
BIC: SOMBBGSF
Банков код: 13074404.
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя,
при спазване на императивните разпоредби на чл.111 от ЗОП.
Oпределеният за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
При представяне на гаранцията за изпълнение в платежния документ, в банковата гаранция и в застраховката
изрично се посочва договорът, по който се представя гаранцията.
Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са
престояли при него.
Условията и сроковете за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в
проекта на договор за възлагане на обществената поръчка.
Възложителят предвижда авансово плащане в размер на 40 %от стойността на договора. Преди извършване на
авансово плащане, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ гаранция, която обезпечава авансово
предоставените средства, представляващи 100%(сто процента) от сумата за авансовото плащане с ДДС
(„Гаранция за авансово предоставени средства“).
Гаранцията за авансово предоставените средства се представя по избор на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в една от формите,
посочени в ЗОП, при спазване на императивните разпоредби на чл.111 от ЗОП.
Гаранцията за авансово предоставени средства се освобождава до 3 (три) работни дни след връщане или
усвояване на аванса. Авансът се счита за усвоен след подписване на окончателен приемо-предавателен протокол
за приемане изпълнението на дейностите по договора.
Актуалната прогнозна стойност на настоящата обществена поръчка с предмет: „Разработване и въвеждане на
интелигентна транспортна система (ИТС) и интегрирани цифрови решения за подобряване на ефикасността и
ефективността на обществения транспорт“ по проект BG-RRP-8.013-0007-C01 „Интегриране на мерки за устойчива
градска мобилност на територията на общините Велинград и Ракитово“, съгласно Проект „Интегриране на мерки
за устойчива градска мобилност на територията на общините Велинград и Ракитово“ по договор за финансиране
на предложение № BG-RRP-8.013-0007-C01 за изпълнение на инвестиция C8.I7 „Екологосъобразна мобилност –
пилотна схема за подкрепа на Устойчивата градска мобилност“ от Националния план за възстановяване и
устойчивост на Република България, е в размер на 501 280,20 лв. без ДДС.
Посочената прогнозна стойност на обществената поръчка се явява крайна за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ. Оферти,
надхвърлящи оповестената пределна стойност на обществената поръчка, ще бъдат предложени за отстраняване
на основание чл.107, т.2, б.“а“ от ЗОП– поради несъответствие с това предварително обявено условие.
Източник на финансиране: Средствата за изпълнение на настоящата обществена поръчка с предмет:
„Разработване и въвеждане на интелигентна транспортна система (ИТС) и интегрирани цифрови решения за
подобряване на ефикасността и ефективността на обществения транспорт“ по проект BG-RRP-8.013-0007-C01
„Интегриране на мерки за устойчива градска мобилност на територията на общините Велинград и Ракитово“, са
осигурени съгласно сключен на 23.05.2024г. между община Велинград – краен получател, и МРРБ, СНД по
инвестиция С8.17 „Екологосъобразна мобилност – пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност“,
Договор за финансиране с № от Информационната система за МВУ BG-RRP-8.013-0007-С01, за предоставяне на
средства на крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост по процедура за предоставяне на
средства чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиции BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна
мобилност“ от Плана за възстановяване и устойчивост на Република България.
Договорът е със срок на действие до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но не покъсно от 23.05.2026г., или приключване изпълнението на проект „Интегриране на мерки за устойчива градска
мобилност на територията на общините Велинград и Ракитово“ по договор № BG-RRP-8.013-0007-C01.
Договорът може да бъде удължен при временно прекратяване от страна на СНД от настъпване на обстоятелства,
които възпрепятстват изпълнението на договора и подлагат под риска изпълнението на инвестицията.
Договорът може да се измени на основание чл.116, ал. 1, т. 1 от ЗОП по взаимно съгласие на страните, изразено в
писмена форма, поради изменение на правила и указания по изпълнението на сключения на 23.05.2024г. между
община Велинград – краен получател, и МРРБ, СНД по инвестиция С8.17 „Екологосъобразна мобилност – пилотна
схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност“, Договор за финансиране с № от Информационната система
за МВУ BG-RRP-8.013-0007-С01, за предоставяне на средства на крайни получатели от Механизма за
възстановяване и устойчивост по процедура за предоставяне на средства чрез подбор на предложения за
изпълнение на инвестиции BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна мобилност“ от Плана за възстановяване и
устойчивост на Република България, което изменение поставя клаузи от договора сключен в резултат на тази
процедура в противоречие с новите клаузи на Договора за финансиране с № от Информационната система за МВУ
BG-RRP-8.013-0007-С01, и/или урежда по различен начин отношенията между страните, което не води до промяна
на предмета на обществената поръчка. В този смисъл всяко изменение на правилата и указанията, на СНД, което
изменение поставя клаузи от договора сключен в резултат на тази процедура в противоречие с новите правила и
указания на СНД и/или с клаузите на Договора за финансиране с № от Информационната система за МВУ BG-RRP8.013-0007-С01, и/или урежда по различен начин отношенията между страните, свързано с промяна в срокове,
начина на плащане, начина на отчитане, както и всякакви други условия, продиктувани от новите правила се счита
за основание за промяна на договора за обществена поръчка по смисъла на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като
обхватът и естеството на възможните изменения, както и условията, при които те могат да се използват не трябва
да води до промяна в предмета на договора.
Измененията в сключения на 23.05.2024г. между община Велинград – краен получател, и МРРБ, СНД по инвестиция
С8.17 „Екологосъобразна мобилност – пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност“, Договор за
финансиране с № от Информационната система за МВУ BG-RRP-8.013-0007-С01, за предоставяне на средства на
крайни получатели от Механизма за възстановяване и устойчивост по процедура за предоставяне на средства
чрез подбор на предложения за изпълнение на инвестиции BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна мобилност“ от Плана
за възстановяване и устойчивост на Република България, както и всякакви други документи и указания от
Ръководителя на Структурата за наблюдение и докладване, свързани с промяна в срокове, начина на плащане,
начина на отчитане, както и всякакви други условия от настоящата поръчка, продиктувани от новите правила, се
считат за основание за промяна на сключения договор по смисъла на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, като обхватът и
естеството на възможните изменения, както и условията, при които те могат да се използват, не трябва да води до
промяна в предмета на договора.