Разработване и внедряване на интегрирана автоматизирана информационна система за безопасност и устойчивост на морския транспорт MarTaSS

Кратко описание

В предмета на поръчката са включени следните дейности, а именно:
Дейност 1. Описание и анализ на работните процеси при използването на ИАИС;
Дейност 2. Изготвяне на системен проект;
Дейност 3. Реализиране на ИАИС;
Дейност 4. Въвеждане в експлоатация на ИАИС.

Описание на обществената поръчка

В предмета на поръчката са включени следните дейности, а именно:
Дейност 1. Описание и анализ на работните процеси при използването на ИАИС;
Дейност 2. Изготвяне на системен проект;
Дейност 3. Реализиране на ИАИС;
Дейност 4. Въвеждане в експлоатация на ИАИС.

Допълнителна информация

Органите, от които кандидатите или участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната, където трябва да се извърши строителството или да се предоставят услугите, са:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg и от
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” - 0700 17 670; интернет адрес: http://www.gli.government.bg/.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален общ оборот изчислен на база годишните обороти в размер не по-малък от 2 000 000 /два милиона/лева.
"Годишен общ оборот" е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.

Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на критерия за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е реализирал за последните 3 (три) приключили финансови години минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 1 000 000 /един милион /лв.
"Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка“ следва да се разбира дейности по разработка, внедряване и поддръжка или развитие, внедряване и поддръжка на информационни системи в сферата на управление на транспорта.
Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на критерия за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е изпълнил минимум 1 /една/ дейност с предмет, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка, за последните 3 години от датата на подаване на офертата.
За дейност/и с предмет, идентични или сходни с този на поръчката се приема изпълнение на дейност/и, свързана/и с услуги по: проектиране, разработка, внедряване и поддръжка, или проектиране, развитие, внедряване и поддръжка на уеб-базирани информационни системи в сферата на управление на транспорта, които извършват машинен обмен на данни с други външни системи.
Забележка: Обемът е без значение за Възложителя.

Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по подт. 3.3.1 се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на критерия за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
1. За „изпълнена дейност“ се счита дейността, за която има документ, удостоверяващ приетото изпълнение, издаден от лицето, възложило дейността, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнението, за което обстоятелство участникът следва да посочи в ЕЕДОП вида и датата на съответния документ и/или съответен линк в публичния регистър!
2. Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на едно или няколко възлагания!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП. Участникът представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с посочване на документи, които доказват извършената услуга.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен сертификат с обхват, включващ услуги по проектиране, разработка, внедряване и поддръжка на информационни системи.

Сертификатът следва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на сигурността на информацията. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по т. 3.3.2 се доказва от съответните членове на обединението, съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на критерия за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
Валиден/и сертификат/и, издаден/и от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващ/и съответствието със съответния стандарт.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валиден/и сертификат/и през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
4. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
5. Основанията по т. 4 се отнасят за лицата, представляващи участника.
6. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:
6.1. пет години от влизането в сила на присъдата – по отношение на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.1 и т.2 от ЗОП, освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;
6.2. три години от датата на:
а) влизането в сила на решението на Възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по чл.54, ал.1, т.5 от ЗОП;
б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по чл. 54, ал.1, т.6 и чл.55, ал.1 т.2 и т.3 от ЗОП, освен ако в акта е посочен друг срок;
в) влизането в сила на съдебно или арбитражно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по чл.55, ал.1, т.4.
7. Условията по чл.54 от ЗОП и посочените от Възложителя обстоятелства по чл.55 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
8. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). ЕЕДОП се попълва в съответствие с чл. 67 от ЗОП.
9. Възложителят отстранява от участие участник:
• за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, както и условията по чл. 107 от ЗОП, и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);
• за когото са налице обстоятелствата чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна ;
• за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
• който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на Възложителя;
• чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;
• чието Ценово предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;
• който не е декриптирал офертата в срока по чл. 9л, ал. 4, т. 1 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197 от Закона за обществени поръчки - Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП – срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура, или в 10-дневен срок от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие – от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.