„Разработване и внедряване на Национална електронна информационна система за пълно осиновяване (НЕИСПО), в това число и на Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която ще бъде неразделна част от НЕИСПО. Осигуряване на нужното хардуерно оборудване за работата на системата

Кратко описание

Целта на обществената поръчка е Министерството на труда и социалната политика да сключи договор, след провеждане на настоящата процедура, с който да осигури изграждането на Национална електронна информационна система за пълно осиновяване (НЕИСПО), в това число и на Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която ще бъде неразделна част от НЕИСПО. В обхвата на поръчката е включено и осигуряване на нужното хардуерно оборудване за работата на системата. Провеждане на специализирани обучения на специалистите, които ще работят със системата.
В системата следва да бъдат вписани всички деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване и всички лица, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване. Тя следва да съдържа данни за: 1) децата, които може да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване; 2) лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване и данните от електронната платформа; 3) изразените предпочитания на лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване; 4) всички етапи от процедурите, свързани с осиновяването; 5) всички обстоятелства от значение за осиновяването.
Като част от НЕИСПО следва да се създаде и поддържа Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване. НЕИСПО ще бъде създадена в съответствие с Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на НЕИСПО, утвърдена от министъра на труда и социалната политика (обн. ДВ, бр. 97 от 2024 г.). Самата система ще бъде с уеббазиран интерфейс и ще се инсталира на сървъри на МТСП, които ще бъдат закупени (в т.ч. и сторидж) в рамките на проекта. Ще се разработят методически ръководства за работа с НЕИСПО и Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, както за служителите на МТСП и АСП, така и за кандидат осиновителите. Ще се организират и проведат специализирани обучения на специалистите, които ще работят със системата.
Проектът е насочен към подобряване на процеса на осиновяване при условията на пълно осиновяване чрез създаване, водене и поддържане на Национална електронна информационна система за пълно осиновяване, в това число и чрез създаване и поддържане на Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която е неразделна част от НЕИСПО. След създаването на Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която ще бъде неразделна част от НЕИСПО, кандидат осиновителите ще могат да подават електронно заявление по образец за получаване на разрешение за вписване в НЕИСПО. Предоставянето на услугата като ЕАУ от МТСП ще се извършва като електронна административна услуга през Портала по чл. 12, ал. 1 от ЗЕУ и чрез Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване. Доставчик на услугата ще бъде МТСП. Съответната ЕАУ ще бъде вписана в ИИСДА.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните по проекта дейности:
Осигуряване на модерна и лесна за работа информационна система;
Електронизация на вътрешните бизнес процеси, свързани с процеса на национално осиновяване;
Реализиране на вътрешни електронни административни услуги за автоматизирано предоставяне на данни от и към АСП и МТСП, в качеството им на първичен администратор на данни - чрез присъединяване на съответните регистри към Средата за междурегистров обмен RegiX и разработване на необходимите за целта адаптери;
Електронизация на административните услуги, предоставяни от АСП във връзка с процеса по национално осиновяване до Ниво 3;
С реализирането на проекта ще бъдат постигнати и следните подцели:
Бърз и точен обмен на информация между всички участници в системата на националното осиновяване, което да позволи следене на системата в реално време и въз основа на които МТСП да може да извършва наблюдение и ежегодно да изготвя анализ относно изпълнението на държавната политика в областта на националното осиновяване;
Оптимизация на работните процеси, в който автоматизацията ще бъде максимално полезна и ефективна, основана на принципите на европейската рамка за оперативна съвместимост;
Въвеждане на управление на идентификацията на потребителите и достъпа до информационните ресурси;
Сигурно управление на въвежданите данни в системата;
Идентифициране, стандартизиране и оптимизиране на бизнес процесите, които се изпълняват в АСП и МТСП в сферата на националното осиновяване;
Автоматизиране на процесите по събиране, обработка, съхранение и използване на данни, при гарантиране на тяхната достоверност, качество, цялостност и сигурност във всички моменти на процеса по национално осиновяване.  Дейностите по поръчката са разпределени в следните етапи: 
Анализ на данните и изискванията към Софтуерните продукти, и изготвяне на системен проект;
Доставка на хардуерно оборудване;
Доставка на лицензи за приложенията за работа с базата данни (SQL) - SQL Server 2 Core License Pack, обезпечаващи работата на информационната система;
Разработване на софтуерното решение; Доставка и инсталиране на Система за управление на бази от данни НЕИСПО, с необходимите лицензии за срока на валидност на договора; Настройка/параметризация и синхронизация на реална и тестова среда; Провеждане на вътрешни тестове на системата (в среда на разработчика).; Обучение на администратори и потребители за работа със Системата;
Внедряване на софтуерното решение в информационната и комуникационна среда на МТСП и проверка на функционалността им на доставеното от Изпълнителя оборудване, както и последващо тестване;
Прехвърляне на правата на интелектуална собственост върху Софтуерните продукти;
Гаранционна поддръжка; Интеграция

Описание на обществената поръчка

Целта на обществената поръчка е Министерството на труда и социалната политика да сключи договор, след провеждане на настоящата процедура, с който да осигури изграждането на Национална електронна информационна система за пълно осиновяване (НЕИСПО), в това число и на Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която ще бъде неразделна част от НЕИСПО. В обхвата на поръчката е включено и осигуряване на нужното хардуерно оборудване за работата на системата. Провеждане на специализирани обучения на специалистите, които ще работят със системата.
В системата следва да бъдат вписани всички деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване и всички лица, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване. Тя следва да съдържа данни за: 1) децата, които може да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване; 2) лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване и данните от електронната платформа; 3) изразените предпочитания на лицата, които желаят да осиновят дете при условията на пълно осиновяване; 4) всички етапи от процедурите, свързани с осиновяването; 5) всички обстоятелства от значение за осиновяването.
Като част от НЕИСПО следва да се създаде и поддържа Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване. НЕИСПО ще бъде създадена в съответствие с Наредба № РД-06-46 от 04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на НЕИСПО, утвърдена от министъра на труда и социалната политика (обн. ДВ, бр. 97 от 2024 г.). Самата система ще бъде с уеббазиран интерфейс и ще се инсталира на сървъри на МТСП, които ще бъдат закупени (в т.ч. и сторидж) в рамките на проекта. Ще се разработят методически ръководства за работа с НЕИСПО и Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, както за служителите на МТСП и АСП, така и за кандидат осиновителите. Ще се организират и проведат специализирани обучения на специалистите, които ще работят със системата.
Проектът е насочен към подобряване на процеса на осиновяване при условията на пълно осиновяване чрез създаване, водене и поддържане на Национална електронна информационна система за пълно осиновяване, в това число и чрез създаване и поддържане на Електронна платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която е неразделна част от НЕИСПО. След създаването на Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване, която ще бъде неразделна част от НЕИСПО, кандидат осиновителите ще могат да подават електронно заявление по образец за получаване на разрешение за вписване в НЕИСПО. Предоставянето на услугата като ЕАУ от МТСП ще се извършва като електронна административна услуга през Портала по чл. 12, ал. 1 от ЗЕУ и чрез Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване. Доставчик на услугата ще бъде МТСП. Съответната ЕАУ ще бъде вписана в ИИСДА.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните по проекта дейности:
Осигуряване на модерна и лесна за работа информационна система;
Електронизация на вътрешните бизнес процеси, свързани с процеса на национално осиновяване;
Реализиране на вътрешни електронни административни услуги за автоматизирано предоставяне на данни от и към АСП и МТСП, в качеството им на първичен администратор на данни - чрез присъединяване на съответните регистри към Средата за междурегистров обмен RegiX и разработване на необходимите за целта адаптери;
Електронизация на административните услуги, предоставяни от АСП във връзка с процеса по национално осиновяване до Ниво 3;
С реализирането на проекта ще бъдат постигнати и следните подцели:
Бърз и точен обмен на информация между всички участници в системата на националното осиновяване, което да позволи следене на системата в реално време и въз основа на които МТСП да може да извършва наблюдение и ежегодно да изготвя анализ относно изпълнението на държавната политика в областта на националното осиновяване;
Оптимизация на работните процеси, в който автоматизацията ще бъде максимално полезна и ефективна, основана на принципите на европейската рамка за оперативна съвместимост;
Въвеждане на управление на идентификацията на потребителите и достъпа до информационните ресурси;
Сигурно управление на въвежданите данни в системата;
Идентифициране, стандартизиране и оптимизиране на бизнес процесите, които се изпълняват в АСП и МТСП в сферата на националното осиновяване;
Автоматизиране на процесите по събиране, обработка, съхранение и използване на данни, при гарантиране на тяхната достоверност, качество, цялостност и сигурност във всички моменти на процеса по национално осиновяване.  Дейностите по поръчката са разпределени в следните етапи: 
Анализ на данните и изискванията към Софтуерните продукти, и изготвяне на системен проект;
Доставка на хардуерно оборудване;
Доставка на лицензи за приложенията за работа с базата данни (SQL) - SQL Server 2 Core License Pack, обезпечаващи работата на информационната система;
Разработване на софтуерното решение; Доставка и инсталиране на Система за управление на бази от данни НЕИСПО, с необходимите лицензии за срока на валидност на договора; Настройка/параметризация и синхронизация на реална и тестова среда; Провеждане на вътрешни тестове на системата (в среда на разработчика).; Обучение на администратори и потребители за работа със Системата;
Внедряване на софтуерното решение в информационната и комуникационна среда на МТСП и проверка на функционалността им на доставеното от Изпълнителя оборудване, както и последващо тестване;
Прехвърляне на правата на интелектуална собственост върху Софтуерните продукти;
Гаранционна поддръжка; Интеграция

Описание на опциите

Срокът за изпълнение на всички етапи, включени в предмета на поръчката с изключение на гаранционната поддръжка е 12 (дванадесет) месеца от датата на влизане в сила на договора. Крайният срок на приключване на договора може да бъде удължен в случай, че се удължи срока за изпълнение на дейността по Проект BG05SFPR002-2.011-0001 „Създаване на Национална електронна информационна система за пълно осиновяване“, което се реализира чрез сключването на допълнително споразумение при условията на чл.116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, но за не повече от срока на удължаване на проекта.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Участниците предоставят изискваните мостри/прототипи на софтуерно решение на адрес: гр. София, ул. Триадица № 2, най-късно до 17:00 часа в последният ден, посочен в обявлението за подаване на оферти.
Представените мостри/прототипи на софтуерното решение ще бъдат отворени на публично заседание, за дата и часа на неговото провеждане, участниците ще бъдат уведомени чрез системата.
На публичното заседание могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
ВАЖНО: Назначената от Възложителя комисия ще отвори на публичното си заседание, представените мостри/прототипи САМО на участниците, които отговарят на критериите за подбор и са допуснати до Техническа оценка на предложението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, изчислен на база годишните обороти, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, общо в размер на 1 000 000,00 лв. (един милион) лева.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Съгласно § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на ЗОП „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира нетните приходи от дейности свързани с информационни технологии.
Обстоятелствата по т. 2.1. се удостоверява в Част IV, Раздел Б, т. 2а) от еЕЕДОП с посочване на информация за размера на оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал.1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва с представяне на годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за реализирания оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да притежава опит в изпълнението на услуги с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, изцяло реализирани през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под „предмет "сходен" с предмета на поръчката“ следва да се разбират доставка и въвеждане в експлоатация на системи за съхранение на данни и/или сървърно и/или мрежово оборудване, включително лицензиите за тях, в това число и проект/дейност за изпълнени услуги за разработване, внедряване и/или поддръжка на уеб базирани информационни системи.

Минимално ниво: Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, в зависимост от датата, на която е учреден или е започнал дейността, минимум 1 (една) дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката.
Под „изпълнена дейност” се разбира такава, която независимо от датата на сключването/възлагането ѝ, е приключила в посочения по-горе период.
Възложителят не поставя изисквания за обем.

За доказване на изискването:
Участникът следва да предостави информацията за изпълнената/те дейност/и в ЕЕДОП - Част ІV, Раздел В, т. 1б).
При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договора съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя списък на доставките, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата с посочване на стойността, датата, на която е приключило изпълнението и получателите, придружен с документи, доказващи извършената доставка. (чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на доставката или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за дейността, съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага системи за управление на качеството ( чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП):
Минимални изисквания:
Участникът следва да прилага система по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен за управление на качеството с обхват на сертификация, сходен с предмета на настоящата обществена поръчка.
Под сходен предмет на настоящата обществена поръчка, следва да се разбират дейности, свързани с разработване, внедряване, и/или поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи и/или информационни услуги, и/или изграждане и поддръжка на информационни системи.
За установяване на съответствие с поставеното изискване, в част IV, раздел Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от еЕЕДОП, участникът следва да представи информация за съответните системи за управление на качеството, вкл. дата на издаване, срок на валидност, web-адрес, на който може да бъде намерена посочената информация.
Обстоятелството по тази точка се доказва при сключване на договора чрез заверено копие на валиден сертификат по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен за управление на качеството.

От процедурата се отстранява участник, за когото се установи наличие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Избраният за изпълнител участник представя гаранцията за изпълнение в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка. Гаранциите се представя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Определеният за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранциите, както и начинът на плащане са посочени в проекта на договор - приложение към документацията.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.
100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата.