„СЪБИРАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ НА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА ПЕРУЩИЦА”

Кратко описание

Предмет на възлаганата поръчката е „Събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на община Перущица“.
Предмета на поръчката включва: услуги по събиране и транспортиране на битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти на територията на Община Перущица с честота на транспортиране/сметоизвозване, определена с ежегодна Заповед на кмета на Община Перущица, съгласно чл. 63, ал.2 от Закона за местните данъци и такси.
Общото количество отпадъци, които се очаква да се генерират, съберат и транспортират до депо за една година са около 2200 (две хиляди и двеста) тона.
Дейностите, свързани с изпълнението на обществената поръчка са следните:
- Събиране и транспортиране на битови отпадъци от съдове за отпадъци с вместимост 240 литра;
- Събиране и транспортиране на битови отпадъци от съдове за отпадъци тип „бобър“ с вместимост 1100 литра;
- Събиране и транспортиране на битови отпадъци от домакинства в кв. Запад, община Перущица с площ на обслужващия квартал от 22 хектара;
- Измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на битови отпадъци с вместимост 240 литра – един път годишно в периода м. април – м. септември;
- Измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на битови отпадъци, тип „бобър“ – един път годишно в периода м. април – м. септември;
Основните технологични операции, които се изискват при сметосъбирането на битови отпадъци от съдовете и сметоизвозващите автомобили са:
- изнасяне на съдовете до сметоизвозващия автомобил;
- закачване, изсипване и откачване на съдовете от автомобила;
- връщане на съдовете на старото място;
- почистване на района около съдовете при товаро разтоварните работи;
- почистване на площадките около контейнерите и кофите от разпилени битови отпадъци.
Технологичните операции по сметосъбиране на битови отпадъци от домакинства в кв. Запад, община Перущица с площ на обслужващия квартал от 22 хектара включват:
- събиране и натоварване на генерираните отпадъци от домакинствата в кв. Запад (точките на събиране, съгласно разположението на домакинствата);
- извозването им до равнинната част от квартала (точка, определена като сборен пункт от Възложителя за квартал Запад);
- пренатоварването на събраните битови отпадъци от целия квартал с помощта на багер на товарен автомобил с по-голяма вместимост, респ. извозването им до депо.
Спецификата при изпълнение на технологичните операции по сметосъбиране на битови отпадъци от домакинствата в кв. Запад е с оглед релефа и стръмния терен на квартала и невъзможността сметосъбирането и сметоизвозването да се осъществи от специализиран сметосъбиращ автомобил. В този смисъл възложителят е създал организация за начина на събиране и транспортиране на битовите отпадъци.
При извършване на дейността по събиране и извозване на битови отпадъци не трябва да се допуска:
- разтоварване на отпадъци извън депото за отпадъци;
- разпиляване на отпадъци около съдовете за смет;
- разпиляване на отпадъци при транспортиране.
Битовите отпадъците се транспортират от точките за събиране /съгласно утвърдените маршрути/ до РСУО Цалапица.
Подробно описание на изискванията, свързани с изпълнението на обществената поръчка е представено в приложената към документацията техническа спецификация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават валидна регистрация и издаден документ по реда на Глава пета, раздел II от ЗУО за извършване на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци, съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по споразумение за Европейско икономическо пространство.
Удостоверяване:
При подаване на офертата участникът попълва съответното поле на раздел А: „Годност“, Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, като посочва номер, дата на издаване, валидност и издател на регистрационния документ, сайт за достъп до публичен регистър на издателя на документа (ако е приложимо) или номер в аналогичен регистър в държавата, в която чуждестранният участник е установен или посочва номер, дата, орган-издател на съответното разрешение или членство в определена организация, когато за осъществяване на дейността се изисква разрешение или членство в определена организация.
Доказване:
Преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация – заверено копие от валиден документ за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал.3 от ЗУО по реда на Глава пета, раздел II от ЗУО или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по споразумение за Европейско икономическо пространство. При сключването на договора избраният за изпълнител следва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително, че е извършил съответната регистрация, когато е необходимо (чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с необходимите инструменти, оборудване и техническо оборудване, необходимите инструменти, оборудване и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
Минимално ниво:
А/ Специализирана техника и машини:
- Минимум 1 брой сметосъбиращ и извозващ автомобил с вариопреса или ротопреса, съобразен с вида на събираните отпадъци, респ. вида на обслужваните съдове;
- Минимум 1 броя товарен автомобил с товароносимост до 3,5 т.;
- Минимум 1 брой високопроходим автомобил (4х4) до 3,5 т. (за зимния сезон)
Удостоверяване:
Съответствието си с изискването по т. А/ и т. Б участниците удостоверяват, като попълват в ЕЕДОП, част трета „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности, поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ на ЕЕДОП.
Доказване:
Преди сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП и в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация – Декларация по чл. 64, ал. 1, т. 9 ЗОП - на инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Допълнителна информация

1.В случаите на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП при допуснати до оценяване една или две оферти по обществената поръчка, възложителят определя за подходяща и обективна база за сравнение прогнозна стойност на обществената поръчка, а именно прогнозната стойност от 535567,62 лева (която прогнозна стойност представлява стойността за 24 месеца на дейностите за събиране и транспортиране на битови отпадъци без непредвидените разходи). За целите на преценката по чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП комисията ще извърши пресмятане на общата цена на дейностите по броя им и периодичността им на извършване, за да извърши коректна преценка и същата ще се извърщи на база посочената в настоящия абзац прогнозна стойност.
2.Важно! При разглеждане на офертите ще се прилага чл. 104, ал. 2 от ЗОП, т.е. оценяването на техническите и ценовите предложения ще се извърши преди разглеждането на документите, свързани с личното състояние и критериите за подбор.
Действията на комисията при разглеждане на офертите са съгласно чл. 61 от ППЗОП.
3.Договор за обществената поръчка се сключва при условие, че при подписването му определения изпълнител представи определената гаранция за изпълнение на същия. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на Договора без вкл. ДДС. Гаранцията за изпълнение може да се представят в една от следните форми: 1/ Парична сума, преведена по банкова сметка на Възложителя: Банка: ДСК АД;BIC: STSABGSF
IBAN: BG80 STSA 9300 3316 9744 69; 2/Безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя. 3/ Безусловна и неотменяема застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Важно: Предвид липсата на финансиране на сумата в размер от 28154,00 (двадесет и осем хиляди сто петдесет и четири) лева без ДДС към датата на откриване на настоящата поръчка, Изпълнителят не следва да представя гаранция за изпълнение за тази част от прогнозната стойност на поръчката. Гаранцията за изпълнение на прогнозната стойност от 28154,00 лева без ДДС се дължи в размера, определен по-долу в срок, указан от възложителя при конкретното възлагане на тези непредвидени разходи.
4.На основание чл. 47, ал. 5 от ЗОП и Постановление № 356 от 29 декември 2023г. за определяне на възложителите, които са задължителни да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от ЗОП, при изпълнение на услугите, предмет на поръчката, следва да се използват чисти превозни средства с минимален дял 7 %към общия брой на превозните средства, които се използват за изпълнение на услугата по събиране на битови отпадъци (Приложение № 1 към Постановление № 356 от 29 декември 2023г.).
Съобразно изискванията на Приложение № 1 към Постановление № 356 от 29 декември 2023 г. за определяне на възложителите, които са задължителни да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от ЗОП поне 1 от използваните от участника превозни средства трябва да е с европейски екологичен стандарт ЕВРО 6 или еквивалент и да отговаря на изискванията на НАРЕДБА № Н-21 от 19 декември 2023 г. за изискванията към чистите превозни средства, издадена от министъра на транспорта и съобщенията на основание чл. 47, ал. 8 от ЗОП.
5.Прогнозната стойност за обществената поръчка е в размер 590 500,00 (петстотин и деветдесет хиляди и петстотин) лева без вкл. ДДС.
Прогнозната стойност представлява сбор от цената за двете години за изпълнение на услугата:
1/ За първите 12 /дванадесет/ месеца, считано от сключване на договор: прогнозната стойност е в размер на 281 173,00 (двеста осемдесет и една хиляди сто седемдесет и три лева) лева без ДДС, разпределена както следва:
- Обща цена за изпълнението на предвидените дейности по събиране и транспортиране на битовите отпадъци за 12 /дванадесет/ месеца – в размер на 267 783,81 (двеста шестдесет и седем хиляди седемстотин осемдесет и три лева и осемдесет и една стотинка) лева без ДДС;
- Непредвидени разходи за 12 /дванадесет/ месеца – в размер на 13 389,19 (тринадесет хиляди триста осемдесет и девет лева и деветнадесет стотинки) лева без ДДС.
2/ За вторите 12 /дванадесет/ месеца, считано от сключване на договор: прогнозната стойност е в размер на 281 173,00 (двеста осемдесет и една хиляди сто седемдесет и три лева) лева без ДДС, разпределена както следва:
- Обща цена за изпълнението на предвидените дейности по събиране и транспортиране на битовите отпадъци за 12 /дванадесет/ месеца – в размер на 267 783,81 (двеста шестдесет и седем хиляди седемстотин осемдесет и три лева и осемдесет и една стотинка) лева без ДДС;
- Непредвидени разходи за 12 /дванадесет/ месеца – в размер на 13 389,19 (тринадесет хиляди триста осемдесет и девет лева и деветнадесет стотинки) лева без ДДС
3/ Сума в размер на 28 154,00 (двадесет и осем хиляди сто петдесет и четири) лева без ДДС за 24 /двадесет и четири/ месеца за възникване на непредвидени разходи, извън определените 5 % непредвидени разходи за всеки от 12 /дванадесет/ месеца.
Този допълнителен финансов ресурс за възлагане на непредвидени разходи не е осигурен към датата на откриване на настоящата поръчка. За одобрението на същия в частичен или цялостен размер и неговото поетапно разходване следва да са налице следните предпоставки: 1/ възникнала потребност от възлагане на дейности, предмет на договора, които са непредвидени за Възложителя и са над тези 5 %, които възложителят е планувал за всяка една година (12 месеца) от изпълнението на договора за обществена поръчка; 2/ наличие на този финансов ресурс в цялост или отчасти в зависимост от потребността.
При наличие на горните обстоятелства е налице възможност за възлагане на непредвидени разходи, в размер на определения и плануван от възложителя от 5 %, като за всяко конкретно възлагане на непредвидените разходи в този размер над определения и плануван размер от 5 % , страните подписват допълнително споразумение (анекс).
6.Настоящата обществена поръчка е част от поръчка с предмет „Събиране и транспортиране на отпъдици на територията на Община Перущица“, която е разделена на три обособени позиции:
Обособена позиция № 1 „Събиране и транспортиране на битови отпадъци на теритоията на Община Перущица“;
Обособена позиция № 2 „Събиране и транспортиране на строителни отпадъци на територията на Община Перущица“
Обособена позиция № 3 „Събиране и транспортиране на смесени битови отпадъци от нерегламентирани сметища на територията на Общна Перущица“.
Прогнозната стойност на обособените позиции е като следва:
Обособена позиция № 1 „Събиране и транспортиране на битови отпадъци на теритоията на Община Перущица“ – с прогнозна стойност от 590 500,00 (петстотин и деветдесет хиляди и петстотин) лева без ДДС;
Обособена позиция № 2 „Събиране и транспортиране на строителни отпадъци на територията на Община Перущица“ – с прогнозна стойност от 33 214.00 (тридесет и три хиляди двеста и четиринадесет) лева без ДДС (в цената са включени и 5 % непредвидени разходи за всяка една от двете години).
Обособена позиция № 3 „Събиране и транспортиране на смесени битови отпадъци от нерегламентирани сметища на територията на Общна Перущица“ – с прогнозна стойност от 30 000,00 лева без ДДС.
Съгласно нормата на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителите могат да възлагат обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната прогнозна стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и 1 000 000 лв. за строителство, и общата прогнозна стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата прогнозна стойност на цялата поръчка.
Предвид гореизложеното, и като взе предвид, че общата прогнозна стойност на обособените позиции:
Обособена позиция № 2 „Събиране и транспортиране на строителни отпадъци на територията на Община Перущица“ – с прогнозна стойност от 33 214.00 (тридесет и три хиляди двеста и четиринадесет) лева без ДДС (в цената са включени и 5 % непредвидени разходи за всяка една от двете години).
Обособена позиция № 3 „Събиране и транспортиране на смесени битови отпадъци от нерегламентирани сметища на територията на Общна Перущица“ – с прогнозна стойност от 30 000,00 (тридесет хиляди) лева без ДДС.
е в размер на 63214,00 (шестдесет и три хиляди двеста и четиринадесет) лева без ДДС, представляващи 9,67 %, не надхвърля 20 на сто от общата прогнозна стойност на поръчката – 653 714,00 (шестстотин петдесет и три хиляди седемстотин и четиринадесет) лева без ДДС, Възложителя възлага посочените обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната стойност на всяка една от тях, а именно директно възлагане по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП (за обособена позиция № 2) и на основание чл. 20, ал. 5 от ЗОП с разходо-оправдателни документи (за обособена позиция №3).
6.Възложителят отстранява участници при наличие на основания по чл. 54, чл. 55, ал. 1, т. 1, специфичните основания за отстраняване, както и на някои от основанията по чл. 107 от ЗОП. Участникът се отстранява и при наличие на обстоятелства по чл. 5к от Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.На етап подаване на оферта и сключване на договор участникът/изпълнителя представя Декларация по утвърден образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна