"Сервизна поддръжка на информационна система за публичен регистър на предприятията с нисък и висок рисков потенциал, попадащи в обхвата на глава седма, раздел първи от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)"

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Сервизна поддръжка на информационна система за публичен регистър на предприятията с нисък и висок рисков потенциал, попадащи в обхвата на глава седма, раздел първи от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)“.
Обхватът на сервизната поддръжка на информационната система включва:
• ежеседмично преглеждане на системните логове за проблеми, включително и опити за неправомерен достъп;
• ежемесечна профилактика на софтуерните приложения (вътрешна система и публичен сайт) и базата данни;
• отстраняване на технически неизправности, водещи до пълна или частична загуба на функционалност на информационната система - в рамките на същия ден и с продължителност не по-голяма от един работен ден;
• промени във функционалността на софтуерните приложения при нужда, например при нормативни промени, добавяне на нови деловодни системи и др., с натовареност не по-голяма от десет човеко-дена за целия период на договора;
• обслужване на електронен адрес за отправяне на запитвания и съобщения за проблеми от страна на потребителите, както и телефон за контакти в рамките на работния ден за спешни проблеми;
• в рамките на срока на договора и при възникнала необходимост от Изпълнителя може да се изиска еднократно да осъществи миграция на информационната система към друга ИТ инфраструктура, включваща:
- Изграждане на високо-устойчива виртуализационна платформа (във VMware среда) за нормално функциониране и резервиране на информационната система в хардуерна среда на Възложителя, различна от текущата, в която понастоящем работи системата и поддръжката и за целия срок на договора;
- Миграция на информационните системи към изградената виртуализационна платформа, включително и на модулите и компонентите, осъществяващи интеграция с други системи;
- Тестване на всички функционалности на системите след миграцията;
- Пускане на мигрираните системи в реална експлоатация;
Всички гореизброени дейности трябва да бъдат осъществени в срок до 15 работни дни след уведомление от Възложителя за възникнала потребност за миграция. Всички промени, миграция и тествания трябва да се извършват в извънработно време без да се нарушава работният процес на служителите работещи със системата;
Доставката на лицензи за системен софтуер не е предмет на настоящата поръчка.
Изпълнението на поръчката не включва разработка на нови функционалности.
Софтуерните приложения са реализирани на следната технологична платформа:
Microsoft Windows Server 2016;
Microsoft SQL Server 2016;
Internet Information Server 8.0;
Microsoft .NET Framework 4.6;
Microsoft ASP.NET Web API 2.0;
Microsoft ADO.NET Entity Framework 6.1;
Angular 4.
Система за управление на бази данни: Microsoft SQL Server 2012 R2.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е „Сервизна поддръжка на информационна система за публичен регистър на предприятията с нисък и висок рисков потенциал, попадащи в обхвата на глава седма, раздел първи от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)“.
Сервизна поддръжка на информационната система обхваща:
- ежеседмично преглеждане на системните логове за проблеми, включително и опити за неправомерен достъп;
- ежемесечна профилактика на софтуерните приложения (вътрешна система и публичен сайт) и базата данни;
- отстраняване на технически неизправности, водещи до пълна или частична загуба на функционалност на - информационната система - в рамките на същия ден и с продължителност не по-голяма от един работен ден;
- промени във функционалността на софтуерните приложения при нужда, например при нормативни промени, добавяне на нови деловодни системи и др., с натовареност не по-голяма от десет човеко-дена за целия период на договора;
- обслужване на електронен адрес за отправяне на запитвания и съобщения за проблеми от страна на потребителите, както и телефон за контакти в рамките на работния ден за спешни проблеми;
- в рамките на срока на договора и при възникнала необходимост от Изпълнителя може да се изиска еднократно да осъществи миграция на информационната система към друга ИТ инфраструктура, включваща:
​​​​​​​* Изграждане на високо-устойчива виртуализационна платформа (във VMware среда) за нормално функциониране и резервиране на информационната система в хардуерна среда на Възложителя, различна от текущата, в която понастоящем работи системата и поддръжката и за целия срок на договора; ​​​​​​​​​​​​
* Миграция на информационните системи към изградената виртуализационна платформа, включително и на модулите и компонентите, осъществяващи интеграция с други системи;
* Тестване на всички функционалности на системите след миграцията;
* Пускане на мигрираните системи в реална експлоатация;
Всички гореизброени дейности трябва да бъдат осъществени в срок до 15 работни дни след уведомление от Възложителя за възникнала потребност за миграция. Всички промени, миграция и тествания трябва да се извършват в извънработно време без да се нарушава работният процес на служителите работещи със системата;
Доставката на лицензи за системен софтуер не е предмет на настоящата поръчка.
Изпълнението на поръчката не включва разработка на нови функционалности.
Софтуерните приложения са реализирани на следната технологична платформа:
Microsoft Windows Server 2016;
Microsoft SQL Server 2016;
Internet Information Server 8.0;
Microsoft .NET Framework 4.6;
Microsoft ASP.NET Web API 2.0;
Microsoft ADO.NET Entity Framework 6.1;
Angular 4.
Система за управление на бази данни: Microsoft SQL Server 2012 R2.

Допълнителна информация

При подписване на договора, определеният за изпълнител следва да представи:
1. Валиден сертификат за въведена система за управление на сигурността на информацията съгласно стандарта БДС EN ISO/IEC 27001 или еквивалентен с обхват в областта на: управление на сигурността при разработка, внедряване и поддръжка на софтуерни информационни системи и/или приложен софтуер в областта на информационните технологии.
2. Валиден сертификат за въведена система за управление на ИТ услуги съгласно стандарта БДС EN ISO/IEC 20000-1 или еквивалентен с обхват в областта на: управление на сигурността при разработка, внедряване и поддръжка на софтуерни информационни системи и/или приложен софтуер в областта на информационните технологии.
3. Гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 7 % (седем на сто) от стойността на договора без включен ДДС при условията посочени в документацията на обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
3.1. Когато като гаранция за изпълнение се представя парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
Банка: БНБ Централно управление, пл. "Княз Батенберг" № 1
IBAN: BG70 BNBG 9661 3300 1387 01;
BIC: BNBGBGSD
3.2. Когато като гаранция за изпълнение се представя банкова гаранция Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция и да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение по договора;
- да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение, предоставена във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
3.3. Когато като гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, в която Възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението на договора, чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора.
Разходите по сключването на застрахователния договор като гаранция и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
4. Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител изпълни задължението по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, като представи актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието си с поставените критерии за подбор. Когато обстоятелствата в документите са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки, възложителят предприема съответните действия за изискването на необходимите документи.
Участник, който не представи предложение за изпълнение на поръчката или ценово предложение или същите не отговарят на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, буква "а" от ЗОП. При подаване на
офертата, платформата изисква същата да бъде подписана с КЕП, чрез функционалността на ЦАИС ЕОП.
Подписването на офертата с КЕП се извършва от лицето, което самостоятелно представлява съответния стопански субект/законен представител на участника или от надлежно упълномощено за тези действия лице. В случай, че упълномощено лице е подписало офертата, следва същото да бъде посочено в Част ІІ "Информация за
икономическия оператор", Раздел Б от ЕЕДОП, като се посочва и обхвата на представителната му власт.
Декриптирането може да се извършва в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне, за което участниците ще получат съобщение от платформата. Всички оферти се декриптират на датата и часа, посочени в настоящото обявление по реда на тяхното постъпване в ЦАИС ЕОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност, която е с предмет "сходен с предмета на обществената поръчка", следва да се разбират дейности за разработване и/или внедряване и/или гаранционна/извънгаранционна поддръжка на информационни системи и/или уеб базирани информационни системи.
Забележкa: Понятието „регистър“ да се разглежда по смисъла на § 1 от Допълнителната разпоредба на Наредба за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги.
Под „изпълнена дейност“ следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя тригодишен период, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.
Възложителят ще приеме за достатъчни дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, в който са реализирани.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV "Критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности" в ЕЕДОП, където посочва информация за дейностите с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
В случай, че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или части от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
В случай че участникът предвижда да ползва подизпълнители при изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка, подизпълнителите следва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, едновременно с което за тях следва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Документите удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с експерти – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП, както следва:
Ключов експерт 1 – Програмист:
Квалификация:
Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалент в една от следните области на висше образование: „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна на посочените, придобита в чужбина.
Професионален опит:
Опит като програмист при изпълнението на минимум 2 (две) дейности/услуги, свързани с внедряване и поддръжка на уеб базирани информационни системи, разработени върху NET платформа със СУБД SQL Server.
Ключов експерт 2 – Програмист Бази данни:
Квалификация:
Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока, в едно от следните професионални направления на висшето образование: „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна на посочените, придобита в чужбина.
Професионален опит:
Опит като програмист при изпълнението на минимум 2 (две) дейности/услуги, свързани с проектиране, внедряване и поддръжка на релационни бази данни.
Ключов експерт 3 – Системен администратор:
Квалификация:
Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока, в едно от следните професионални направления на висшето образование: „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна на посочените, придобита в чужбина.
Професионален опит:
Опит като програмист при изпълнението на минимум 2 (две) дейности/услуги в областта на системната администрация и/или системната интеграция на информационни и/или комуникационни системи и/или изграждането на системна инфраструктура.
Лицата, придобили образованието и специалността си извън Република България, следва да притежават еквивалентна на изискващата се за съответния експерт образователно-квалификационна степен в направление на висше образование, еквивалентно на посочените професионални направления.
Не е възможно едно и също лице да заема едновременно две експертни позиции от предложения експертен състав от участника.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV "Критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности" от ЕЕДОП, където представят подробна информация за:
1) Имената и позицията, която ще изпълнява лицето;
2) Информация за образование и/или допълнителна квалификация, когато е приложимо, вкл. наименование на документ (диплома, сертификат и т.н.), №, дата на издаване; дата на валидност, когато е приложимо;
3) Орган или служба, издала документа;
4) Описание на професионалния опит, с посочване на работодател/възложител, период на участие/наемане, заемана позиция, отговорности и задължения.
В случай, че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
В случай че участникът предвижда да ползва подизпълнители при изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка, подизпълнителите следва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, едновременно с което за тях следва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Документите удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от ЗПК.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС ЕN ISO 9001:20ХХ или еквивалент, в съответствие с чл. 64, ал. 3 от ЗОП, с обхват: предоставяне на услуги за разработка, внедряване и поддръжка на софтуерни информационни системи и/или приложен софтуер в областта на информационните технологии.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:20ХХ или еквивалент.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии към техническите и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:20ХХ или еквивалент.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от ЗПК.
В случай че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само, ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Възложителят ще отстрани от участие участник за когото са налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва във връзка с чл. 104, ал. 2 от ЗОП, при спазване на изискванията на чл. 104, ал. 3 от ЗОП и по реда на чл. 61 от ППЗОП. Разглеждането и оценката на представените оферти съгласно избрания критерий за възлагане се извършва от Комисията по реда на чл. 61 от ППЗОП, като оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор.
На основание чл. 72 от ЗОП от участниците, ще се изиска представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложената обща цена за изпълнение на поръчката в офертата на участник, когато тя е с повече от 20 на сто по-благоприятна от:
- средната стойност на предложените общи цени за изпълнение на поръчката на останалите участници – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност за обществената поръчка – при допуснати до оценяване една или две оферти.
Всички стойности, посочени в лева, след 1 януари 2026 г. следва да се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и съответно за закръгляване определени в Закон за въвеждане на еврото в Република България.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
гр. София 1000, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 52, Телефон: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://portal.nra.bg
2. Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, Телефон: 02/ 940 6224;
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg
3. Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
гр. София 1051, ул. "Триадица" № 2, Телефон: 02/8119 443.
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg