"Сервизна поддръжка на информационна система за управление и поддържане на регистър на комплексните разрешителни (КР) съгласно чл.129, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)"

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Сервизна поддръжка на информационна система за управление и поддържане на регистър на комплексните разрешителни (КР) съгласно чл.129, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)“.
1. В изпълнение на поръчката Изпълнителят следва да извърши услуга по предоставяне на сервизна поддръжка на информационна система за управление и поддържане на регистър на комплексните разрешителни (КР) по Закона за опазване на околната среда (ЗООС) със следния обхват:
1.1. Разрешаване на всички проблеми, които нарушават функционалната работоспособност на информационната система (ИС) като:
1.1.1. Отстраняване на грешки в програмния код и настройките на софтуера - при необходимост, в срок, не по-дълъг от един работен ден;
1.1.2. Съдействие при промяна на настройките на софтуера - при необходимост; в срок, не по-дълъг от един работен ден;
1.1.3. Отстраняване на други технически неизправности - при необходимост; в срок, не по-дълъг от един работен ден.
Забележка: дейностите по т.1 се изпълняват след получаване на уведомление за възникването им и искане за тяхното отстраняване от страна на Възложителя
1.2. Преглед на системните логове за грешки и проблеми, включително и опити за неправомерен достъп – ежеседмично.
1.3. Профилактика на софтуерното приложение и базата данни – ежемесечно.
1.4. Текущата интеграция с други системи и оптимизация на функционирането й, с натовареност не по-голяма от 24 (двадесет и четири) човеко-часа годишно;
1.5. Консултации на потребителите на системата (експерти на МОСВ) относно функционалността на информационната система, в рамките на работното време (от 9:00 до 17:30 ч. всеки работен ден), чрез автоматизирана информационна система за обслужване на отправяне на запитвания и съобщения за проблеми от страна на потребителите или чрез обслужване на електронен адрес за отправяне на запитвания и проблеми от страна на потребителите, както и по телефон за контакти в рамките на работния ден за спешни проблеми. Като част от Предложението за изпълнение на поръчката, участникът е необходимо да представи системата си за запитвания и съобщения за проблеми.
1.6. Възстановяване на информационната система и данните при евентуален срив, включително от backup, създаден от централизирана система за резервиране и архивиране на данни, сървъри и системи на МОСВ-ЦА, не по-късно от един работен ден, след получаване на уведомление за възникнал срив и искане за възстановяване на системата от страна на Възложителя.
1.7. Актуализация и предаване на нова версия на документацията на системата при установени явни несъответствия с фактическите функционалности, както и в случаите, в които са извършени действия по отстраняване на дефекти и грешки, в рамките на договора.
1.8. В рамките на срока на договора и при възникнала необходимост от Изпълнителя може да се изиска еднократно да осъществи миграция на информационната система към друга ИТ инфраструктура, включваща:
• Изграждане на високо-устойчива виртуализационна платформа (VMware) за нормално функциониране и резервиране на информационната система в хардуерна среда на Възложителя, различна от текущата, в която понастоящем работи системата и поддръжката и за целия срок на договора;
• Миграция на информационната система към изградената виртуализационна платформа, включително и на модулите и компонентите, осъществяващи интеграция с други системи;
• Тестване на всички функционалности на системата след миграцията;
• Пускане на мигрираната система в реална експлоатация.
2. Технологична платформа на софтуерните приложения в обхвата на поддръжката
Софтуерните приложения в обхвата на поръчката са реализирани на следната технологична платформа:
• Internet Information Server 7.5;
• .NET Framework 4.5;
• ASP.NET 4.5;
• ASP.NET WebApi;
• Език за програмиране C#.
Система за управление на бази данни:
• Microsoft SQL Server Standard Edition 2012.
При възможност Възложителят ще предостави по-висока версия на базата данни, към която е необходимо да бъде мигрирана базата данни.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е „Сервизна поддръжка на информационна система за управление и поддържане на регистър на комплексните разрешителни (КР) съгласно чл.129, ал.1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)“.
1. В изпълнение на поръчката Изпълнителят следва да извърши услуга по предоставяне на сервизна поддръжка на информационна система за управление и поддържане на регистър на комплексните разрешителни (КР) по Закона за опазване на околната среда (ЗООС) със следния обхват:
1.1. Разрешаване на всички проблеми, които нарушават функционалната работоспособност на информационната система (ИС) като:
1.1.1. Отстраняване на грешки в програмния код и настройките на софтуера - при необходимост, в срок, не по-дълъг от един работен ден;
1.1.2. Съдействие при промяна на настройките на софтуера - при необходимост; в срок, не по-дълъг от един работен ден;
1.1.3. Отстраняване на други технически неизправности - при необходимост; в срок, не по-дълъг от един работен ден.
Забележка: дейностите по т.1 се изпълняват след получаване на уведомление за възникването им и искане за тяхното отстраняване от страна на Възложителя
1.2. Преглед на системните логове за грешки и проблеми, включително и опити за неправомерен достъп – ежеседмично.
1.3. Профилактика на софтуерното приложение и базата данни – ежемесечно.
1.4. Текущата интеграция с други системи и оптимизация на функционирането й, с натовареност не по-голяма от 24 (двадесет и четири) човеко-часа годишно;
1.5. Консултации на потребителите на системата (експерти на МОСВ) относно функционалността на информационната система, в рамките на работното време (от 9:00 до 17:30 ч. всеки работен ден), чрез автоматизирана информационна система за обслужване на отправяне на запитвания и съобщения за проблеми от страна на потребителите или чрез обслужване на електронен адрес за отправяне на запитвания и проблеми от страна на потребителите, както и по телефон за контакти в рамките на работния ден за спешни проблеми. Като част от Предложението за изпълнение на поръчката, участникът е необходимо да представи системата си за запитвания и съобщения за проблеми.
1.6. Възстановяване на информационната система и данните при евентуален срив, включително от backup, създаден от централизирана система за резервиране и архивиране на данни, сървъри и системи на МОСВ-ЦА, не по-късно от един работен ден, след получаване на уведомление за възникнал срив и искане за възстановяване на системата от страна на Възложителя.
1.7. Актуализация и предаване на нова версия на документацията на системата при установени явни несъответствия с фактическите функционалности, както и в случаите, в които са извършени действия по отстраняване на дефекти и грешки, в рамките на договора.
1.8. В рамките на срока на договора и при възникнала необходимост от Изпълнителя може да се изиска еднократно да осъществи миграция на информационната система към друга ИТ инфраструктура, включваща:
• Изграждане на високо-устойчива виртуализационна платформа (VMware) за нормално функциониране и резервиране на информационната система в хардуерна среда на Възложителя, различна от текущата, в която понастоящем работи системата и поддръжката и за целия срок на договора;
• Миграция на информационната система към изградената виртуализационна платформа, включително и на модулите и компонентите, осъществяващи интеграция с други системи;
• Тестване на всички функционалности на системата след миграцията;
• Пускане на мигрираната система в реална експлоатация.
2. Технологична платформа на софтуерните приложения в обхвата на поддръжката
Софтуерните приложения в обхвата на поръчката са реализирани на следната технологична платформа:
• Internet Information Server 7.5;
• .NET Framework 4.5;
• ASP.NET 4.5;
• ASP.NET WebApi;
• Език за програмиране C#.
Система за управление на бази данни:
• Microsoft SQL Server Standard Edition 2012.
При възможност Възложителят ще предостави по-висока версия на базата данни, към която е необходимо да бъде мигрирана базата данни.

Допълнителна информация

При подписване на договора, определеният за изпълнител следва да представи:
1. Заверено копие на валиден сертификат за въведена система за управление на сигурността на информацията съгласно стандарта БДС EN ISO/IEC 27001 или еквивалентен с обхват в областта на: управление на сигурността при разработка, внедряване и поддръжка на софтуерни информационни системи и/или приложен софтуер в областта на информационните технологии.
2. Гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без включен ДДС при условията посочени в документацията на обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение се представя в една от следните форми:
2.1. Когато като гаранция за изпълнение се представя парична сума, сумата се внася по следната банкова сметка на Възложителя:
Банка: БНБ Централно управление, пл. "Княз Батенберг" № 1
IBAN: BG70 BNBG 9661 3300 1387 01;
BIC: BNBGBGSD
2.2. Когато като гаранция за изпълнение се представя банкова гаранция Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да бъде безусловна и неотменяема банкова гаранция и да съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията за изпълнение по договора;
- да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение, предоставена във формата на банкова гаранция, както и по усвояването на средства от страна на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
2.3. Когато като гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, в която Възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), която трябва да отговаря на следните изисквания:
- да обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението на договора, чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора.
Разходите по сключването на застрахователния договор като гаранция и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
3. Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител изпълни задължението по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, като представи актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието си с поставените критерии за подбор. Когато обстоятелствата в документите са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки, възложителят предприема съответните действия за изискването на необходимите документи.
Участник, който не представи предложение за изпълнение на поръчката или ценово предложение или същите не отговарят на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на обществената поръчка на основание чл. 107, т. 2, буква "а" от ЗОП. При подаване на
офертата, платформата изисква същата да бъде подписана с КЕП, чрез функционалността на ЦАИС ЕОП.
Подписването на офертата с КЕП се извършва от лицето, което самостоятелно представлява съответния стопански субект/законен представител на участника или от надлежно упълномощено за тези действия лице. В случай, че упълномощено лице е подписало офертата, следва същото да бъде посочено в Част ІІ "Информация за
икономическия оператор", Раздел Б от ЕЕДОП, като се посочва и обхвата на представителната му власт.
Декриптирането може да се извършва в периода от изтичането на срока за получаване на оферти до обявените дата и час за тяхното отваряне, за което участниците ще получат съобщение от платформата. Всички оферти се декриптират на датата и часа, посочени в настоящото обявление по реда на тяхното постъпване в ЦАИС ЕОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да е изпълнил най-малко 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност, която е с предмет "сходен с предмета на обществената поръчка", следва да се разбира: услуга, включваща разработка и/или внедряване и/или поддържане на софтуерна информационна система, обезпечаваща функционирането на информационен масив (база данни) – регистър.
Забележкa: Понятието „регистър“ да се разглежда по смисъла на § 1 от Допълнителната разпоредба на Наредба за общите изисквания към информационните системи, регистрите и електронните административни услуги.
Под „изпълнена дейност“ следва да се разбира тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя тригодишен период, считано от датата на подаване на офертата за участие в настоящата процедура.
Възложителят ще приеме за достатъчни дейности, идентични или сходни с предмета на поръчката, независимо от обема, в който са реализирани.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV "Критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности" в ЕЕДОП, където посочва информация за дейностите с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите.
В случай, че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или части от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
В случай че участникът предвижда да ползва подизпълнители при изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка, подизпълнителите следва да отговарят на критерия за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват, едновременно с което за тях следва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Документите удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от ЗПК.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с експерти – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, съгласно чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП, както следва:
Ключов експерт 1 – Програмист:
Квалификация:
Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока по специалност, в едно от следните професионални направления на висшето образование: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни, съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в професионални направления и специалности на висшето образование, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
Опит в изпълнението на най-малко 2 (две) дейности/услуги за разработване, внедряване и поддръжка на софтуерна информационна система, от които поне една информационна система да е разработена върху .NET платформа със система за управление на бази данни SQL Server.
Ключов експерт 2 – Програмист Бази данни:
Квалификация:
Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика или еквиваленти, съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в професионални направления и специалности на висшето образование, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
Опит в изпълнението на най-малко 2 (две) дейности/услуги за проектиране, имплементиране и поддръжка на релационни бази данни.
Ключов експерт 3 – Системен администратор:
Квалификация:
Висше образование с образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; икономика или еквивалентна, съгласно Класификатора на областите на висшето образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в професионални направления и специалности на висшето образование, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
Опит в изпълнението на най-малко 2 (две) дейности/услуги в областта на системната администрация, системна интеграция на комуникационни и компютърни системи и изграждането на системна инфраструктура.
Забележка: Лицата, придобили образованието и специалността си извън Република България, следва да притежават еквивалентна на изискващата се за съответния експерт образователно-квалификационна степен в направление на висше образование, еквивалентно на посочените професионални направления.
Не е възможно едно и също лице да заема едновременно две експертни позиции от предложения експертен състав от участника.
За удостоверяване съответствието си с това изискване, участникът попълва Част IV "Критерии за подбор", Раздел В "Технически и професионални способности" от ЕЕДОП, където представят подробна информация за:
1) Имената и позицията, която ще изпълнява лицето;
2) Информация за висше образование, вкл. наименование на документ (диплома, сертификат и т.н.), №, дата на издаване; дата на валидност, когато е приложимо;
3) Орган или служба, издала документа;
4) Описание на професионалния опит, с посочване на работодател/възложител, участие в дейности, период на участие, посочване на заеманата в дейността позиция, отговорности и задължения.
В случай, че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателства за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
На осн. чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, съгл. чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгл. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, като представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Документите удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице осн. за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено дококазателство за техн. и проф. способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 72 от ЗПК.
В случай че участник ползва подизпълнител/и, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с проф. компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на серт. или друго условие, необходимо за изп. на поръчката, съгл. изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите,предвиден в договора за създаване на обединието.

Възложителят ще отстрани от участие участник за когото са налице някое от основанията по чл. 107 от ЗОП.
Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва във връзка с чл. 104, ал. 2 от ЗОП, при спазване на изискванията на чл. 104, ал. 3 от ЗОП и по реда на чл. 61 от ППЗОП. Разглеждането и оценката на представените оферти съгласно избрания критерий за възлагане се извършва от Комисията по реда на чл. 61 от ППЗОП, като оценката на техническите и ценовите предложения на участниците се извършва преди провеждане на предварителен подбор.
На основание чл. 72 от ЗОП от участниците, ще се изиска представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложената обща цена за изпълнение на поръчката в офертата на участник, когато тя е с повече от 20 на сто по-благоприятна от:
- средната стойност на предложените общи цени за изпълнение на поръчката на останалите участници – при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената прогнозна стойност за обществената поръчка – при допуснати до оценяване една или две оферти.
Всички стойности, посочени в лева, след 1 януари 2026 г. следва да се считат за стойности в евро при прилагане на официалния валутен курс и правилата за превалутиране и съответно за закръгляване определени в Закон за въвеждане на еврото в Република България.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
гр. София 1000, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 52, Телефон: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://portal.nra.bg
2. Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, Телефон: 02/ 940 6224;
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg
3. Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
гр. София 1051, ул. "Триадица" № 2, Телефон: 02/8119 443.
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg