„Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на територията на Община Нова Загора“

Кратко описание

Предмет на обществената поръчка: Услуги по сметосъбиране и сметоизвозване  на битови отпадъци, експлоатация, поддръжка и дезинфекция на контейнери за отпадъци на територията на Община Нова Загора.
Дейности, включени в обхвата на поръчката:
1. Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци от контейнери и други съдове за отпадъци до съоръжение за третиране.
Община Нова Загора включва 33 населени места с население по справка на ГРАО за 2024 г. - 36 718 жители по настоящ адрес, от които в град Нова Загора са 20 921 жители, а в другите населени места на територията на общината - 15 797 жители. От 2005 год. всички населени места на територията на Община Нова Загора са включени в организираното сметосъбиране и сметоизвозване.
Обхватът на настоящата поръчка включва цялата територия на община Нова Загора с всички населени места в т.ч.: Гр. Нова Загора, село Асеновец, Баня, Дядово, Еленово, Загорци, Каменово, Караново, Коньово, Кортен, Любенова махала, Любенец, Млекарево, Новоселец, Омарчево, Пет могили, Питово, Радецки, Ст. войвода, Съдиево, Богданово, Брястово, Бял кладенец, Езеро, Полско Пъдарево, Събрано, Съдийско поле, Прохорово, Радево, Сокол, Научен, Ценино, Крива круша.
Съдовете за събиране на битови отпадъци са следните видове:
- пластмасови кофи/0,11м3/,/0.24 м3/ и метални кофи тип “Мева”/0,12м3/ или еквилалент/и,
- контейнери тип “Бобър”/1,1м3/ или еквилалент/и
- контейнери с обем 5 м3.
Честотата на обслужването на съдовете за отпадъци е следната:
В град Нова Загора и застроените имоти в землището:
1. Пластмасови кофи/0,11м3/, кофи /0,24м3/ и метални кофи тип “Мева”/0,12м3/или еквилалент/и - един път седмично;
2. Контейнери тип “Бобър”/1,1м3/ или еквилалент/и- три пъти седмично;
3. Контейнери /5м3/ - четири пъти месечно;
Контейнерите с вместимост 5м3 са открити и се разполагат на територията на град Нова Загора. Контейнерите с обем 5 м3 са предназначени за събиране на битови отпадъци с произход от домакинствата, едрогабаритни отпадъци, от малки ремонти, растителни отпадъци, листа и др. отпадъци от почистването на улиците на града.
На територията на град Нова Загора има изградени 22 площадки с подземни контейнери за събиране на битови отпадъци по 3 броя тип “Бобър”/1,1м3/ или еквилалент/и на точка.
В кв. VІ в град Нова Загора, с ромско население, включващо 2000 домакинства – ежедневно /в работни дни/ ще се извършва ръчно натоварване на отпадъците на камион.
В селата на община Нова Загора и застроените имоти в техните землища:
- пластмасови кофи/0,11м3/, кофи /0,24м3/ и метални кофи тип “Мева”/0,12м3/или еквилалент/и- три пъти месечно;
- контейнери тип ”Бобър”/1,1м3/или еквилалент/и-три пъти месечно;
Транспортиране на отпадъците
Транспортирането на събраните отпадъци от контейнери тип Бобър или еквилалент/и, пластмасови кофи и тип Мева или еквилалент/и от гр. Нова Загора и всички населени места на община Нова Загора ще се извършва до Регионалното депо за неопасни отпадъци на регион Ямбол - площадка за предварително третиране на отпадъците, находяща се в землището на с. Хаджидимитрово, общ. Тунджа за тяхното последващо предварително третиране с цел оползотворяване.
Транспортирането на събраните отпадъци от контейнерите с вместимост 5м3, поставени на територията на град Нова Загора, предназначени за събиране на битови отпадъци с произход от домакинствата, едрогабаритни отпадъци, от малки ремонти, растителни отпадъци, листа и др. отпадъци от почистването на улиците на града ще се извършва от контейнеровози до Регионалното депо за неопасни отпадъци на регион Ямбол - площадка за предварително третиране на отпадъците, находяща се в землището на с. Хаджидимитрово, общ. Тунджа за тяхното последващо предварително третиране с цел оползотворяване.
Общото годишно количество на смесените битови отпадъци транспортирани за предварително третиране с код 20 03 01 за 2024 г. е 12 695,680т.
При попадане в тези открити контейнери на отпадъци, които не могат да бъдат подложени на предварително третиране като: листа, пепел, едрогабаритни и др., тези отпадъци ще бъдат отделяни от отпадъчния поток, като бъдат транспортирани директно за депониране на Регионално депо Ямбол с транспортно средство, притежаващо също необходимите разрешителни документи за транспортиране на отпадъци.
Общото годишно количество за този вид отпадъци с код 200303 за 2024 г. е 2 484,800 т.
Общото годишно количество транспортирани отпадъци от територията на община Нова Загора е 15 180,480 т. за 2024 година.
Прогнозното количество отпадъци за транспортиране от територията на община Нова Загора за една година е 16 000 тона.
Eксплоатация, дезинфекция и поддръжка на съдове за отпадъци.
Изпълнителят се задължава да използва и поддържа следните съдове за отпадъци:
- пластмасови кофи/0,11м3/,/0,24м3/ и тип “Мева”/0,12м3/ или еквивалент/и,
- контейнери тип “Бобър”/1,1м3/ или еквилалент/и
- контейнери 5 м3
Изпълнителят е длъжен да поддържа съдовете за събиране на отпадъци в изправност и добър външен вид. Дезинфекция на съдовете се осъществява през периода април-октомври ежемесечно.

Допълнителна информация

Списък с полезни връзки към публични регистри и компетентни органи, съгласно действащото законодателството в Република България:
Търговски регистър към Агенция по вписванията (ТР) - http://www.brra.bg/
Национална агенция за приходите (НАП) - www.nap.bg/
Портал за електронни услуги на НАП - https://inetdec.nra.bg/
Министерство на правосъдието на Република България - http://mjs.bg/
Публични регистри – проект на Фондация Програма Достъп до Информация - www.publicregisters.info/
(списъкът не е изчерпателен)

Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд:
Национална агенция по приходите - Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
Министерство на околната среда и водите - Информационен център на МОСВ: работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. 1000 София, ул. "Мария Луиза" № 22; Тел: 02/940 6331; Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
Министерство на труда и социалната политика - София 1051, ул. Триадица №2 Тел: 8119 443; Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg

Описание

Стратегическите обществени поръчки включват:
- екологогосъобразните (“зелени”) обществени поръчки, чрез които възложителите се стремят да получат стоки,
услуги и строителство с намалено въздействие върху околната среда през целия им жизнен цикъл, вместо стоки,
услуги и строителство със същата основна функция, които иначе биха били предоставени.
- социално отговорните обществени поръчки, които имат за цел да се отчете въздействието върху обществото на
стоки, услуги и строителство, закупувани от публичния сектор.
- обществените поръчки за иновации.
Настоящата обществена поръчка попада в обхвата на „Директива 2009/33/ЕО на Европейския парламент и на
Съвета (Директивата за чистите превозни средства — ДЧПС)(BT-717-Lot)“ и като такава е екологосъобразна
обществена поръчка, т.е. вид стратегическа.

Основен обект или място на изпълнение

Обхватът на настоящата поръчка включва цялата територия на община Нова Загора с всички населени места в т.ч.: Гр. Нова Загора, село Асеновец, Баня, Дядово, Еленово, Загорци, Каменово, Караново, Коньово, Кортен, Любенова махала, Любенец, Млекарево, Новоселец, Омарчево, Пет могили, Питово, Радецки, Ст. войвода, Съдиево, Богданово, Брястово, Бял кладенец, Езеро, Полско Пъдарево, Събрано, Съдийско поле, Прохорово, Радево, Сокол, Научен, Ценино, Крива круша.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават валидна регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издадена съгласно чл. 35, ал.3 от ЗУО (Закон за управление на отпадъците) по реда на Глава пета, раздел II от ЗУО, или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава-страна по споразумение за Европейското икономическо пространство.
Удостоверяване: За наличие на упражняване на професионална дейност участникът попълва съответната част от ЕЕДОП: част IV, раздел А „Годност“, в който описва посочените обстоятелства и документи: номер, дата на издаване и издател на регистрационния документ, сайт за достъп до публичен регистър на издателя на документа (ако е приложимо) или номер в аналогичен регистър в държавата, в която чуждестранният участник е установен или посочва номер, дата, орган-издател на съответното разрешение или членство в определена организация, когато за осъществяване на дейността се изисква разрешение или членство в определена организация.
Доказване: При сключване на договора избраният изпълнител, вкл. ако е чуждестранно лице, следва да докаже, че има право да изпълнява дейностите от предмета на поръчката, включително, че е получил лиценз, извършил е необходимата регистрация или е изпълнил друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно нормативен или административен акт - определеният за изпълнител участник следва да представи копие от валиден документ за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал.3 от ЗУО по реда на Глава пета, раздел II от ЗУО.
Документи няма да бъдат изисквани, когато данните са налични в безплатен официален публичен регистър.
В хипотезата на чл.67, ал.5 от ЗОП Възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да имат опит в изпълнението на услуги, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
За услуги „сходни“ с предмета на обществената поръчка се приемат: дейности по събиране и транспортиране на отпадъци.
Удостоверяване: При подаване на офертата участниците следва да предоставят изискуемата информация в съответното поле на Раздел „В“ „Технически и професионални способности“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване: За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, преди сключване на договора, следва да представи:
Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

За изпълнение на дейностите по поръчката, участникът следва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, а именно:
А. Специализирани автомобили за събиране и транспортиране на битови отпадъци и поддържане чистотата на териториите за общинско ползване, както следва:
Сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци до съоръжение за третиране
1. Сметоизвозващи автомобили с преса от 8 до 24 куб. м., съобразени с вида на събираните отпадъци, респ. вида на обслужваните съдове (включително подземните контейнери) - минимум 6 броя;
2. Сметоизвозващи малогабаритни автомобили за обслужване на кв.6 – самосвали - минимум 2 броя;
3. Контейнеровоз – минимум 2 броя;
На основание чл. 47, ал. 5 от ЗОП и Постановление № 356 от 29 декември 2023г. за определяне на възложителите, които са задължителни да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от ЗОП, при изпълнение на услугите, предмет на поръчката, следва да се използват чисти превозни средства с минимален дял 7 %към общия брой на превозните средства, които се използват за изпълнение на услугата по събиране на битови отпадъци (Приложение № 1 към Постановление № 356 от 29 декември 2023г.).
Съобразно изискванията на Приложение № 1 към Постановление № 356 от 29 декември 2023 г. за определяне на възложителите, които са задължителни да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, както и дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които се използват за извършване на услугите по чл. 47, ал. 5 от ЗОП поне 1 от използваните от участника превозни средства трябва да е с европейски екологичен стандарт ЕВРО 6 или еквивалент и да отговаря на изискванията на НАРЕДБА № Н-21 от 19 декември 2023 г. за изискванията към чистите превозни средства, издадена от министъра на транспорта и съобщенията на основание чл. 47, ал. 8 от ЗОП.
Забележка: Възложителя е обявил минимално необходимата за изпълнение на поръчката специализирана сметоизвозваща и друга техника. Участниците, освен минимално необходимата техника за изпълнение на поръчката, могат да предлагат и допълнителна специализирана техника за събиране и транспортиране на битови отпадъци, с която да изпълняват предмета на поръчката.
Удостоверяване: Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва: Участникът предоставя (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочва изискваните технически параметри, стандарт за екологичност на техническото оборудване, както и правното основание, по силата на което участникът разполага с изискваното техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, на основание 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП определеният за изпълнител участник следва да представи декларация - списък на специализираната техника за извършването на дейностите, включени в предмета на поръчката.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Б.
1. Участникът трябва да разполага с материално-техническа база на територията на община Нова Загора за престой на техниката, за поддръжка, дезинфекция, ремонт и складиране на съдове за събиране на отпадъци, материали, консумативи и други, които ще се използват при изпълнението на обществената поръчка.
Удостоверяване: Съответствието си с поставения критерий за подбор, участниците декларират, както следва: Участникът предоставя (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) адрес, местонахождение, идентификация на имота по Кадастрална карта или Подробен устройствен план /при наличност/. Данните се представят чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, на основание 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП определеният за изпълнител участник следва да представи декларация, съдържаща адрес, местонахождение, идентификация на имота по Кадастрална карта или Подробен устройствен план /при наличност/.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
2. За изпълнение на дейностите по поръчката, участниците следва да разполагат или да докажат възможността да осигурят брой съдове за отпадъци, както следва:
- контейнери тип “Бобър” /1,1м3/или еквивалент/и - 824 броя;
- контейнери /5м3/ - 10 броя;
- оборотни контейнери тип „Бобър“ /1,1м3/ или еквивалент/и – 50 бр.
Удостоверяване: Участникът декларира данните за налични съдове за събиране на битови отпадъци чрез попълване на информацията в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел „В“ – „Технически и професионални способности“, в ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, на основание 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП определеният за изпълнител участник следва да представи декларация за наличие на съдове за събиране на отпадъци.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът да е реализирал за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти – не по-малък от 7 000 000 лв. без вкл. ДДС.
„Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството (§2, т. 66 от ДР на ЗОП).
Удостоверяване: При подаване на офертата участниците следва да предоставят изискуемата информация в съответното поле на Раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ от Част IV „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Доказване: За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, преди сключване на договора, следва да представи един или няколко от следните документи във връзка с поставеното изискване:
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за общия оборот и/или оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката;
- удостоверения от банки, или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава - членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство /за чуждестранните лица/.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в процедурата участник:
1. За когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали
преди или по време на процедурата. Изискването се прилага и
когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е
налице някое от посочените основания;
2. За когото са налице основания по чл. 107 от ЗОП, включително, но не само, когато:
- не са изпълнени условията и указанията за попълване на образците;
- е налице предложение, което надвишава съответната максимално допустима стойност (единична
цена);
- офертата, както и съдържащото се в нея Ценово предложение не са декриптирани (отключени) в сроковете по
чл. 9л, ал. 4, т. 1 и т. 2 от ППЗОП;
- за когото е налице свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с чл. 101, ал. 11 от ЗОП
(специфично национално основание за отстраняване).
3. Който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и
финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,
контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато са налице
условията по чл. 4 от закона (специфично национално основание за отстраняване);
4. За когото са налице ограничения след освобождаване от висша публична длъжност, на основание чл. 87 от
Закон за противодействие на корупцията (ЗПК) (специфично национално основание за отстраняване).
5. За когото са налице обстоятелства по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) 833/2014 относно ограничителни мерки с
оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Изискването по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или
социално осигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена
финансова година, но не повече от 50 000 лева.
Съгласно чл. 54, ал. 2 от ЗОП, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за
лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи
съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите,
удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се
отнасят и за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото
лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и
7 от ЗОП се прилагат за лицата по чл. 40 от Правилника за прилагане на Закона за обществените
поръчки (ППЗОП). Основанията за отстраняване по т. 1 се прилагат до изтичане на сроковете по чл. 57, ал. 3, т. 1 от ЗОП.
Участниците са длъжни да уведомят писмено Възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл.
54, ал. 1, и чл. 101, ал. 11 от ЗОП. (чл. 46, ал. 1 от ППЗОП)
Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, се
декларира в ЕЕДОП.
Размерът на гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е 1 %от прогнозната стойността на договора без
ДДС.
Изпълнителят сам избира формата на гаранцията за изпълнение, в съответствие с чл. 111, ал. 5 от ЗОП, при
спазване на ограниченията на чл. 111, ал.7 от ЗОП.
Договорът, който ще бъде сключен с участника, определен за изпълнител на обществената поръчка, ще бъде със
срок на действие 60 месеца.
При разглеждане на офертите ще се прилага чл. 104, ал. 2 от ЗОП, т.е. оценяването на техническите и ценовите предложения ще се извърши преди разглеждането на документите, свързани с личното състояние и критериите за подбор. Действията на комисията при разглеждане на офертите са съгласно чл. 61 от ППЗОП.
При разглеждане на офертите на участниците комисията прилага реда на чл. 72 ЗОП.
Стойността на договора за изпълнение на поръчката ще бъде равна на обявената прогнозната стойност на
поръчката без ДДС.
Участник, чието ценово предложение предложение надвишава максимално допустимата стойност (максималната прогнозна цена на тон, определена от възложителя в размер на 120 лв. без ДДС) се отстранява от участие в процедурата.