„Сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци и други дейности по почистване на територията на община Суворово“

Кратко описание

„Сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци и други дейности по почистване на територията на община Суворово“
• Събиране и транспортиране на отпадъци от контейнери до завод за преработка на ТБО с. Езерово
• Товарене и транспортиране на битови отпадъци от площадки, улично почистване и нерегламентирани замърсявания до завод за преработка на ТБО с. Езерово
• Товарене и извозване на зелени отпадъци до инсталация или съоръжение посочено от възложителя до 25 км
• Механизирано натоварване и транспортиране на строителен отпадък до инсталация или съоръжение посочено от възложителя до 25 км
• Събиране и транспортиране на отпадък от съдове за отпадък от отоплителни горивни системи на твърди горива (печки на дърва и въглища). до инсталация или съоръжение посочено от възложителя до 25 км
• Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци до Регионално депо за твърди битови отпадъци с. Въглен.
И други съгласно Техническа специфилация
Предметът на поръчката обхваща извършване на дейности по сметосъбиране, сметоизвозване, поддържане на чистотата и управление на отпадъците на територията на Община Суворово. Включени са събиране, товарене, механизирано и ръчно почистване, транспортиране и предаване на твърди битови, строителни, едрогабаритни и зелени отпадъци до завод за преработка на ТБО с. Езерово, Регионално депо с. Въглен и други инсталации, определени от възложителя.
Дейностите включват още миене, метене и почистване на улици, площади и обществени зони, както и премахване на нерегламентирани замърсявания. Предвидено е почистване на регули на улични платна, поддръжка на отводнителни канали, дерета и канавки, включително отстраняване на растителност, почистване на наноси и извозването им.
Допълнителни дейности са почистването и поддръжката на дъждоприемни шахти и дъждовна канализация с различни диаметри, заедно с извозване на отпадъците до Регионално депо, както и извършване на видеонаблюдение и заснемане за контрол и диагностика на състоянието на съоръженията.
Всички дейности се извършват в съответствие с действащото законодателство и са насочени към гарантиране на общественото здраве, опазване на околната среда и поддържане на необходимото ниво на чистота в населените места на територията на общината. Подробно описание на обхвата на поръчката, параметри и прогнозни количества се съдържа в Техническата спецификация към настоящата документация

Описание на обществената поръчка

„Сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци и други дейности по почистване на територията на община Суворово“
• Събиране и транспортиране на отпадъци от контейнери до завод за преработка на ТБО с. Езерово
• Товарене и транспортиране на битови отпадъци от площадки, улично почистване и нерегламентирани замърсявания до завод за преработка на ТБО с. Езерово
• Товарене и извозване на зелени отпадъци до инсталация или съоръжение посочено от възложителя до 25 км
• Механизирано натоварване и транспортиране на строителен отпадък до инсталация или съоръжение посочено от възложителя до 25 км
• Събиране и транспортиране на отпадък от съдове за отпадък от отоплителни горивни системи на твърди горива (печки на дърва и въглища). до инсталация или съоръжение посочено от възложителя до 25 км
• Събиране и транспортиране на едрогабаритни отпадъци до Регионално депо за твърди битови отпадъци с. Въглен.
И други съгласно Техническа специфилация
Общото количество отпадъци, които се очаква да се генерират средно-годишно за периода на поръчката са около 3000тона битови отпадъци и около 50тона биоразградими.
Посочената стойност не е константна за периода на изпълнение на договора и не ангажира Възложителя с достигането или завишението и.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците трябва да притежават валиден регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от същия закон. Когато участник е чуждестранно лице, същото трябва да има право (съгласно националното му законодателство) да изпълни предмета на поръчката.
Деклариране:
Участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор с попълване на информация в част IV Критерии за подбор, Раздел А “Годност” на ЕЕДОП. Участниците следва да посочат информация относно наименование и номер на документа, дата на издаване, срок на валидност (когато е приложимо), адрес на електронната страница, където е публикувана изискуемата информация (когато е приложимо), органът или службата, издала документа.
Доказване:
Участникът, избран за изпълнител, представя заверено копие от валиден регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, за лица, регистрирани на територията на Република България и чуждестранни лица, в случай че същият вече не е бил представен с офертата, или в случай че същият вече не е актуален и/или не е достъпен по служебен път или чрез публичен регистър и/или същият не може да бъде осигурен чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите-членки. В съответствие с разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с този критерий за подбор, изискващ регистрация на участника, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
В случай, че участникът е чуждестранно физическо или юридическо лице, или обединение от такива лица, следва да представи еквивалентен документ, издаден от компетентните органи в държавата в която е установен, доказващ регистрация в аналогични регистри, съгласно съответния национален закон, когато наличието на регистрацията е определено със закон като условие за осъществяване на предмета на обществената поръчка. При сключване на договора, избраният за изпълнител чуждестранен участник трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал общ оборот, през последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по малък от 600 000.00 лева. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Забележка: Изискуемия общ оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП.

Деклариране:
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полета „общ годишен оборот“ и „конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП):
- Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
и
- Копия на годишните отчет или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът, самостоятелно или съвместно, следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Минимално изискване: Участникът, самостоятелно или съвместно, следва да е изпълнил поне една дейност (услуга) с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 (три) години считано от датата на подаване на офертата. Под „дейности, с предмет, сходен с този на предмета на поръчката" следва да се разбира изпълнение на услуга/дейност, свързана със сметосъбиране и транспортиране на битови отпадъци на теритирии за обществено ползване в населени места с общо население не по малко от 7000 (седем хиляди) души. Възложителят ще приеме за извършена и услуга от участник, който към датата на подаване на офертата изпълнява текущ договор със сходен предмет, при условие че е изминала поне една година (12 месеца) от началото на изпълнението му.
Деклариране: Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор с попълване на информация в част IV Критерии за подбор, раздел В “Технически и професионални способности”, където се посочва текстово от участника изискваната от възложителя информация относно изпълнената услуга, описание на нейния предмет, получател на услугата (възложител), стойност на изпълнения договор. От предоставената информация следва да се установява, че участникът отговаря на минималните изисквания, които възложителя е поставил.
Доказване: За доказване на това обстоятелство участникът, избран за изпълнител, представя Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. В съответствие с разпоредбата на чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с този критерий за подбор, изискващ опит на участника, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване необходимо за изпълнение на поръчката.
1. Минимално изискване: Участникът трябва да разполага най-малко със следните инструменти и техническо оборудване за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката:
1.1. Автомобили:
- Специализирани автомобили за събиране и извозване на битови отпадъци от контейнери тип „Бобър“ 1,1 м3 – 2 бр.;
- Товарни автомобили – самосвали за извозване на отпадъциот почистването на улични платна и територии за обществено ползване, площадките за временно съхранение на отпадъци и нерегламентирани замърсявания – 1 бр.;
- Специализиран автомобил за изпълнението на дейност „Механизирано миене с автоцистерна с маркуч и на дюзи“ – 1 бр.;
ВАЖНО! В съответствие с изискването на чл. 47, ал. 5 от ЗОП, Наредба № Н-21 от 19 декември 2023 г. за изискванията към чистите превозни средства и Постановление № 356 на МС от 29.12.2023 г. за определяне на възложителите, които са задължени да възлагат обществени поръчки при спазване на изискванията на чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, както и на дела на чистите превозни средства спрямо общия брой превозни средства, които са предмет на доставка или се използват за извършване на услуги по чл. 47, ал. 5 от Закона за обществените поръчки, Възложителят поставя изискване поне 1 (един) брой автомобил, който е категория N2 или N3, определени в чл. 149, ал. 1 от Закона за движението по пътищата, с който ще се изпълнява предмета на поръчката да отговаря на изискванията за чисти превозни средства.
1.2. Механизация –
- Мини челен товарач или еквивалент – 1 бр.;
- Комбиниран багер – 1 бр.;
- Автокран с тип грайфер-кофа – 1 бр.;
- Специализирана мултифункционална техника за дейност „Механизирано метене“ -1 бр.
1.3. Специализирана техника:
- Каналнопочистваща машина оборудвана с цистерна и напорна помпа с обем на цистерната минимум от 500 литра до 3000 литра и високо напорна помпа минимум 100 бара – 1 бр.;
- Комбинирана каналопочистваща машина оборудвана с цистерни за чиста и замърсена вода и напорна помпа с общ обем на цистерните минимум 5000 литра и високо напорна помпа минимум 120 бара – 1 бр.;
- Оборудване за видеонаблюдение на тръби ф 200 и ф 1500 (автоматизирано) с възможност за инспекция за отклонения при глухи включвания със софтуер за дигитален запис на инспекцията – 1 бр.;
- Пълен комплект от каналопочистващи дюзи, включително роторни фрези за рязане на корени в канализацията – 2 бр.;
- Система за локализация на канализация, показваща посоката и дълбочината на канала – 1 бр.
Забележка: Всеки участник може да предложи по-голям брой и други видове техника за изпълнение на дейностите в предложението за изпълнение на поръчката.
Деклариране: Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор с попълване на информация в поле „Инструменти, съоръжения и техническо оборудване" на раздел В: „Технически и професионални способности” на Част IV: „Критерии за подбор” от ЕЕДОП, т. 9 „Следните инструменти, съоръжения или техническо оборудване ще бъдат на негово разположение за изпълнение на договора”, като изрично посочва конкретна информация за притежаваното техническо оборудване – брой, вид, марка, модел, регистрационен номер, екологични стандарти/характеристики, където това е приложимо, включително кое от оборудването отговаря на изискванията на Наредба № Н-21/19.12.2023г., както и дали оборудването е собствено или предоставено от трети лица, като посочва и информация за правното основание за ползването на оборудването на третите лица – под наем, на заем, на лизинг или друго основание (да се уточни).
Доказване: За доказване на това обстоятелство участникът, избран за изпълнител, следва да представи декларация за инструментите и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието на участника с този критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, на основание чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът не притежава собствени инструменти и техническо оборудване, същият може да ползва такива собственост на трети лица. В този случай, съгласно чл. 65 от ЗОП, ще се счита че участникът доказва съответствието си с този критерий за подбор с капацитета на трети лица, с оглед на което и на основание чл. 65, ал. 3 и 4 от ЗОП той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения, а третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Удостоверяването на съответствието тези изисквания става с представяне на ЕЕДОП от третото лице, а доказването им – с представянето на съответните документи за поетите от третите лица задължения – копия от договори за предоставяне на съответния ресурс, или други документи, в които да е удостоверено, че е участникът има право да ползва такива инструменти и оборудване собственост на третите лица и че те ще бъдат на разположение на участника за срока на договора.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага системи за управление на качеството. Минимално изискване: Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството, съгласно международен стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват, съответстващ на предмета на поръчката.
Деклариране: Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор с попълване на информация в поле “Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството” раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството“ на Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: Участникът, избран за изпълнител, преди сключване на договора представя заверено за вярно с оригинала копие от съответния сертификат.
ЗАБЕЛЕЖКА: Сертификатите следва да са издадени от независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба по акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранно споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието на участника с този критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, на основание чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да прилага системи за опазване на околната среда. Минимално изискване: Участникът следва да прилага системи за опазване на околната среда, съгласно международен стандарт EN ISO 14001:2015, или еквивалентен, с обхват, съответстващ на предмета на поръчката.
Деклариране: Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор с попълване на информация в поле “Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството” раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството“ на Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: Участникът, избран за изпълнител, преди сключване на договора представя заверено за вярно с оригинала копие от съответния сертификат.
ЗАБЕЛЕЖКА: Сертификатите следва да са издадени от независими лица, акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба по акредитация или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранно споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието на участника с този критерий за подбор се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, на основание чл. 59, ал. 6 от ЗОП.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти през последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по малък от 300 000.00 лева. За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Забележка: Изискуемия оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП. Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката се счита оборот от извършване на услуги по сметосъбиране и транспортиране на битови отпадъци.
Деклариране:
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, полета „общ годишен оборот“ и „конкретен годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване
Документи за доказване (представят се само при условията на чл. 67, ал. 5 и 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП):
- Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си.
и
- Копия на годишните отчет или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Забележка: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ

Допълнителна информация

I.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, както и в случаите на участник в процедурата, който е обединение и са налице някои от обстоятелствата по чл.54,ал.1 от ЗОП за физически и/или юридически лица-член на обединението.Информацията относно липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в ЕЕДОП, Част III.
II. Специфични национални основания за изключване, които следва да се декларират в Част III от ЕЕДОП:1. Участникът следва да декларира липсата или наличието на влязла в сила присъда за престъпление по чл.194-208, чл.213а-217, чл.219-252, чл.254а-255а или чл.256-260 НК.2. Участникът не следва да е свързано лице с други участници в настоящата процедура, съгласно чл. 101, ал. 11 ЗОП.3. За участникът не следва да e установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение,нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно
законодателството на държавата, в която участникът е установен;4. За участникът не следва да e установено нарушение по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ.5. За участникът не следва да са налице обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК. 6. Участникът следва да отговоря на изискванията на чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, като: - не е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим;- не е контролиран от дружество с регистрация в юрисдикция с преференциален данъчен режим.В случай, че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „НЕ“ в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.; Други изисквания към участниците, произтичащи от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, не могат да участват пряко и/или косвено в настоящата обществена поръчка.ДОКАЗВАНЕ: При подаване на офертата участникът декларира наличието или отсъствието на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г., чрез представяне на декларация по образец
III. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката,или не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 от ЗОП, или не е представил в срок обосновка по чл.72,ал.1 от ЗОП,
или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. Възложителят отстранява лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или 10 от ЗОП. Участник, който не е
декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
На основание чл.111, ал.2 от ЗОП, Възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% (три процента) от стойността на договора, която следва да се внесе от спечелилия участник по сметка на Възложителя или да се представи банкова гаранция, или да се представи застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Гаранцията се представя преди сключване на договор.
Срокът на валидност на банковата гаранция/застраховка следва да бъде не по-малко от 30 дни след крайната дата за приключването на договора.