„Управление от името на Община Ветово на проект ROBG00157 "Зелена хармония: Насърчаване на устойчивостта на екосистемата чрез инвестиции в градски и крайградски зелени зони във Ветово и Гюргево" (Green Harmony:Fostering Ecosystem Resilence Through Investments in Urban And Peri-Urban Green Areas in Vetovo And Giurgiu),финансиран по Програма Интеррег VI-А Румъния - България 2021-2027”

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка има за цел да подпомогне Възложителя за осъществяване на качествено и ефективно управление, координация и контрол върху своевременното изпълнение на дейностите по Проект ROBG00157 "Зелена хармония: Насърчаване на устойчивостта на екосистемата чрез инвестиции в градски и крайградски зелени зони във Ветово и Гюргево" чрез предоставяне на експерти с професионална квалификация и опит, които да участват пряко в екипа за управление на проекта.Настоящата обществена поръчка има за цел да подпомогне Възложителя за осъществяване на качествено и ефективно управление, координация и контрол върху своевременното изпълнение на дейностите по Проект ROBG00157 "Зелена хармония: Насърчаване на устойчивостта на екосистемата чрез инвестиции в градски и крайградски зелени зони във Ветово и Гюргево" чрез предоставяне на експерти с професионална квалификация и опит, които да участват пряко в екипа за управление на проекта.
Изпълнителят е отговорен за цялостното управление на проекта ROBG00157 „Зелена хармония“ от името на Община Ветово, като осигури ефективно и навременно изпълнение на всички дейности, в съответствие с договора за субсидия, ръководството за изпълнение на проекти по Interreg VI-A Румъния – България и националното и европейското законодателство.
1. Основни задачи и отговорности по управление и координация на проекта
•Обща координация и администриране на проекта от името на Община Ветово.
•Осигуряване на ефективно взаимодействие между всички участници – Община Ветово, Община Гюргево, Управляващия орган, Националния контролен орган и други заинтересовани страни.
•Подготовка и участие в координационни срещи с Управляващия орган и партньорите по проекта.
•Изготвяне на вътрешни планове за изпълнение на дейностите и мониторинг на напредъка по проекта.
•Контрол върху изпълнението на бюджета, разпределен за Община Ветово.
2.Основни задачи и отговорности по подготовка и подаване на технически и финансови отчети
•Периодично отчитане (на всеки 4 месеца) чрез изготвяне на технически и финансови отчети за напредъка по проекта – Партньорски доклад и доклад за проекта.
•Финален отчет – изготвяне на окончателен технически и финансов отчет след приключване на дейностите по проекта.
•Изготвяне и подаване на искания за възстановяване на средства към Управляващия орган чрез JEMS (Joint Electronic Monitoring System).
•Осигуряване на пълна документация за проверка от Националния контролен орган.
3.Основни задачи и отговорности по финансово управление и контрол на бюджета
•Проследяване на допустимите разходи и съобразяване с изискванията на програмата Interreg VI-A.
•Подготовка на финансови прогнози за разходите по проекта.
•Контрол върху договорите за услуги, строителство и доставки, свързани с изпълнението на проекта.
•Осигуряване на съответствие на всички разходи с правилата за допустимост и финансов контрол.
4.Основни задачи и отговорности по мониторинг на изпълнението на дейностите:
•Проследяване на изпълнението на проектните дейности, в съответствие с одобрения проект и Договора за субсидия.
•Оценка на постигнатите резултати и предприемане на коригиращи действия при необходимост.
•Подготовка на анализи и предложения за оптимизация на дейностите, в случай на забавяне или отклонения от планираните резултати.
5.Основни задачи и отговорности на екипа на изпълнителя
5.1. Ръководител на проекта:
•Управление, координация и контрол на всички дейности по проекта.
•Подготовка на доклади и представяне на резултатите.
•Взаимодействие с партньора и структурите за управление на програмата.
5.2.Технически експерт:
•Следи за правилното изпълнение на проекта.
•Отговаря за отчитането на проекта в JEMS (Joint Electronic Monitoring System).
•Идентифицира и адресира възможните рискове и забавяния при изпълнението на проекта.
5.3.Координатор на проекта:
•Организиране на срещи, събития и комуникация с партньора по проекта.
•Подпомагане при изпълнението на дейностите и документацията.
•Проследяване на напредъка.
5.4.Комуникационен експерт
•Разработване и изпълнение на комуникационната стратегия на проекта съгласно изискванията на Програма Interreg VI-A Румъния – България.
•Координиране на прессъобщения и връзки с медиите за отразяване на дейностите и резултатите по проекта.
•Управление на акаунти в социалните медии и ангажиране с последователи за увеличаване на видимостта на проекта.
•Мониторинг и оценка на ефективността на комуникационните дейности.
•Осигуряване на съответствие с насоките за визуална идентичност на програмата.
При изпълнение на услугите да се спазват изискванията на Управляващия орган на Програма Интеррег VI-А Румъния – България 2021-2027 г., поставени в условията и указанията, свързани с подаването на проектни предложения и изпълнение, управление и отчитане на проектите.

Допълнителна информация

Договорът влиза в сила от датата на подписването му от двете страни и е до датата на изпълнение на всички задължения по Проект ROBG00157 "Зелена хармония: Насърчаване на устойчивостта на екосистемата чрез инвестиции в градски и крайградски зелени зони във Ветово и Гюргево" (Green Harmony: Fostering Ecosystem Resilence Through Investments in Urban And Peri-Urban Green Areas in Vetovo And Giurgiu) е финансиран от Програма Interreg VI-A Румъния – България 2021-2027, Приоритет 2 „По-зелен регион“ (A greener region), Специфична цел 2.7: Подобряване на защитата и опазването на природата, биоразнообразието и зелената инфраструктура, включително в градските зони и намаляване на всички форми на замърсяване и съгласно Договор за субсидия № 275582/12.12.2024 г.
Продължителността на проекта е 36 месеца, но не по-късно от 30.06.2029 г.
Изпълнението на дейностите по услугата започва да тече от датата на подписване на договор с Възложителя и съгласно условията на договора.
С оглед разпоредбата на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят указва, че при удължаване и/или спиране на срока на договора за осигуряване на финансирането, срокът за изпълнение на договора за възлагане на поръчката може да бъде удължен със срока на удължаване/спиране на договора за осигуряване на финансирането (за което се сключва допълнително споразумение по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП).

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Минимално ниво: Участникът трябва да е реализирал, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер на 230 000 лв. /двеста и тридесет хиляди/, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: Преди сключването на договор за обществена поръчка или в хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи:
1.Справка за общия оборот за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

3.1.Участникът трябва да разполага с ключови експерти и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, отговарящ на следните изисквания:
3.1.1. Ръководител проект
Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки, професионално направление 3.7. Администрация и управление и/или 3.8. Икономика или в областта на Природни науки, математика и информатика, професионално направление 4.4. Науки за Земята и/или в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Професионален опит: Общ професионален опит минимум 5 години и опит като Ръководител на минимум един проект.
3.1.2. Технически експерт
Завършено висше образование в областта на Технически науки или в областта на Социални, стопански и правни науки (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Професионален опит: Общ професионален опит минимум 3 години и опит в изпълнението и отчитането на минимум един проект.
3.1.3. Координатор на проекта
Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки или в областта на Природни науки, математика и информатика или в областта на Технически науки (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Професионален опит: Общ професионален опит минимум 3 години и опит в изпълнението и отчитането на минимум един проект.
3.1.4. Комуникационен експерт
Завършено висше образование в областта на Хуманитарни науки, професионално направление 2.1. Филология или Социални, стопански и правни науки (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Професионален опит: Опит в управление на комуникационни кампании и/или публични събития и/или дигитален маркетинг и/или създаване на информационни материали и/или комуникация и публичност на проекти.
Деклариране: При подаване на оферта Участникът декларира съответствието с посоченото изискване в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“, като се попълват съответните данни.
Доказване: В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Забележки: Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира придобито образование или специалност, приравнени към посочените.
На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство.
Един експерт не може да съвместява две позиции. Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от екипа за изпълнение.
При използването на експерти - чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно – квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
При използване на експерти-чуждестранни лица, възложителят не изисква признаване на образование и/или правоспособност на етап подаване на оферта. В тези случаи за доказване на съответствие преди сключване на договор се прилага Закона за признаване на професионалните квалификации.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато Участникът предвижда участие на подизпълнител/и, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от подизпълнителя/-ите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица, само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Допълнителна информация

I. На основание чл. 107 от ЗОП възложителят отстранява участник, който:
1.не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2.е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3.не е представил в срок обосновката по чл. 72. ал. 1 от ЗОП или офертата му не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
4.е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата.
5.е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
6.е лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
II.Възложителят отстранява участник от процедурата за обществената поръчка, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Основанието се прилага и спрямо подизпълнител/и и трето/и лице/а, чийто капацитет участникът ще използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10 % от нейната стойност.
III.Участник, който не е декриптирал офертата си в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
IV.Участник, чиято работна програма показва вътрешна несъвместимост и/или противоречие, по отношение на последователност при изпълнение на дейностите и задачите, срокове, организация, ресурси или др., включително и вътрешни противоречия в конкретен елемент, както и в която има наличие на паразитни текстове, отнасящи се до други процедури, други възложители, изпълнители или обекти, водещи до невъзможност да се идентифицира текстът като принадлежащ към настоящата поръчка, се отстранява от по-нататъшното участие в обществената поръчка, както и когато са налице противоречия с нормативната уредба, и/или правила, включително и/или използване на отменени такива.
Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените в указанията, образци, техническа спецификация, води до отстраняване на този участник от участие в процедурата.
V. ГАРАНЦИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
• парична сума, внесена по банкова сметка на Възложителя;
или
• банкова гаранция - безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от банка в полза на възложителя. Банковата гаранция следва да бъде попълнена на български език или в превод, в случай че е издадена от чуждестранна банка. Валидността на банковата гаранция за изпълнение трябва да е в рамките на 30 календарни дни след изтичане срока на договора. Под „срок на договора“ се разбира срокът на изпълнение на услугата, срокът за приемането й и срокът за извършване на плащанията. Банковите разходи по откриването на гаранцията за изпълнение по евентуалното й усвояване, са за сметка на изпълнителя;
или
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, при условията на чл. 111, ал. 7 ЗОП.
В случаите, когато определеният изпълнител представя гаранция за изпълнение под формата на застраховка:
1. Застраховката се предава на възложителя в оригинал.
2. В застраховката следва да е посочено пълното наименование и ЕИК (или съответно друг идентифициращ номер, когато е приложимо) на възложителя и изпълнителя.
3. Застрахователната премия трябва да е платена изцяло.
4. Изрично трябва да е указан срокът на валидност на застраховката (съгласно проекта на договор).
5. Не се допускат никакви изключения относно основанията, начините и причините за изплащане на застрахователното обезщетение на възложителя, различни от условията в проекта на договор.
Участникът, определен за изпълнител, трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в договора за обществена поръчка.
Гаранцията под формата на парична сума или под формата на банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато гаранцията за обезпечаване на изпълнението е представена под формата на банкова гаранция или застраховка, същата трябва да съдържа безусловно и неотменимо изявление на банката издател, съответно на застрахователя, че при получаване на писмено искане (претенция) от възложителя, съдържащо неговата декларация, че изпълнителят не е изпълнил някое от договорните си задължения, се задължава да изплати на възложителя в срок до 15 (петнадесет) дни от датата на получаване на искането претендираната от възложителя сума.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Гаранцията за изпълнение трябва да е представена към момента на подписване на договора за обществена поръчка.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка. Възложителят освобождава гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.