Услуги по почистване на сгради за органи на изпълнителната власт и техни администрации

МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ - ЦЕНТРАЛЕН ОРГАН ЗА ПОКУПКИ

С настоящата процедура Централният орган за покупки (ЦОП) има за цел да възложи изпълнението на обществена поръчка чрез сключване на рамково споразумение за период от 24 месеца с до 4 изпълнители, на които ще възложи да осъществяват комплексно почистване на сгради, работни и сервизни помещения, поверени за управление и разпореждане на органите на изпълнителната власт и техните администрации на територията на цялата страна, с възможност за включване на дейности по обработка с дезинфектант, при необходимост. В Техническата спецификация към документацията на обществената поръчка са включени екологични критерии съгласно Наредбата № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2025-03-17. Обществената поръчка беше публикувана на 2025-02-11.

Кой?

• МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ - ЦЕНТРАЛЕН ОРГАН ЗА ПОКУПКИ

Какво?

• Услуги, свързани с почистването на жилищни и други сгради и прозорци › Услуги по почистване на сгради, без жилищните

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2025-02-11	Обявление за поръчка

Обявление за поръчка (2025-02-11)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги по почистване на сгради за органи на изпълнителната власт и техни администрации
Референтен номер: 434481
Кратко описание:

Вид на договора: Услуги
Продукти/услуги: Услуги по почистване на сгради, без жилищните 📦
Очаквана стойност без ДДС: 22000000.000 BGN 💰
Други ограничения за мястото на изпълнение: На всяко място в дадена държава
Описание
Вътрешен идентификатор: 434481
Заглавие: Услуги по почистване на сгради за органи на изпълнителната власт и техни администрации.
Описание на обществената поръчка:

В Приложение № 1.2 към техническата спецификация "Сграден фонд" се съдържа пълна информация за обектите, подлежащи на почистване, с пълни адреси, описание на видовете настилки, квадратури, брой работни и санитарни помещения на възложителите.

Цел на стратегическите обществени поръчки: Намаление на екологичното въздействие

В Техническата специфищация в документацията на обществената поръчка са включени екологични критерии съгласно Наредбата № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.

Подход за намаляване на въздействието върху околната среда: Друго
Използването на критерии за достъпността за лицата с увреждания в техническите спецификации: Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица
Критерии за екологосъобразна поръчка: Критерии на ЕС за екологосъобразни обществени поръчки
Продължителност: 24 месеца
Продължителност
Начална дата: 2025-09-01 📅
Продължителност на договора, рамковото споразумение или динамичната система за покупки
Този договор подлежи на подновяване ✅
Описание
Описание на подновяванията: Индикативен график за повторно възлагане - след 24 месеца.
Максимален брой подновявания: 0
Информация за опциите
Опции ✅
Описание на опциите:

Срокът на РС може да бъде удължен с до 6 месеца, при наличие на финансов ресурс, без увеличаване на стойността.

Критерии за награждаване
Цена ✅
Заглавие
Идентификационен номер на партидата: LOT-0001
Описание
Държава: България 🇧🇬

Процедура
Вид процедура
Открита процедура ✅
Правно основание: Директива 2014/24/ЕС
Административна информация
Срок за получаване на офертите или заявленията за участие: 2025-03-17 23:59:59 📅
Условия за отваряне на офертите: 2025-03-19 10:00:00 📅
Условия за отваряне на офертите (място): В системата
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Минимален срок, през който оферентът трябва да поддържа офертата: 6 месеца
Информация за рамково споразумение или динамична система за покупки
Рамково споразумение с един оператор ✅
Максимален брой участници: 4
Тръжни условия
Изисква се усъвършенстван или квалифициран електронен подпис или печат (съгласно определенията в Регламент (ЕС) № 910/2014)
Дата на отваряне: 2025-03-19 10:00:00 📅
Място: В системата
Електронно фактуриране: Разрешено

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Икономическо и финансово състояние
Списък и кратко описание на критериите за подбор:

Икономическо и финансово състояние (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП) -минимален общ годишен оборот: Участникът следва да е реализирал минимален общ годишен оборот в размер на 2 000 000 (два милиона) лева без ДДС общо за последните три приключили финансови години. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. Информацията се подава чрез попълване в е-ЕЕДОП, в Част IV, раздел Б, „Общ годишен оборот“. В ЕЕДОП се посочва общия оборот по години, без ДДС, общо за последните три приключили финансови години. Подава се чрез попълване на таблицата към въпрос в ЕЕДОП в Част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Общ годишен оборот“. При поискване от страна на Възложителя на документи, чрез които се доказва посочената информация свързана с икономическото и финансово състояние на участника, Възложителят ще приеме документи, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 и/или т. 4 от ЗОП, както и хипервръзка към публичен регистър, откъдето биха могли да бъдат установени декларираните обстоятелства.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Икономическо и финансово състояние (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП) -минимален общ годишен оборот: Участникът следва да е реализирал минимален общ годишен оборот в размер на 2 000 000 (два милиона) лева без ДДС общо за последните три приключили финансови години.
Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

Информацията се подава чрез попълване в е-ЕЕДОП, в Част IV, раздел Б, „Общ годишен оборот“.

В ЕЕДОП се посочва общия оборот по години, без ДДС, общо за последните три приключили финансови години. Подава се чрез попълване на таблицата към въпрос в ЕЕДОП в Част IV, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. „Общ годишен оборот“.

При поискване от страна на Възложителя на документи, чрез които се доказва посочената информация свързана с икономическото и финансово състояние на участника, Възложителят ще приеме документи, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 и/или т. 4 от ЗОП, както и хипервръзка към публичен регистър, откъдето биха могли да бъдат установени декларираните обстоятелства.

Технически и професионални способности

1.Участникът следва преди сключване на рамковото споразумение да разполага с минимум 35 броя работници и служители, пряко заети в извършване на услуги по почистване - чл.63, ал.1, т.5 от ЗОП: Чрез попълване в ЕЕДОП в част IV, раздел В, въпрос за образователна и професионална компетентност на персонала, участникът декларира, че ще разполага с минимум 35 броя работници и служители, пряко заети в извършване на услуги по почистване преди сключване на рамковото споразумение. Декларираната информация се доказва с подписан от участника списък на персонала на участника по чл. 64, ал.1, т.6 от ЗОП преди сключването на рамковото споразумение.

Условия за участие
Основание за изключване:

Администриране на активите от ликвидатор

Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство

Банкрут

+ 20 повече

Детски труд и други форми на трафик на хора

Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура

Измами

Изпиране на пари или финансиране на тероризма

Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка

Корупция

Нарушение на задължения в областта на екологичното право

Нарушение на задължения в областта на социалното право

Нарушение на задължения в областта на трудовото право

Неплатежоспособност

Плащане на данъци

Плащане на социалноосигурителни вноски

Прекратена стопанска дейност

Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка

Споразумение с кредиторите

Споразумения с други икономически оператори за нарушаване на конкуренцията

Тежко професионално нарушение

Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности

Участие в престъпна организация

Чисто национални основания за изключване

Описание на основанията за изключване:

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.…

… 321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът има задължения за…

… данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

… задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.…

… 352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

… 172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)

Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)

Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)

За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП)

За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията

Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)

Кандидатът или участникът е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието (чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗОП

Кандидатът или участникът е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган (чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП)

Възлагащ орган
Име и адреси
Име: Министерство на финансите - централен орган за покупки
Национален регистрационен номер: 000695406
Пощенски адрес: ул. Г. С. РАКОВСКИ № 102
Пощенски код: 1000
Пощенски град: гр.София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cfcu@minfin.bg 📧
Телефон: +3592 98592777 📞
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/1095 🌏
Вид на възлагащия орган
Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Основна дейност
икономически и финансови работи
Комуникация
URL на документите: https://app.eop.bg/today/434481 🌏
URL адрес за участие: https://app.eop.bg/today/434481 🌏
Име: Цаис еоп
Допълнително покритие от купувача:

Ползватели на рамковите споразумения са възложителите по чл. 4, ал. 1, от ПМС № 385/2015 г. посочени в Приложение № 6 от проекта на РС. Възложителите от Приложение № 6 от проекта на РС сключват договори за почистване на административни сгради, след провеждане на вътрешен конкурентен избор (ВКИ), по реда на чл. 82, ал. 3 и 4 от ЗОП, по критерий „най-ниска цена“, съгласно Раздел ІV. Избор на изпълнител по договор, сключван въз основа на рамковото споразумение, от проекта на РС, по Образец № 5 от Документацията за участие.

Идентификационен номер на данъчното законодателство: Данъчно-осигурителен процесуален кодекс
Идентификационен номер на законодателството за околната среда: Закон за опазване на околната среда
Идентификационен номер на законодателството за труда: Кодекс на труда
Език на документа за обществената поръчка: български 🗣️
Електронно подаване: Задължително

Допълнителна информация
Допълнителна информация

Възложителят ще отстрани от участие всеки участник, за когото са налице обстоятелствата: 1. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; 2. по чл. 55, ал. 1, т. 1-3 от ЗОП (обстоятелството по чл. 55, ал. 1, т. 2 се прилага за търговска дейност по предоставяне на услуги по почистване на сгради); 3. по чл. 107 от ЗОП; 4. по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици; 5. по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. на Съвета относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна; 6. по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията; 7. който е свързано лице с друг участник в същата процедура; 8. който участва за тази поръчка като подизпълнител на друг участник или участва като член на обединение в офертата на друг участник; 9. който въведе отрицателна или нулева стойност или който не попълни всеки ред от образеца на ценово предложение. 10. който не представи доказателства за съответствие на почистващите продукти съгласно изискванията на Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки. При необичайно благоприятни оферти в хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП (при допуснати до оценяване една или две оферти), базовата стойност е следната: Общата цена в офертата на участника се сравнява с предварително обявената от възложителя обективна база равна на 0,744 представляваща сбора от единичните цени на дейностите от ТС, осреднени от цени по действащо РС и договори, сключени въз основа на РС, индексирани спрямо промяна на работната заплата от 2023 г. до 2025г., умножени по коефициентите от ценовия образец в настоящата поръчка.

Допълнителна информация

Възложителят ще отстрани от участие всеки участник, за когото са налице обстоятелствата:
1. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП;
2. по чл. 55, ал. 1, т. 1-3 от ЗОП (обстоятелството по чл. 55, ал. 1, т. 2 се прилага за търговска дейност по предоставяне на услуги по почистване на сгради);
3. по чл. 107 от ЗОП;
4. по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици;
5. по чл. 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. на Съвета относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
6. по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията;
7. който е свързано лице с друг участник в същата процедура;
8. който участва за тази поръчка като подизпълнител на друг участник или участва като член на обединение в офертата на друг участник;
9. който въведе отрицателна или нулева стойност или който не попълни всеки ред от образеца на ценово предложение.
10. който не представи доказателства за съответствие на почистващите продукти съгласно изискванията на Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки.

При необичайно благоприятни оферти в хипотезата на чл. 72, ал. 1, т. 2 от ЗОП (при допуснати до оценяване една или две оферти), базовата стойност е следната:
Общата цена в офертата на участника се сравнява с предварително обявената от възложителя обективна база равна на 0,744 представляваща сбора от единичните цени на дейностите от ТС, осреднени от цени по действащо РС и договори, сключени въз основа на РС, индексирани спрямо промяна на работната заплата от 2023 г. до 2025г., умножени по коефициентите от ценовия образец в настоящата поръчка.

Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Национален регистрационен номер: 000698612
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29356113 📞
Факс: +359 29807315 📠
URL: http://www.cpc.bg 🌏
Процедура за преглед
Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане:

Срокът е 10 дневен, съгласно чл. 197, ал. 1 т. 1 и ал. 2 от ЗОП. Жалби се подават пред КЗК.

Информация за електронните работни потоци
Приемат се електронни фактури
Източник: OJS 2025/S 030-095776 (2025-02-11)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Услуги, свързани с отпадъчните води, битовите отпадъци, чистотата и околната среда (>20 нови обществени поръчки)

Услуги по почистване и хигиенизиране (3)

Услуги по почистване на сгради, промишлени инсталации и превозни средства (1)

Услуги, свързани с почистването на жилищни и други сгради и прозорци