„Външна техническа помощ за управление на дейностите на Община Оряхово в рамките на проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“, финансиран по процедура BG16FFPR003-2.002 по ПРР 2021–2027“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури екип от експерти с професионална квалификация и опит за изпълнение на предмета на поръчката, който да  подпомогне Възложителя за осъществяване на качествено и ефективно управление, координация и контрол върху своевременното изпълнение на дейностите но Община Оряхово по Проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“, финансиран по процедура BG16FFPR003-2.002 по ПРР 2021–2027.
Подробно описание на изискванията, дейностите, задачи и обхват за изпълнение на предмета на поръчката, които трябва да се извършат, се съдържа в Техническа спецификация – Приложение № 1, неразделна част от документацият.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка има за цел да осигури екип от експерти с професионална квалификация и опит за изпълнение на предмета на поръчката, който да  подпомогне Възложителя за осъществяване на качествено и ефективно управление, координация и контрол върху своевременното изпълнение на дейностите но Община Оряхово по Проект „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“, финансиран по процедура BG16FFPR003-2.002 по ПРР 2021–2027.
Подробно описание на изискванията, дейностите, задачи и обхват за изпълнение на предмета на поръчката, които трябва да се извършат, се съдържа в Техническа спецификация – Приложение № 1, неразделна част от документацията.

Допълнителна информация

Обществената поръчка се обявява без осигурено финансиране. Очаква се финансирането на обществената поръчка да бъде осигурено със средства по проект BG16FFPR003-2.002-0006 „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на Общините Лом, Димово и Оряхово“ по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027. Във връзка с гореизложеното в договорът е предвидена клауза за отложено изпълнение по смисъла на чл. 114 от ЗОП. Изпълнителят ще бъде уведомен писмено за започване изпълнението на предмета на поръчката. Налице са условията на чл. 114 от ЗОП - договор под условие.

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Е-адрес: https://portal.nra.bg/
София 1000, бул. "Княз Ал. Дондуков" № 52 Телефон: 0700 18 700
Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Е-адрес: http://www.moew.government.bg/ София 1000, бул. „Кн. М. Луиза” № 22 Телефон: 02/940 60 00
Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Е-адрес: https://www.mlsp.government.bg/ София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 02/8119 442
Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда”:
Е-адрес: https://gli.government.bg/bg
София 1000, бул. „Княз Ал. Дондуков“ № 3 Телефон: 0700 17 670

Основен обект или място на изпълнение

Място на изпълнение е на територията на Р. България, Община Лом, Община Димово, Община Оряхово, Агенция „Пътна инфраструктура“ и седалището/офиса на определения изпълнител.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Минимално ниво: Участникът трябва да е реализирал, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, минимален общ оборот в размер на 280 000 лв. /двеста и осемдесет хиляди/, изчислен на база годишните обороти (чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, посредством попълване на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП поставеното изискване се доказва от участника, чрез един от следните документи:
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за общия годишен оборот.
Съгласно чл. 62, ал. 2 от ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с екип от ключови експерти с определено образование, професионална квалификация и опит за изпълнението на поръчката, отговарящ на следните изисквания:
1. Ръководител на екипа за изпълнение на предмета на поръчката
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки, професионално направление 3.7. Администрация и управление и/или 3.8. Икономика или в областта на Природни науки, математика и информатика, професионално направление 4.4. Науки за Земята и/или в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина. Опит като Ръководител на минимум един проект.
2. Експерт „Техническо управление и наблюдение на проекта“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки и/или в областта на Природни науки, математика и информатика и/или в областта на Технически науки (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Опит в изпълнението и отчитането на минимум един проект.
3. Експерт „Финансово управление“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки, професионално направление 3.7. Администрация и управление и/или 3.8. Икономика и/или Природни науки, математика и информатика, професионално направление 4.4. Науки за Земята (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Опит в изготвяне на финансови анализи и/или прогнози и/или бюджети и/или по финансово управление / отчитане на минимум един проект.
4. Експерт „Обществени поръчки“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Социални, стопански и правни науки, съгласно Постановление № 125 на Министерски съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Опит в провеждане на минимум две процедури за възлагане на обществени поръчки и/или участие в минимум две комисии, съгласно ЗОП/ППЗОП.
5. Експерт „Строително-монтажни работи“
Квалификация: Завършено висше образование в областта на Технически науки, професионално направление 5.7. Архитектура, строителство и геодезия или еквивалентно (включително ако образованието е придобито в друга държава), съгласно Постановление № 125 на МС от 24.06.2002 г. или еквивалентно образование, когато е придобито в чужбина.
Опит като експерт „Строително-монтажни работи“ в изпълнението и/или управлението на минимум един инфраструктурен проект.
Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствието с посоченото изискване в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП (посочва се професионалната компетентност на лицата в това число: трите имена и позиция; Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение); Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател); Информация относно изискуемия специфичен професионален опит.
Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност и опит на лицата, в съответствие с декларираната информация за персонала в ЕЕДОП.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Забележки: Под „еквивалентно образование” или „еквивалентна специалност” следва да се разбира придобито образование или специалност, приравнени към посочените.
На етап подаване на офертите чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност съгласно националното им законодателство.
Един експерт не може да съвместява две позиции. Участникът трябва да предложи различни лица за всяка една длъжност от екипа за изпълнение.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране, поради което, настоящата процедура се обявява и провежда при условията на чл.114 от ЗОП. В съответствие с нормативното изискване в проекта на договор са заложени клаузи за отлагане на изпълнението след осигуряване на необходимия финансов ресурс по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027“.

1.На основание чл. 107 от ЗОП възложителят отстранява участник, който:
1. 1не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
1.2. е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
1.3. не е представил в срок обосновката по чл. 72. ал. 1 от ЗОП или офертата му не е приета съгласно чл. 72, ал. 3-5 от ЗОП;
1.4. е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в процедурата.
1.5. е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
1.6. е лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.

2. Участник, който не е декриптирал офертата си в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.

3. Наличието на горните обстоятелства е основание за отстраняване и когато са налице спрямо посочен от участника подизпълнител и/или трето лице, на чийто капацитет се позовава участникът в процедурата.

Към момента на обявяване на обществената поръчка не е осигурено финансиране, поради което, настоящата процедура се обявява и провежда при условията на чл.114 от ЗОП. В съответствие с нормативното изискване в проекта на договор са заложени клаузи за отлагане на изпълнението след осигуряване на необходимия финансов ресурс по Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027“.
Предвидено е средствата за финансиране на обществената поръчка да се осигурят в рамките на изпълнение на Проект: „Комбинирани интегрирани териториални инвестиции (ИТИ) на територията на общините Лом, Димово и Оряхово“, представен за финансиране по Процедура чрез директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG16FFPR003-2.002 „Подкрепа за интегрирано градско развитие в 40 градски общини“ на Програма „Развитие на регионите“ 2021-2027.

Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора за изпълнение на обществената поръчка без ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
• парична сума, внесена по банкова сметка на Възложителя;
или
• банкова гаранция - безусловна и неотменяема банкова гаранция за изпълнение на договора в оригинал, издадена от банка в полза на възложителя. Банковата гаранция следва да бъде попълнена на български език или в превод, в случай че е издадена от чуждестранна банка. Валидността на банковата гаранция за изпълнение трябва да е в рамките на 30 календарни дни след изтичане срока на договора. Под „срок на договора“ се разбира срокът на изпълнение на услугата, срокът за приемането й и срокът за извършване на плащанията. Банковите разходи по откриването на гаранцията за изпълнение по евентуалното й усвояване, са за сметка на изпълнителя;
или
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, при условията на чл. 111, ал. 7 ЗОП.
Изпълнението на договора ще започне след потвърждение от възложителя за осигурено финансиране и представяне от изпълнителя на определената гаранция за изпълнение.

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ превежда, авансово 20% (двадесет процента) от цената за извършване на услугата с ДДС в срок до 30 календарни дни след сключване на договора, представяне на гаранция за пълния размер на авансовото плащане и издаване на оригинална фактура. Върху авансовото плащане не се начислява лихва.
Авансовото плащане се погасява чрез приспадане на суми в размер на 20% от плащанията към ИЗПЪЛНИТЕЛЯ разписано в договора до пълното възстановяване на авансовото плащане. В случай, че не се достигне до усвояване целия размер на стойността на договора, при изплащане на окончателното плащане се удържа оставащата част от авансовото плащане.
Гаранцията за авансово плащане може да се предостави в една от формите, посочени в чл.111, ал.5 от ЗОП, и се освобождава до три работни дни след връщане или усвояване на аванса.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно Чл. 197. (1) Жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
1. (доп. – ДВ, бр. 49 от 2018 г., изм., бр. 88 от 2023 г., в сила от 1.02.2024 г.) изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 – срещу решението за откриване на процедурата, и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура