Закупуване на самолетни билети, осигуряване на хотелско настаняване в чужбина, медицинска застраховка за пътуващите, изхранване, наем на конферентна зала/зала за среща/събития/обучения, наем на оборудване и допълнителни съпътстващи дейности за нуждите на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“

Кратко описание

Обществената поръчка включва закупуване на самолетни билети, осигуряване на хотелско настаняване в чужбина, медицинска застраховка за пътуващите, изхранване, наем на конферентна зала/зала за среща/събития/обучения, наем на оборудване и допълнителни съпътстващи дейности за нуждите на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ за срок от две години или изчерпване на финансовия ресурс (достигане на прогнозната стойност) в зависимост от това кое от двете настъпи първо.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка включва закупуване на самолетни билети, осигуряване на хотелско настаняване в чужбина, медицинска застраховка за пътуващите, изхранване, наем на конферентна зала/зала за среща/събития/обучения, наем на оборудване и допълнителни съпътстващи дейности за нуждите на Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ за срок от две години или изчерпване на финансовия ресурс (достигане на прогнозната стойност) в зависимост от това кое от двете настъпи първо.

Допълнителна информация

1. Определената от възложителя прогнозна стойност се явява и максимална за изпълнение на поръчката, като действието на договора се прекратява при достигане на прогнозната стойност или изтичане на срока му от 2 години в зависимост от това кое от двете условия настъпи първо;
2. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % (пет) от максималната стойност на договора без ДДС (1 200 000 лв). Гаранцията за изпълнение служи за обезпечение на точното изпълнение на задълженията по договора от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, като изпълнителя сам избира формата и (парична сума, преведена по банкова сметка на ГДБОП:
Банка: БНБ; Банков код (BIC): BNBGBGSD; Банкова сметка (IBAN): BG53BNBG 9661 3300 1456 03, безусловна и неотменяема банкова гаранция, издадена в полза на възложителя или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя);
3. В техническата спецификация към всяка употреба (заедно с всички форми на членуване, в единствено или множествено число) на стандарт, спецификация, техническо одобрение или друга техническа рефенция, както и на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход или производство по смисъла на чл. 48, ал. 2 и чл. 49, ал. 2 от ЗОП, ако изрично не е указано друго, следва автоматично да се счита за добавено „или еквивалент“;
4. В откритата процедура може да участва участник, който отговаря на условията по чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на възложителя, посочени в документацията.
5. Възложителят отстранява участник, за когото са налице следните основания и обстоятелства, възникнали преди и по време на процедурата:
-основаниe по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3-5 от ЗОП. При наличие на основаниe за отстраняване, участникът има право да представи доказателства по чл. 56, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма да отстрани участник на основание чл. 55, ал. 1, т. 1, който докаже, че не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен, съгласно чл. 55, ал. 4 от ЗОП.
-обстоятелство по чл. 107 от ЗОП;
- обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от Закона;
- участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си. При подаване на оферта участникът декларира липсата на основанията за отстраняване в част III от ЕЕДОП. Съдържание на офертата:
1.ЕЕДОП – попълва се и се подписва електронно в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП, чл. 41, чл. 43 и чл. 45 от ППЗОП и условията на възложителя, а когато е приложимо ЕЕДОП се попълва и за всеки един от участниците в обединението, както и за всеки подизпълнител.
2.Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;
3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност по чл. 45, ал. 2 от ППЗОП, когато е приложимо.
4. Копие на документ за обединение, от който е видна информацията по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е приложимо.
5. Техническо предложение за изпълнение на поръчката, по образец на възложителя, съдържащо и декларация по чл. 39, ал. 3, т. 1, б. „д“ от ППЗОП (попълва се като отговор "да или "не" в секция "изисквания"/2 Техническо предложение), че при изготвянето на офертата са спазени задължения, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, декларация по чл. 102 от ЗОП ако е приложимо; Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България, както следва: задължения свързани с данъци и осигуровки – НАП – www.nra.bg; 070018700; задължения свързани с закрила на заетостта и условията на труд – МТСП – www.mlsp.government.bg;+359 28119443; задължения свързани с опазване на околната среда – МОСВ – www.moew.government.bg; +359 29406000.
6. Ценово предложение по образец на възложителя.
7. При разминаване в записите на отделните документи, за валидни да се считат записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:
1. Решение за откриване;
2. Обявление за обществена поръчка
3. Техническа спецификация;
4. Проект на договор;
5. Указания за подготовка на оферта;
6. Образци на документи.
Документът с най-висок приоритет е посочен на първо място.
8. Обществената поръчка е финансирана със средства от Фонд Вътрешна сигурност 2014-2020, Фонд "Вътрешна сигурност" 2021-2027, Хоризонт 2020, Хоризонт Европа, Норвежкия финансов механизъм 2014-2021, Българо-Швейцарската програма за сътрудничество и други донори на средства.
9. При разминаване на стойности в ценовото предложение цифром и словом за валидна се счита стойността, посочена цифром.

При подписване на договора изпълнителят представя документи по чл. 112 ЗОП.

Описание на опциите

При липса на нов договор със същия предмет, сключен по реда на ЗОП и в случай, че максималният финансов ресурс на поръчката не е изчерпан, възложителят предвижда опция за допълнителен срок с цел осигуряване на непрекъснатост на услугата, за което се сключва допълнително споразумение по реда на чл. 116, ал. 1, т.1 от ЗОП. Срокът на анекса може да бъде до 6 (шест) месеца, считано от датата са сключването му или до достигане на неусвоения финансов ресурс, т.е. до достигане на стойността на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано. ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ не е длъжен да се възползва от опцията за удължаване на срока на договора.
Условията, при които опцията влиза в сила са следните:
А) Възложителят на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП възлага изпълнението на поръчката за допълнителен срок с допълнително споразумение;
Б) Срокът на договора може да бъде удължен до 6 (шест) месеца;
В) Включването на клаузата за опция и удължаването на срока може да се извърши само преди изтичане на срока на действие на договора;
Г) Активирането на опцията се регламентира със сключване на допълнително споразумение между страните;
Д) В случай на включване на клаузата за опцията, изпълнителят се задължава да удължи срока на банковата гаранция за добро изпълнение или срока на застраховката (в случай, че гаранцията е представена под една от тези форми), съобразена с удължения срок на договора.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

При провеждане на процедурата възложителят ще приложи реда по чл. 104, ал. 2 от ЗОП, като при отварянето и разглеждането на офертите, комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП ще извърши действия съгласно чл. 61 от ППЗОП.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валидна регистрация в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма или да има аналогична регистрация в държавата в която е установен.: Участниците декларират наличието на минималното изискване в част IV, Раздел А: „Годност“, от ЕЕДОП, като посочват номер в Регистъра на регистрираните туроператори и туристически агенти, респективно информация за регистрация в аналогичен регистър или информация за свободно предоставяне на туроператорска и/или туристическа агентска дейност по реда на чл. 62 от Закона за туризма.
Участниците доказват поставеното минимално изискване чрез копие на валиден документ за регистрация в Регистъра на туроператорите, и туристическите агенти, съгласно чл. 61 от Закона за туризма или да е лице по чл. 62 от Закона за туризма.
В случай че участникът упражнява посредническа дейност при продажба на самолетни билети, същият следва да бъде вписан като туристически агент в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за туризма (ЗТ) или вписан в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, съгласно изискванията ЗТ и съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
Когато участникът е чуждестранно лице, същият следва да бъде вписан в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата-членка, в която е установен, съгласно изискванията на чл. 60, ал. 1 от ЗОП.

Важно: Изискването не се отнася за участници, които при осигуряване на самолетни билети не упражняват посредническа дейност.

Информация относно поставеното изискване се декларира при подаване на офертата в част IV “Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП като се посочва регистрационния номер на удостоверението за вписване в регистъра или публични регистри, откъдето може да бъде достъпен (ако съответния документ е на разположение в електронен формат).

При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът избран за изпълнител, доказва с представяне на копие на документ, удостоверяващ регистрацията в съответния регистър.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да има валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“ в съответствие с чл. 97 от Закона за туризма или еквивалентна съгласно законодателство на държавата, в която участникът е установен.: Участниците декларират наличието на минималното изискване в част IV, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ от ЕЕДОП, като предоставя информация относно: документа (номер, дата на издаване и издателя на застрахователната полица); застрахованото лице; предмет на застраховката (застрахователно покритие); срок на валидност; лимит на отговорност (застрахователна сума) и валутата съгласно Наредбата за условията и реда за сключване на договор за задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участниците/определеният за изпълнител/, доказват чрез копие на валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“ в съответствие със Закона за туризма или еквивалентна съгласно законодателство на държавата, в която участникът е установен.
Доказателства за съответствие с поставените изисквания се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива в случаите на чл.67, ал.2 от ЗОП

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата, посочена като крайна за получаване на офертите, минимум1 (една) услуга/дейност, сходна или идентична с предмета на поръчката.
Под услуга/дейност, сходна или идентична с предмета на поръчката, следва да се разбира доставка на самолетни билети и/или хотелско настаняване в чужбина.: Възложителят не поставя изискване за изпълнен обем. Участниците декларират наличието на изпълнена/и дейност/и с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката в еЕЕДОП, в Част IV: Критерии за подбор, В: Технически и професионални способности, За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид.
При условията чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с поставеното изискване се доказва от определеният за изпълнител участник, чрез списък на извършените услуга/и с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за всяка извършена услуга/дейност (препоръки или референции, или приемnо-предавателни протоколи, или др. документи, които доказват изпълнението на услугата/дейността).
Доказателства за съответствие с поставените изисквания се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива в случаите на чл. 67, ал.2 от ЗОП

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът да има внедрена система за управление на качеството стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, включваща в обхвата си предмета на обществената поръчка.
Под предмет на обществената поръчка, включен в обхвата на системата за управление на качеството следва да се разбира услуги/дейности, свързани с туроператорски и/или турагентски услуги/дейности, вкл. продажба на самолетни билети.: Участниците декларират наличието на минималното изискване в ЕЕДОП, част Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качество, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участниците/определеният за изпълнител/, доказват с копие на валиден сертификат БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, включваща в обхвата си предмета на обществената поръчка.
Доказателства за съответствие с поставените изисквания се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива в случаите на чл.67, ал.2 от ЗОП

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти в размер на 500 000 лв.: За последните три приключили финансови години да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (доставка на самолетни билети и/или хотелско настаняване в чужбина), съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП, изчислен на база годишните обороти в размер на 500 000 лв.
Декларира се в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, Б: Икономическо и финансово състояние.
Преди подписване на договора, избраният за изпълнител участник доказва критерия за икономическото и финансовото си състояние, като представя един или няколко от следните документи:
1. удостоверения от банки;
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
3. справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията следва да обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 60 000лв., представляваща 5 % (пет процента) от пределната/максималната стойността на договора, възлизаща на 1 200 000 лв. без ДДС. Гаранцията за изпълнение служи за обезпечение на точното изпълнение на задълженията по договора от страна на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и се предоставя от определения за изпълнител участник преди подписване на договора, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава, съгласно чл.197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП до Комисията за защита на конкуренцията и при спазване на условията по чл. 199 от ЗОП.