„Застраховки „Каско“ с разновидности и „Отговорности“, на хеликоптери, предоставени на „България Хели Мед Сървиз“ ЕАД, за осъществяване на спешна медицинска помощ по въздух“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Предмет на обществена поръчка е сключването на договор за „авиационно застраховане“ за 8 /осем/ въздухоплавателни средства - Хеликоптери А 109S Trekker.
Хеликоптерите са собственост на Българската държава, представлявана от Министъра на здравеопазването и се предоставят за временно и безвъзмездно ползване на „България Хели Мед Сървиз“ ЕАД, без екипаж, на сух лизинг, за извършване на услуга от общ икономически интерес – полети за осигуряване на въздушен транспорт с хеликоптери за нуждите на спешната медицинска помощ, организирана от държавата. Подробно описание на въздухоплавателните средства се съдържа в Техническата спецификация.
Предвижда се да бъдат застраховани 8 /осем/ въздухоплавателните средства за следните рискове: 
- Застраховка „Каско“ всички рискове - загуба или щета, нанесена на въздухоплавателното средство (ВС);
- Застраховка „Каско – военни рискове“;
- Отговорност към трети лица и към пасажерите, произтичаща от използването на хеликоптера;
Подробното описание на изискванията към застрахователните услуги, се съдържа в Техническата спецификация.
Срок за изпълнение на услугата: 12 месеца.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка е „услуга” по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Предмет на обществена поръчка е сключването на договор за „авиационно застраховане“ за 8 /осем/ въздухоплавателни средства - Хеликоптери А 109S Trekker.
Хеликоптерите са собственост на Българската държава, представлявана от Министъра на здравеопазването и се предоставят за временно и безвъзмездно ползване на „България Хели Мед Сървиз“ ЕАД, без екипаж, на сух лизинг, за извършване на услуга от общ икономически интерес – полети за осигуряване на въздушен транспорт с хеликоптери за нуждите на спешната медицинска помощ, организирана от държавата. Подробно описание на въздухоплавателните средства се съдържа в Техническата спецификация.
Предвижда се да бъдат застраховани 8 /осем/ въздухоплавателните средства за следните рискове: 
- Застраховка „Каско“ всички рискове - загуба или щета, нанесена на въздухоплавателното средство (ВС);
- Застраховка „Каско – военни рискове“;
- Отговорност към трети лица и към пасажерите, произтичаща от използването на хеликоптера;

Подробното описание на изискванията към застрахователните услуги, се съдържа в Техническата спецификация.
Срок за изпълнение на услугата: 12 месеца.

Основни характеристики на процедурата

Открита процедура – на основание чл. 73, ал. 1 във връзка с чл. 18, ал. 1, т. 1 и чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП.
Провеждането на открита процедура осигурява публичността на възлагане изпълнението на поръчката, респективно прозрачността при разходването на финансовите средства, защитава обществения интерес и насърчава конкуренцията, като се създадат равни условия и прозрачност при провеждане на процедурата.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Възложителят определя по отношение на участниците критерий за подбор, отнасящ се до:
А) Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност - чл. 60 от ЗОП:
1. Валиден лиценз или разрешение за авиационно застраховане за застрахователна или за застрахователна и презастрахователна дейност, издаден по реда на Кодекса за застраховането – за местни застрахователи или застрахователи със седалище в трета държава;
2. Валиден лиценз или разрешение за авиационно застраховане от компетентен орган в държавата по произход за застрахователна или за застрахователна и презастрахователна дейност и са получени уведомленията по чл. 49 или чл. 50 от Кодекса за застраховането (за извършване на дейност по условията на правото на установяване или на свободата на предоставяне на услуги) – за застрахователи със седалище в друга държава членка на Европейския съюз, или друга държава, която принадлежи към Европейското икономическо пространство.
3. Застрахователи от държава членка на Европейския съюз или друга държава, която принадлежи към Европейското икономическо пространство, могат да участват в процедурата по право на установяване или свобода на предоставяне на услуги, ако са изпълнени изискванията на Част Втора, Глава Четвърта, Раздел II „Извършване на дейност в Република България от застраховател със седалище в друга държава членка“ от Кодекса за застраховането. Участникът трябва да е включен в списъка със застрахователи от държави членки, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват застрахователна дейност на територията на Република България, публикуван в интернет страницата на Комисията за финансов надзор (www.fsc.bg).
4. Застрахователи със седалище в трета държава (Застрахователи от трета държава) могат да подават оферти само чрез техни клонове, регистрирани по търговския закон и получили лиценз за авиационно застраховане или застраховане и презастраховане по реда на Част Втора, Глава Пета, Раздел II „Извършване на дейност в Република България от застраховател от трета държава“ от Кодекса за застраховането.

Деклариране: При подаване на оферта участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез ЕЕДОП, като попълва съответно: Част ІV, „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, поле „Вписване в съответен професионален регистър“, като се посочва:
• номер, валидност, дата и издател на Лиценз/Разрешение, удостоверяващ/и правото му да извършва застрахователна дейност на територията на Република България;
• данни за какъв вид дейност е лицензиран/регистриран/;
• линк за достъп до съответните документи, в случай че същите са достъпни чрез публичен безплатен регистър;
• датата, от която участникът има право да извършва застрахователна дейност на територията на Република България при условията на свобода на предоставяне на услуги по чл. 50 от КЗ.
Чуждестранните участници посочват и данни за Лиценз/Разрешение, удостоверяващ правото им да извършват застрахователна дейност по предмета на обществената поръчка, съгласно законодателството на държавата, в която са установени, или се позовават на нормативния акт и съответното правно основание, по силата на което имат право да извършват застрахователна дейност на територията на Република България, съгласно КЗ.

Доказване: Документите, с които се доказва съответствие със зададения критерий за подбор се представят от участниците в хода на процедурата, при условията на чл. 67, ал.5 от ЗОП и от избрания изпълнител, съгласно чл.112, ал.1,т.2 от ЗОП, а именно:
• заверено копие на валиден/и Лиценз/Разрешение за извършване на застрахователна дейност по предмета на обществената поръчка, издаден/и от КФН или копие от аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, само в случаите, когато обстоятелствата в съответния лиценз или аналогичните документи не са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея не се представя на възложителя по служебен път;
• заверено копие от документ, удостоверяващ датата, от която участникът има право да извършва застрахователна дейност на територията на Република България при условията на свобода на предоставяне на услуги по чл. 50 от КЗ.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Допълнителна информация

1. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за задължително отстраняване, определени в чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете съгласно чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
2. Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
3. Отстранява се и участник в процедурата - обединение от физически и/или юридически лица, и когато за член на обединението е налице посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
4. Отстранява се участник в процедурата в случай, че използва капацитета на трети лица и/или използва подизпълнители и за тях са налице посочените по т. 1 и т. 2 основания за отстраняване.
5. Други основания за отстраняване:
5.1. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8, във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона при отчитане на изключенията по чл. 3 и чл. 3а, във връзка с чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
Участниците трябва да декларират в ЕЕДОП дали дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай че, дружеството – участник е регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, но са приложими изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, се посочва конкретното изключение.
5.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК).
5.3. Участник, за когото е налице основание за отстраняване, свързано с прилагане на чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
5.4. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл.83а, ал.5, т. 1 от Закона за административните нарушения и наказания.
5.5Участник се отстранява при наличие на някое от основанията за отстраняване, определени в чл. 107 от ЗОП.
5.6 Участник, който не е декриптирал офертата си в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
5.7. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
5.8. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще използва ресурсите на трети лица, посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица. Посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на член на обединението участник в процедурата.
5.9. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от възложителя максимална стойност в настоящата документация за обществена поръчка.
6. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелства по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, относно неговата надеждност въпреки наличие на съответното основание за отстраняване.
6.1. Като доказателства за надеждността на участника се представят в ЦАИС ЕОП документи, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
6.2. Възложителят извършва действия по отношение на доказателствата за надеждност в съответствие с чл. 56, ал. 2 от ЗОП.
Забележка: Участниците са длъжни да уведомят възложителя писмено в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 от ЗОП или посочено от възложителя основание по чл. 55, ал. 1 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към дейностите, предмет на поръчката, както следва:
 Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: Национална агенция по приходите, информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg;
 Относно задълженията, опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите: Информационен център на МОСВ: работи с посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч. на адрес: гр. София 1000, бул. "Княгиня Мария Луиза" № 22, телефон: 02/ 940 6237; интернет адрес: www.moew.government.bg
 Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд: Министерство на труда и социалната политика: интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg, София 1051, ул. Триадица №2, телефон: 02/8119 443.

7. Изисквания към гаранцията за изпълнение
Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3% (три процента) от стойността на договора.
Гаранцията се представя преди сключване на договора в една от следните форми по избор на изпълнителя:
а. парична сума, внесена по сметката на „БЪЛГАРИЯ ХЕЛИ МЕД СЪРВИЗ“ ЕАД:
Банка: „Юробанк България“ АД
IBAN: BG83BPBI79401093388801
BIC: BPBIBGSF
б. безусловна, неотменима и непрехвърлима банкова гаранция в оригинал, със срок на валидност срокът на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни, която да съдържа задължение за банката – гарант да извърши плащане в срок на изпълнение до 5 (пет) работни дни, считано от датата при първо писмено искане от възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на изпълнителя или друго основание за задържане на гаранцията. Формата и съдържанието на банковата гаранция се съгласува предварително с Възложителя.
в. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, в полза на възложителя, със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора и при еднократно заплащане на дължимата застрахователна премия. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора, и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорност по друг договор.
Когато като гаранция за изпълнение се представя застраховка, изпълнителят предава на възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на възложителя, в която възложителят е посочен като трето ползващо се лице.
Формата и съдържанието на застраховката се съгласуват предварително с възложителя.

8. Необичайно благоприятна оферта
Съгласно условията на документация на оценяване подлежи предложената от участниците в т.4 от Ценовото предложение „Общата застрахователна премия за въздухоплавателните средства“
Предвид това на основание чл.72, ал.1, т.2 от ЗОП Възложителят определя прогнозната стойност на обществената поръчка за подходяща и обективна база за сравнение при оценяване на една или две оферти по горепосочения показател за оценка.