Демонтаж и предоставяне за рециклиране на високоемисионни печки и котли на твърдо гориво на територията на община Горна Оряховица в рамките на проект: "За по-чист въздух в община Горна Оряховица, чрез подмяна на отоплителните уреди на твърдо гориво с екологични алтернативи“

Кратко описание

Извършване на дейности по събиране, транспортиране и предоставяне на площадка за последващо третиране с цел рециклиране на получените отпадъци от метали от демонтираните високоемисионни отоплителни устройства (печки и котли) за битово отопление, работещи с твърдо гориво-дърва и/или въглища, в съответствие с действащите нормативни актове в Република България и в изпълнение на проекта, който ще изпълнява Община Горна Оряховица  за подобряване качеството на атмосферния въздух в общината, включително спомагане постигане целите, напредъка и резултатите от проекта. Проектът ще се изпълнява по процедура № BG16FFPR002-5.001, „За по-чист въздух!“, приоритет 5 „Въздух“, финансирана по програма „Околна среда“ 2021-2027 г. с цел подмяна на отоплителните устройства на твърдо гориво с екологични алтернативи, за да се подобри качеството на атмосферния въздух в Община Горна Оряховица чрез намаляване на емисиите на ФПЧ10 от битовото отопление като един от основните източници на замърсяване на въздуха.

Описание на обществената поръчка

Извършване на дейности по събиране, транспортиране и предоставяне на площадка за последващо третиране с цел рециклиране на получените отпадъци от метали от демонтираните високоемисионни отоплителни устройства (печки и котли) за битово отопление, работещи с твърдо гориво-дърва и/или въглища, в съответствие с действащите нормативни актове в Република България и в изпълнение на проекта, който изпълнява Община Горна Оряховица  за подобряване качеството на атмосферния въздух в общината, включително спомагане постигане целите, напредъка и резултатите от проекта. Проектът се изпълнява по процедура № BG16FFPR002-5.001, „За по-чист въздух!“, приоритет 5 „Въздух“, финансирана по програма „Околна среда“ 2021-2027 г. с цел подмяна на отоплителните устройства на твърдо гориво с екологични алтернативи, за да се подобри качеството на атмосферния въздух в Община Горна Оряховица чрез намаляване на емисиите на ФПЧ10 от битовото отопление като един от основните източници на замърсяване на въздуха.

Описание

Намаляване на екологичното въздействие чрез подмяна на отоплителните устройства на твърдо гориво с екологични алтернативи, за да се подобри качеството на атмосферния въздух в Община Горна Оряховица чрез намаляване на емисиите на ФПЧ10 от битовото отопление като един от основните източници на замърсяване на въздуха.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

През последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, участникът да има опит в изпълнение на услуга/и с предмет, сходен с този на поръчката.
* С предмет, сходен с този на поръчката се приемат дейности/услуги по събиране и/или транспортиране на отпадъци с код 20 01 40 и изпълнена поне една дейност/услуга по оползотворяване на отпадъци от черни и цветни метали с код R 12 или R13 от Приложение № 2 към § 1, т. 13 от ЗУО.
Документ, с който се доказва изпълнението на това изискване:
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с посочения
критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В
„Технически и професионални способности“, в поле: извършени услуги от конкретния вид:
с посочване на информация за извършените дейности от конкретния вид.
Преди сключване на договор Възложителят изисква от участника, определен за
изпълнител да предостави списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената без забележки, дейност.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Участникът трябва да притежава регистрационен документ за дейности с отпадъци.
1. Участникът трябва да притежава регистрационен документ за дейности с отпадъци, издаден по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО във връзка с чл. 35 , ал. 3 и ал. 5 от ЗУО, за събиране и транспортиране на отпадъци с код 20 01 40, или комплексно разрешително, издадено по реда на Глава седма, Раздел II от ЗООС или да е сключил договор с лица, притежаващи тези документи, за предаване на демонтираните уреди по надлежния ред, за целия срок на поръчката. В случай, че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ – декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът следва да разполага с необходимите специалисти нужни за
качественото изпълнение на обекта. Предлаганият ключов персонал от участника трябва
да е със следната професионална компетентност:
Минимално изискване:
Ръководител на екип, който да отговаря на следните минимални изисквания: да има специалност „ОВК”/„ОВИ“, „Топлотехника“ или еквивалентна;
Експерт по контрола на качеството, който да отговаря на следните минимални изисквания: има опит като отговорник/специалист по контрола на качеството при изпълнение на поне една сходна дейност
Координатор/длъжностно лице по безопасност и здраве, който да отговаря на следните минимални изисквания: има опит като координатор/длъжностно лице по безопасност и здраве при изпълнение на минимум една сходна дейност.
Като „сходни“ с предмета на настоящата обществена поръчка, ще се приемат демонтаж/монтаж на отоплителни устройства/ системи.
Документ, с който се доказва изпълнението на това изискване:
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, в поле: Образователна и професионална квалификация с посочване на професионална компетентност на лицата
Преди сключване на договор Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да предостави Списък на персонала, който ще отговаря за изпълнението на поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, както и документите, които доказват професионална компетентност на лицата.
Забележки:
*Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор посочени по горе се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
* Участник които не е доказал липсата на основанията за отстраняване и съответствието си с критериите за подбор ще бъде отстранен от участие.
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Допълнителна информация

Участник които не е доказал липсата на основанията за отстраняване и съответствието си с критериите за подбор
ще бъде отстранен от участие.
В случай че приложените технически документи, съдържащи технически описания от
производителя/производителите (технически каталози/брошури от производителя/производителите на
отоплителните устройства, респективно радиатори, данни от интернет сайта/сайтовете на
производителя/производителите, придружени със съответна/съответни хипервръзка/хипервръзки,
документ/документи от акредитирана/акредитирани / сертифицирана/сертифицирани организация/организации
и/или друг/други еквивалентен/еквивалентни документ/документи и/или доказателства за постигане на
съответствие с изискванията), не потвърждават предложените характеристики на отоплителните уреди,
респективно радиатори участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
При констатирана сборна/и грешка/и в ценовото предложение на участник, същият ще бъде отстранен от участие в
процедурата на основание чл. 107, ал. 2, б „а“ от ЗОП.
Участниците посочват в офертата си подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако
възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от
подизпълнителите задължения.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката,
който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата, което се декларира е
ЕЕДОП на подизпълнителя/ите.
Изпълнителят сключва договор за подизпълнение е подизпълнителите, посочени в офертата. Възложителят
изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от условията по чл. 66, ал. 2 от ЗОП поради промяна
в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка.
Подизпълнителите нямат право да превъзлагат една или повече от дейностите, които са включени в предмета на
договора за подизпълнение. Не е нарушение на забраната по чл. 66, ал. 5 от ЗОП доставката на стоки, материали
или оборудване, необходими за изпълнението на обществената поръчка, когато такава доставка не включва
монтаж, както и сключването на договори за услуги, които не са част от договора за обществената поръчка,
съответно от договора за подизпълнение.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на
изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Разплащанията се осъществяват въз основа на искане, отправено от подизпълнителя до възложителя чрез
изпълнителя, който е длъжен да го предостави на възложителя в 15-дневен срок от получаването му. Към
искането изпълнителят предоставя становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като
недължими. Възложителят има право да откаже плащане, когато искането за плащане е оспорено, до момента на
отстраняване на причината за отказа.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за
обществена поръчка е на изпълнителя.
Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура.
Участниците могат да посочват в офертите си информация, която смятат за конфиденциална във връзка с
наличието на търговска тайна. Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация
не се разкрива от възложителя. Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на
предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
С подаването на оферти се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с
определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.

Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която
да обезпечи изпълнението на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на
договора e 5% (пет на сто) от стойността му.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по т. 1 или т. 2 може да се предостави от името на изпълнителя за
сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от
съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на
сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за
изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.
Когато определеният изпълнител избере да внесе гаранцията за изпълнение като
парична сума по банков път това следва да стане по посочена от Възложителя банкова
сметка.
Когато определеният изпълнител избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова
гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима,
че е в полза на Община Горна Оряховица.
Когато гаранцията за изпълнение на договора е представена от определеният
изпълнител под формата на застраховка, същата трябва да е сключена в полза на Община
Горна Оряховица, като застрахователната сума да е равна по размер на размера на дължимата
гаранция за изпълнение и премията по застраховката да е внесена еднократно, а не на
части.
Когато определеният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки
от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител
на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Във връзка с предвидено в документацията Авансово плащане в размер на 50 %/двадесет на сто/ от общата цена на конкретната заявка без ДДС е предвидена и гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства.
Гаранцията за авансовото плащане се освобождава до три дни след усвояване на аванса.

Друга допълнителна информация

Допусната е явна техническа грешка при номерирането на алинеите в чл. 27 от сключения договор.
1. С оглед на това, по силата на настоящото споразумение страните се договориха за следното:
(1). В Договор № 35/26.03.2026 г. чл. 27 придобива следната редакция:
„Чл. 27. (1) Изпълнението по Договора от страна на Изпълнителя стартира след получаване на първото възлагателно писмо, придружено с месечен график и списък за демонтаж на стари отоплителни устройства от Възложителя до Изпълнителя.
(2) Възложителят ще предава на изпълнителя до 10 -то число на всеки календарен месец от действието на договора възлагателни писма с едномесечен график за изпълнение в рамките на следващия календарен месец на дейностите по демонтаж на стари отоплителните устройства и останалите съпътстващи дейности, заедно със списъци на обекти, групирани по райони, определени от Възложителя, като списъкът включва и три имена, ЕГН на собственика/иците на жилищния обект, адрес и телефонни номера на лицата, в чиито имоти ще се извършва демонтаж и информация за броя и вида на стария/старите топлоуред/топлоуреди за демонтаж (доколкото е налична). Времето за предоставяне на първото възлагателно писмо на Изпълнителя зависи от координацията между възложителя и изпълнителя по друг договор, по който ще се извършва доставката и монтажа на новите екологосъобразни отоплителни устройства на крайните получатели, както и от сключване от Община Горна Оряховица на АДБФП.
(3) След получаване на възлагателно писмо Изпълнителят следва да осъществява телефонен контакт с лицата за уточняване на деня и часови пояс за извършване на демонтажа на старите отоплителни устройства и да изготви график за изпълнение към възлагателното писмо от Възложителя, не по-късно от 5 календарни дни преди съответния месец. В случай че Изпълнителят не успее да осъществи контакт с лице от списъка към Възлагателното писмо или лице от списъка откаже да му бъдат демонтирани отоплителните устройства или по друга причина не по вина на Изпълнителя не бъде извършен демонтаж на възложени за демонтаж устройства, то Изпълнителят следва да посочи причините за това в съответния си месечен отчетен доклад до Възложителя. В случаите по предходното изречение демонтажът на отоплителните устройства на посоченото лице се извършва след повторно възлагане в друго възлагателно писмо до Изпълнителя...." продължава в секция "Изменение на договор", Описание на измененията.

Текст

...продължава от секция "Причина за изменението на договора": "(4) Извършването на дейностите по демонтажа на отоплителните устройства и другите съпътстващи дейности следва да се извършва от Изпълнителя в съответния месечен срок, посочен в графика за изпълнение към Възлагателното писмо.
(5) Предаването на изпълнението на Услугите се извършва чрез представяне на месечни отчетни доклади и окончателен доклад съгласно Техническата спецификация.
(6) Отчитането на извършените услуги по всяко възлагателно писмо с месечен график за изпълнение се извършва с представяне на ежемесечен отчетен доклад от Изпълнителя до Възложителя до 5-о число на месеца, следващ месеца, посочен в месечния график за изпълнение. Всеки месечен отчетен доклад съдържа кратко описание на извършената през отчетния период работа и включва следните отчетни документи, в зависимост от извършените през месеца дейности: Опис на посетените адреси (съобразно списъка към възлагателното писмо), включващ три имена, ЕГН на собственика/иците на жилищния обект, адрес, информация за броя и вида на демонтирания топлоуред (вкл. дърва или въглища са ползвани за отопление - на хартиен носител (1 копие) и в електронен формат в Excel с приложени на хартия следните документи: Подписани Декларации за произход на ОЧЦМ по чл. 39, ал. 4 от ЗУО, Подписани Приемо-предавателни протоколи за предаване на отоплително устройство на дърва/въглища и Подписани декларации за съгласие за обработка на лични данни; Протокол за приемане на отоплителни устройства на площадка за третиране на отпадъка, ведно с кантарни бележки, съдържащи вида и количеството на приетия отпадък и документ за изкупната стойност на отпадъка; Копие от платежно нареждане за преведени по банкова сметка на възложителя на изкупната стойност на формирания отпадък от старите отоплителни устройства. Предаването на всеки от отчетните доклади се документира с Приемо-предавателен протокол, който се подписва от представители на Възложителя и Изпълнителя в два оригинални екземпляра – по един за всяка от Страните, а приемането на изпълнените услуги се извършва с Приемателен протокол, съгласно договореното по-долу.
(7) В срок до 10 работни дни Възложителят разглежда предоставения от Изпълнителя отчетен месечен доклад и приложените към него отчетни документи. При одобрение от Възложителя на изпълненото през съответен календарен месец се изготвя Приемателен протокол за приемане на извършеното, който се подписва от представители на Възложителя и Изпълнителя в два оригинални екземпляра – по един за всяка от Страните. В Приемателния протокол се посочва дали изпълнението е осъществено съгласно условията на Договора и се описват извършените дейности: видовете и количествата на демонтираните стари уреди/устройства за битово отопление, качеството на извършена работа, наличието на недостатъци в изпълнението, както и дали е спазен срокът за изпълнение, към който приемателен протокол се прилагат надлежно изготвените отчетен доклад и приложените към него документи. В случай че бъдат констатирани забава и/или недостатъци в изпълнението, се налага санкция съгласно разпоредбите на договора.
(8) Възложителят може да откаже да приеме съответен резултат от изпълнението, след неговото разглеждане, когато е налице пълно неизпълнение или частично неизпълнение, забавено, некачествено/лошо изпълнение на отделни задължения от страна на Изпълнителя, както и да откаже заплащането на съответното дължимо възнаграждение, докато Изпълнителят не отстрани недостатъците или не извърши необходимите и уговорени работи.
(9) При констатиране на непълно и/или некачествено/лошо изпълнение на някои от дейностите по предоставените услуги Възложителят уведомява Изпълнителя като му дава срок от 5 работни дни за отстраняване на забележките и представяне отчет за изпълнената работа по отстраняване на забележките.
(10) Окончателното предаване на изпълнението по обществената поръчка се удостоверява с представяне от изпълнителя на окончателен доклад. Окончателният доклад се представя в срок от един месец преди крайния срок на договора или в срок от 10 дни след достигане на общата максимална стойност, съобразно чл. 8, ал. 1 от договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи първо по време и съдържа информация за цялостното изпълнение на договора и постигнатите резултати от изпълнението. Към Окончателния доклад изпълнителят трябва да представи копия от всички Приемателни протоколи и документите, удостоверяващи изпълнението на дейностите. В срок до 10 работни дни Възложителят разглежда предоставения от Изпълнителя окончателен доклад и приложените към него документи. При одобрение от Възложителя на Окончателния доклад се подписва Окончателен приемателен протокол между Възложителя и Изпълнителя за приемане на извършеното по Договора. В случай, че към този момент бъдат констатирани недостатъци в изпълнението, те се описват в окончателния приемателен протокол и се определя подходящ срок за отстраняването им и/или се налага санкция по реда на Раздел VIII в Договора.
(11) Възложителят има право:
1. да приеме изпълнението, когато отговаря на договореното;
2. когато бъдат установени несъответствия на отчетите или на изпълненото с уговореното или бъдат констатирани недостатъци, Възложителят може да откаже приемане на изпълнението до отстраняване на недостатъците, като даде срок за отстраняването им за сметка на Изпълнителя съгласно договореното по-горе или по преценка на Възложителя;
3. да откаже да приеме изпълнението в случай, че констатираните недостатъци са от такова естество, че не могат да бъдат отстранени в рамките на срока за изпълнение по Договора.
(12) Приемане на изпълнението на всеки месечен отчетен доклад е основание за извършване на месечно плащане от Възложителя по чл. 8, б. „б“.“