Извършване на цялостен бизнес анализ, проектиране и изграждане на пилотно хранилище за туристически данни и единна цифрова входяща точка

Кратко описание

Извършване на цялостен бизнес анализ, проектиране и изграждане на пилотно хранилище за туристически данни и единна цифрова входяща точка, съгласно техническата спецификация.
Общата цел на проекта е извършването на цялостен бизнес анализ, проектиране изграждане и въвеждане в експлоатация на пилотно хранилище за туристически данни, което да осигури централизирано събиране, обработване и използване на туристическа информация за нуждите на Министерството на туризма. В рамките на тази цел водещ фокус е реализирането на единна цифрова входяща точка за туристическа информация, чрез която се осъществява стандартизираното постъпване, интеграция и обмен на данни свързани с услугите за краткосрочно настаняване под наем, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2024/1028.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез постигане на следните специфични цели, съответстващи на планираните по проекта дейности:
• доставка и внедряване на необходимите хардуерни и системни ресурси за функционирането на платформата, включително компонентите, необходими за изграждане и експлоатация на единната цифрова входяща точка за туристическа информация;
• изграждане на централно хранилище за структурирани и неструктурирани данни, което да осигури централизирано събиране, съхранение и обработване на туристическа информация от определените източници;
• изграждане и поддържане на механизми за приемане, обработване и агрегиране на данни, предоставяни от онлайн платформите, предлагащи услуги за краткосрочно настаняване под наем, чрез единната цифрова входяща точка и при спазване на приложимата нормативна рамка;
• осигуряване на възможност за създаване, визуализация и анализ на справки и обобщена информация на база данните, налични в централното хранилище, за подпомагане на управленските, аналитичните и контролните функции на Министерството на туризма;
• осигуряване на възможност за извършване на насрещни проверки и съпоставки на данни между националните регистри и данните, предоставяни от онлайн платформите за краткосрочно настаняване под наем, посредством централното хранилище за данни и единната цифрова входяща точка, с цел повишаване на качеството, пълнотата и достоверността на туристическата информация.
Описаните цели се осъществяват с изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на проекта:
Дейност 1 – Изготвяне на системен проект за инфраструктурната реализация
Дейност 2 – Доставка и внедряване на информационна инфраструктура
Дейност 3 – Доставка и внедряване на базови софтуерни продукти за Хранилище за данни
Дейност 4 – Анализ на данните и изискванията
Дейност 5 – Изготвяне на системен проект за реализиране на софтуерната платформа и единната цифрова точка за достъп
Дейност 6 – Разработка, тестване и пускане в експлоатация на информационната платформа
Дейност 7 – Обучение

Подробно описание и заложените изисквания са съгласно техническата спецификация.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

1. Всеки участник трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер на 1 000 000,00 /един милион/ евро без ДДС.
1.1. Участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата по отношение на реализираният общ оборот.
1.2. За доказване на изискването участникът представя един или няколко от следните документи:
• удостоверения от банки;
• годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
• справка за общия оборот;
Информацията обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира съответствие с критериите за подбор и липса на основания за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Съгласно чл. 112, ал. 1, т.2 от ЗОП при подписване на договора за обществена поръчка, определеният изпълнител предоставя документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
Експерт „Ръководене на проекти“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат Project Management Professional (PMP) или еквивалент.
Експерт „Управление на ИТ услуги“ – 1 брой: да притежава валиден ITIL 4 Foundation Certificate in IT Service Management или еквивалент.
Експерт „Управление на риска“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат за преминато обучение или курс по ISO 31000:2018 или еквивалент.
Експерт „ИТ архитектура“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат TOGAF 9 Certified или еквивалент.
Експерт „Разработка на софтуер“ – 2 броя: всеки да притежава валиден сертификат за успешно преминат курс или обучение за софтуерно програмиране.
Експерт „Тестване и осигуряване на качеството на софтуер“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат ISTQB Certified Advanced Level или еквивалент.
Експерт „Информационна сигурност“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат Certified Information Systems Security Professional (CISSP) или еквивалент.
Експерт „Сигурност на архитектурата“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат Information Systems Security Architecture Professional (ISSAP) или еквивалент.
Експерт „Kubernetes администриране“ – 2 броя: всеки да притежава валиден сертификат Certified Kubernetes Administrator или еквивалент.
Експерт „Kubernetes приложен разработчик“ – 4 броя: всеки да притежава валиден сертификат Certified Kubernetes Application Developer или еквивалент.
Експерт „Администратор операционни системи“ – 2 броя: всеки да притежава валиден сертификат Linux Professional Institute (LPIC-1) или еквивалент.
Експерт „Архитект операционни системи“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат Linux Enterprise Professional Certification (LPIC-3) или еквивалент.
Експерт „Сървъри“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат за работа с предлаганите сървъри.
Експерт „Дискови масиви“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат за работа с предлагания дисков масив.
Експерт „Платформа за контейнеризация“ – 1 брой: да притежава валиден сертификат за работа с предлаганата платформа за контейнеризация.
При подаване на офертата участникът декларира в Част ІV, раздел В на ЕЕДОП информация относно персонала, който ще изпълнява поръчката. Посочва информацията, необходима да се установи съответствието с изискванията на Възложителя.
За доказването на съответствието с изискването, участникът представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.

Забележки: Допустимо е едно и също лице да покрива до две сертификации едновременно.
За „еквивалентен“ ще се счита всеки друг валиден сертификат, издаден от друг признат сертифициращ орган (включително национални или международни сертифициращи органи), който удостоверява професионална компетентност, съпоставима по обхват, съдържание и ниво с тази, удостоверявана от конкретно изискуемия сертификат.
Под „сертификат за работа“ да се разбира такъв, който доказва умения за дизайн и/или инсталиране и/или конфигуриране и/или администриране и/или управление и/или поддръжка на съответния компонент, като сертификатът следва да е издаден от производителя или официален представител на производителя с официални права да сертифицира за работа със съответния продукт.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Участниците следва да притежават валиден, към датата на подаване на оферта, сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент на него, с обхват, който е идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Под „обхват, който е сходен с предмета на обществената поръчка“ да се разбира: проектиране, внедряване и поддръжка на информационна система и/или платформа и/или регистър.
Участникът декларира в ЕЕДОП информация за обстоятелствата по отношение на внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001 (или еквивалент) с посочване на обхвата, номер, дата на издаване, сертифициращ орган и срок на валидност на сертификата.
Доказването на съответствието с изискването става с представяне на копие на валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството EN ISO 9001.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаите участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Допълнителна информация

1. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, за който е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т.5 и чл. 107 от ЗОП и по чл. 3, т. 8 без да са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК) и §2, ал, 1, т. 1 от ДР на ЗПК, както и при условията на чл.83а от ЗАНН
Основанието за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски е до 1% от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 25 564,59 евро.
1a. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, чието предложение за изпълнение на поръчката не изпълнява всички или някое от изискванията на възложителя съгласно техническата спецификация, както и участник в случаите по чл.35а, ал.3 от ППЗОП. Възложителят ще отстранява от участие в процедурата участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си, извън ценовото предложение, елементи свързани с предлаганата цена и/или части от нея."
2. В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват български или чуждестранни физически или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която е установено.
3. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице е необходимо е да се представи копие от документ за създаване на обединението с информация за: правата и задълженията на участниците в обединението; уговаряне на солидарна отговорност, когато такава не е предвидена съгласно приложимото законодателство; дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението; лицето, което е упълномощено да представлява обединението.
4. Настоящата обществена поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, при критерий „най-ниска цена. На първо място се класира участникът, предложил най-ниска обща цена за изпълнение на обществената поръчка в евро без ДДС.
4a. Поръчката е без осигурено финансиране. На основание чл. 114 от ЗОП изпълнението на договора ще стартира след получаване на писмено уведомление от Възложителя за осигурено финансиране и представяне от Изпълнителя на определената гаранция за изпълнение. За начална дата на изпълнение на дейностите по договора ще се счита денят, следващ датата на получаване на уведомлението за осигурено финансиране от Изпълнителя.
5.Участниците ще бъдат отстранени от участие в процедурата при наличие на обстоятелства по чл. 107 от ЗОП.
6. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС, и се освобождава съгласно условията в проекта на договор.
6.1 Гаранция за авансово предоставените средства в размер на 100% от стойността на аванса.
6.2 Предвижда се аванс в размер до 30 % от стойността на договора.
7. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
7.1. парична сума;
7.2. банкова гаранция;
7.3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
8. При подписване на договора участникът, избран за изпълнител, е длъжен да представи документи в съответствие с чл. 112 ал. 1 от ЗОП.
9. Прогнозната стойност е максималния финансов ресурс, който е осигурен от възложителя. Участник предложил по-висока стойност от прогнозната ще бъде отстранен от участие.
9.1 Техническата спецификация на поръчката е изготвена от дружеството ,,РИСК-ЕЛЕКТРОНИК" ООД, ЕИК 030270934, съгласно сключен договор №Т-РД-29-131/27.08.2025 г.
10. Участниците следва да спазват разпоредбите на чл.47, ал.3 от ЗОП.
11. За участниците не трябва да са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регл. (ЕС)№2022/576, за което прилагат декларация в ЦАИС.
12. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Р. България и относими към предмета на поръчката, както следва:
12.1. Националният осигурителен институт; 121082521
Контактен център: 0700 14 802
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски“ № 62–64
Интернет адрес: https://www.noi.bg/ noi@nssi.bg
12.2. Национална агенция за приходите.
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;
интернет адрес: http://www.nap.bg/
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с закрила на заетостта и условията на труд са:
12.3. Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg/
София 1051, ул. Триадица №2, Телефон: 8119 443.
12.4. Агенция по заетостта: 121604974
Адрес: София 1000, бул. Дондуков №3
Телефон: +35929808719 Факс: 986 78 02
https://www.az.government.bg/ e-mail: az@az.government.bg
12.5. Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“: 831545394
София 1000, бул. "Княз Александър Дондуков" №3, телефон 0700 17 670; https://www.gli.government.bg/bg e-mail: info@gli.government.bg
Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с опазване на околната среда са:
12.6. Министерство на околната среда и водите.
Информационния център на МОСВ - всеки работен ден от 14 до 17 ч.;
София 1000, ул. "У. Гладстон" № 67, Телефон: +359 2 940 6000;
Интернет адрес: https://www.moew.government.bg/